1、开展农村党员工作实践和思考 农村党员开展工作是加强农村党的基层组织建设的根底，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。xx县现有乡镇党委22个，农村基层党组织179个，农村党员18671名，农民党员1232023名。其中，男党员14937名，占农村党员的80%；女党员3734名，占农村党员比例20%；35岁以下党员2068名，占农村党员比例11%，60岁以上党员4340名，占农村党员比例23%；高中、中专及以上文化程度党员6740名，占农村党员比例36%，初中及以下文化程度党员11931名，占农村党员比例64%；党员致富能手520名，占农村党员比例3%，“双带党员860名，占农村党员比例5%，带
2、着了8467户农户脱贫致富；在家务农党员6320名，外出务工党员5420名，经商办企业党员120名，分别占农村党员比例34%、29%、0.6%。 农村党员开展在新形势下面临的问题 过去开展农村党员困难，有时需要党支部做工作才有人要求入党。根据2022-2023年的党员开展统计数据来看，存在连续多年不开展党员的村，最严重的一个村连续8年未新开展党员。随着基层党组织作用的明显发挥，以及党员主体地位的明显提升，尤其是202223年以来，全县在乡镇护林员、水管员以及养老院养员的聘用上，分别出台了党员加分、党员优先等政策，不仅强调党员奉献的义务，也强调应享有的权利。比方在聘护林员时，党员身份的要加202
3、3分。这一党员地位的提升吸引了大批年轻人。同时，“四议一审两公开制度、“党员说事制度，还有一些党内鼓励关心机制的落实，也扩大了党的影响力，逐步改变了党员义务和权利失衡的问题，要求入党的人开始逐渐增多。 在越来越多的人由原来的不愿意入党到现在的争着抢着入党这种形势下，出现为入党开始找关系、走门子等现象。据掌握，有的村民想入党，因为有名额限制，担忧党员推荐时不过关，就请一局部党员吃饭拉票。还有一些人直接找村书记套近乎，拉关系，走捷径。在这种情况下，有的基层党支部书记党性不强、开展党员工作程序不熟，有的基层党委对支部的开展党员工作把关不严，从而导致了一系列问题的出现：如开展党员工作程序不严谨、接收新
4、党员前的政治审查不严格、党员的标准不够、群众认可程度不高等问题，严重的还有因此而引起党员群众上访的。县里202223年做过一次调查问卷，其中有一项为哪一项“您是否熟悉开展党员工作程序，党支部是否能够严格开展党员程序。调查结果是45.5%的党员熟悉，54.5%的党员不熟悉；只有57.6%的人认为党支部能够严格按照开展党员工作程序进行，其余的42.4%那么认为党支部的开展党员工作程序不是特别严格或者不清楚。这说明党支部在开展党员工作中存在的问题已经非常明显，严格开展党员工作程序，提高开展党员工作质量已经刻不容缓。 采取“两票决、“三审查、“三公示做法 针对开展党员工作中出现的种种问题，宽甸县对近几
5、年来开展党员工作进行了广泛调查研究，提出“两票决、“三审查、“三公示工作法。 接收预备党员、党员转正两个阶段实行“两票决。变过去党员举手表决为无记名投票表决。“两票决是表决方式的一种改革，是为了克服一些人在举手表决时碍于面子，导致在表决中出现“面子举手、“人情举手、“随大流举手以及“不情愿举手等问题的一个举措。 对开展对象的入党条件、政审情况等进行三级审查、三级把关。在深入基层调研时，发现有的基层党组织平时对积极分子的培养考核工作不够认真，标准不高，要求不严。有的积极分子刚刚批准入党，党组织就接到党员、群众的上访材料，甚至新党员入党不久就受到纪律处分。这种情况，损害了党的形象，影响党在群众中的
6、威信。这种问题的产生有我们传统的入党审查方法和方式不适应的问题，也有党员“入口把关不严的问题。因此，在工作法中实行了开展党员“三审查做法，加强对开展党员工作的监督力度。 在确定积极分子、确定开展对象和党员转正三个环节上实行“三公示。在一定范围内对积极分子、开展对象及需要转正的党员的根本情况予以公示，广泛接受党员群众的监督。“三公示是扩大开展党员工作的群众根底。因为开展党员工作相对于干部工作，群众更熟悉、关系更密切，影响也最直接。但同时，在新的历史条件下，随着改革开放的不断深入和市场经济的快速开展，人们的思想观念发生了很大的变化，人们的生活范围、社交范围也日趋广泛。在这种情况下，怎样才能在开展党
7、员过程中掌握开展对象的更多情况，坚持开展标准；怎样广泛征求党员群众意见，保证开展质量。 取得三个“有利于成效 有利于推进基层党内民主建设。由举手表决到无记名投票表决，这是民主方式的一种进步，有利于党员充分表达个人意愿，充分行使民主权利。而且，我们在入党积极分子和开展对象确实定过程中，也采用了民主推荐的方式，并且扩大参与民主推荐范围，吸收局部群众代表参与推荐（主要是非党的村民代表、机关事业单位的非党模范人物等），这样既有利于变少数人把关为党员群众多数人把关，变少数人意志为多数人的意愿，有利于提高透明度。同时，也实现了由党内民主带动党外民主，推动社会主义民主政治建设进程。 有利于提高党员队伍纯洁性
8、。在“2+3+3工作法中，不管是两次票决、三次审查还是三次公示，都是从程序上严把“入口关。实行两次票决制，对于解决“近亲繁殖问题、人情党员问题效果比较好，有的乡镇党委反映，以前这样的问题是比较突出的，现在经过几次票决，多数党员不认可的人入不了党，支部书记也不敢再自作主张了。三次审查制度，让党组织把好关口，过去开展党员也都有支部政审和党委预审，这次增加组织部复审，一方面是加强了对基层党组织在开展党员工作的监督，使基层重视开展党员工作，严格标准，严肃程序；另一方面，也是从大局上把握开展党员工作要求，掌握开展党员结构，防止异地开展、突击开展等问题。三次公示制度的实行，使党员主动接受社会监督，公平公正的选拔开展党员。 有利于标准基层党建工作。宽甸县专门制作了开展党员工作“2+3+3工作法手册，通过这个手册，把开展党员工作具体化为14个环节24个步骤，并对每个环节和步骤都作了说明和要求，同时手册里还附有党小组（团组织）推荐意见样本、政审报告样本、党支部决议样本、三个公示等共7个样本，让每个党务工作都“一册在手，有章可循。从最近开展党员复审情况看，材料比较齐全，程序比较规定，开展党员工作走上了标准化轨道。 第5页 共5页
