1、全市“六大突破现场推进会发言稿：坚决实施“六大突破奋力推进振兴开展 县域经济跨越式开展，就是借鉴国内外先进经验，遵循经济开展规律，充分发挥后发优势，用较短时间走完兴旺地区较长时期所走过的路。这是一种突破式的开展，脱离固定模式的开展。县委提出“大干新三年，实现新跨越的号召和“力争到2023年全县国内生产总值到达55亿元、财政总收入到达4亿元、固定资产投资年均增长 25、县城面积新增4平方公里、城镇居民和农民人均可支配收入年均增长7以上、综合实力在省市排名中大幅前移的目标，是加快开展的一个新的历史性目标。从国际国内的宏观环境和有利条件来看，从我县的开展根底和开展势头来看，这一目标通过努力是完全可以
2、实现的。 根据“大干新三年，实现新跨越的目标，今年全县经济工作必须坚持以开展为第一要务，突出招商引资、工程建设和经济体制改革三件大事，加快实施“四大经济战略，提高“三化水平，努力实现产业工程建设、经济结构调整、经济体制改革、经济开展环境四大新突破。 围绕增强投资拉力，努力实现产业工程建设的新突破。工程支撑产业开展，投资拉动经济增长。没有工程，就难以成就企业；没有企业，就难以成就产业；没有竞争力强大的产业，也就没有实力强大的地方经济。只要坚决不移、持之以恒地抓好产业工程建设这个龙头，经济实力自然水涨船高。要充分发挥产业工程建设的“推进器作用，利用国家的宏观经济政策，使投资保持较高的增速。要通过工
3、程建设使经济结构调整的思路具体化、步骤有序化，使资源利用集约化。推进产业工程建设要坚持大上工程、上大工程，上具有比较优势、拉动作用强、促进经济开展作用大的工程，使今年全县重点产业工程向金银、煤炭、水电、烟花爆竹、冰糖橙、旅游等主导产业及其深度开发集中，向城镇、交通、农田水利、电力网络等公共根底设施集中，向优势企业改造提升集中。要坚持“政府引导、市场运作、业主负责的方法，建立市场化的资金筹措机制，吸引融聚各类资本，确保产业工程建设的资金投入。要进一步建立健全产业工程建设管理机制，优化产业工程建设环境，确保产业工程建设保持强劲态势。 围绕提高开展质量，努力实现经济结构调整的新突破。经济结构不优是制
4、约我县跨越式开展的一个根本问题。要适应市场经济要求，围绕提XX县区域经济整体竞争力，切实加快县域经济结构调整步伐。一是在调整所有制结构上要突出以股份制为主。要深刻认识“股份制经济是公有制的主要实现形式的重要意义，大力开展以股份制为主的混合所有制企业。要大力招商引资，通过创办外商独资企业、合资企业和重组县属企业，使外资企业成为股份制企业的主体。二是在调整产业结构上要突出以工业化为主。要大力推进“工业强县步伐，围绕煤炭、金银、水电、烟花爆竹等支柱产业，加大提质升级力度，大力培育企业集团。以知名产品为龙头，加快上下游企业纵向组合，延伸产业链条；通过品牌经营，加快相关企业的横向重组，实现企业规模的扩张
5、；鼓励和支持水电、铅业、铅业、银业等优势企业实施产品经营与资本经营双轮驱动，引导优质资产、优秀人才向优势企业集中，培育企业集团，打造地方工业的“航空母舰。三是在调整企业结构上要突出以民营为主。企业民营化程度越高，县域经济开展水平也就越高。要坚持“经济民营为主、企业民有为主、投资民间为主、事业民办为主的方针，进一步解放思想，冲破一切阻碍民营经济开展的思想观念，坚决改变一切不符合国家政策、不适应形势开展要求、束缚民营经济开展的规定和方法，坚决革除一切影响民营经济开展的体制弊端，自觉地把民营经济作为XX县区富民的大事来抓，大力扶持民营企业开展成为县域经济的主体力量，增强县域经济的活力。 围绕增强开展
6、动力，努力实现经济体制改革的新突破。改革是经济社会开展的根本动力。要适应经济全球化竞争和市场经济的要求，认真落实中国共产党中央关于完善社会主义市场经济体制假设干问题的决定精神，把推进改革作为县域经济跨越式开展的关键来抓，着力推进以国有企业改革、农村经济体制、要素市场改革等为重点的各项改革。一是加大国有企业改革力度。把国有工商企业改革作为全县改革的重点，按照建立现代产权制度的要求，采取多种途径，加快县属企业改革。着力引进外资和社会资本处置国有资产，实现产权多元化，使股份制成为县属企业的主要实现形式，形成以股份制为主体的混合所有制经济。今年县属国有企业的改革面要到达20230、新组建公司及股份制改
7、造企业20230到达标准要求、符合破产条件的企业20230进入破产程序并终结、竞争性领域国有企业及国有职工身份退出国有序列到达70。按照管资产与管人、管事相结合，管理、营运、监督相别离的原那么，加快形成新型国有资产管理体制和国有资本营运机制。二是深化农村经济体制改革。深化农村税费改革，取消除烤烟税以外的农业特产税，降低农业税率，进一步减轻农民负担。大力推进县属国有农业龙头企业XX县区属农林场所的改革改制，今年冰糖橙公司、食品要完全与政府脱钩，实行独立的市场运作。在完善和稳定农村承包制的根底上，大力推进土地流转机制改革，出台鼓励开展农业产业、调整农业结构的土地流转政策，使农村土地向规模集中，向高
8、效产业集中。三是推进资本、土地、技术、劳动力等要素市场改革。深化投融资体制改革，降低投资门槛，开放投资领域，使各类资本能够按照市场机制和产业导向顺利进入各个领域投资，切实解决经济和社会开展中的投资“瓶颈问题。搞活土地和矿产资源经营机制，在矿产资源拍卖方面取得重要突破。建立标准活泼的人才流动机制，大力推行竞争上岗、公务员公开招考、事业单位人员聘任等制度。今年要全面推开事业单位人员聘任制，特别是要加快改革教育、卫生等系统的用人制度。要建立引进高素质人才和特殊人才的良性机制，加快“人才强县的步伐。 围绕增强“洼地效应，努力实现经济开展环境的新突破。加快开展，必须优化环境；实现新跨越，必须打造新环境。
9、要树立环境就是生产力、就是生命力、就是竞争力的新理念，推进“环境立县战略，在大力改造提升硬环境的同时，着力营造良好的政务环境、市场环境、法治环境、信用环境和人文环境，打造优良环境品牌，树立开明开放形象。一是要切实标准行政行为。加强对部门执法行为、收费行为的监督和标准，特别是对煤矿税费征收秩序、医疗卫生收费、教育收费、行政执法等重点领域，要进一步采取措施切实标准；要全面推行煤炭、非煤矿产品和个体工商户税费统征，从源头上防止乱收费。继续开展好行风评议工作，促进部门的行政行为，进一步接受监督，加强标准。二是要强化效劳职能。要充分利用好政务效劳中心这一平台，进一步扩大进中心的单位数量和效劳工程，使全县的行政审批、办证办照效劳根本集中在政务效劳中心。要稳固全程代理制成果，加强政务效劳的协调，使企业和群众享受高效率、高水平的政务效劳。三是要标准市场秩序。要加强对制假贩劣、建筑领域、医药购销不正之风、逃废债务、非法煤矿、阻工挠工等破坏市场秩序的现象加强整治，确保全县市场秩序的根本好转。四是要大力查处破坏经济环境的典型案件。严格经济开展环境的责任制和责任追究制。对破坏经济环境的行为，要严肃查处，严格追究。 第6页 共6页
