1、在集团公司稳定、离退管、职工教育和方案生育工作会议上的讲话 同志们： 今天，集团公司召开稳定、离退管、职工教育和方案生育工作会议，五会合一，内容较多。刚刚，某某某、某某某、某某某、某某某和某某某五位同志分别就综合治理、信访、离退管、职工教育和方案生育工作作了专题报告，回忆总结了去年以来的工作，并对今年工作作了具体安排。下面我就做好今年的工作强调几点意见。 一、进一步提高认识，增强做好工作的责任 感和使命感。去年以来，通过各单位和有关部门的共同努力，尽管各方面工作有了很大进展，取得了较好的效果，但应该看到我们的工作中还存在一些问题和缺乏。一是治安稳定上还存在薄弱点，有些单位发生了治安及恶性案件，
2、个别单位单位对发生案件的处理和汇报不及时；经济民警和治安保卫力量相对缺乏、素质有待提高；二是信访总量有较大幅度上升；上访群众情绪冲动，行为出格；联名来信、大规模集访逐渐增多，呈现出有组织上访的端倪。特别是局部上访群众存在“大闹大解决、小闹小解决的心理状态，无视政策规定，只强调个人利益；不少集访有人幕后指挥、筹划、串联甚至煽动，对企业施加压力。三是离退休职工的思想政治工作有待加强。由于局部单位思想政治工作跟不上，导致一些老同志对政策和企情不了解，上访较多；局部建国前老工人因不符合政策规定待遇问题，缠访、闹访不止，甚至越级赴宁进京上访，造成不良影响。四是在方案生育方面相当一局部单位信息录入不全，没
3、有实行动态管理；还有一局部单位职工独生子女待遇遗留问题没有得到解决。随着形势的变化，维护稳定以及离退管、方案生育工作面临着许多新情况和新问题。首先，从影响稳定的因素来看：“法轮功邪教组织以及境内外敌对势力不断变换方式进行各种捣乱破坏活动；社会转型期和深化内部改革带来的各种利益调整，特别是企业组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等多样化，必然加剧各种利益冲突，引发新的矛盾和问题；周边社会治安环境还不稳固，有些治安乱点尚未得到有效整治，刑事犯罪、黑恶势力犯罪时有发生，盗窃、抢却等犯罪居高不下，给XX县区治安产生不利影响；经济领域的犯罪和贪污、贿赂等职务犯罪时有发生，个别领导干部存在的官僚主义、形
4、式主义作风，特别是对一些关系职工群众切身利益问题的处理和解决不及时、不到位，影响党群干群关系，容易引发和激化各种矛盾。其次，从方案生育工作来看，随着社会进步和企业改革开展的不断推进，工作重点由少生优育向提高出生人口素质和生殖健康优质效劳转变，管理对象由内部职工向流动人口转变，管理的范围在延伸，难度在加大，要求在提高。第三，从离退休管理上看，由于提前退休人员纳入离退休职工管理，离退休群体不断扩大。同时，在移交社会管理的过程中，各种问题交杂在一起，离退休职工思想问题将会更加突出。而目前我们的稳定、离退管和方案生育工作还不能完全适应新形势的要求。因此，我们一定要清醒地看到存在的缺乏，充分估计各种不利
5、因素，进一步提高思想认识，增强工作责任感和使命感，按照“三个代表重要思想和建设和谐XX县区的要求，以更加积极的姿态，努力探索新形势下维护企业稳定，做好各项工作的新方法、新措施，为集团公司实现“百亿这一历史性新跨越创造良好的内部环境。 二、切实加强组织领导，进一步完善和落实工作责任制。综合治理、信访、方案生育和离退管工作是复杂的系统工程，关系社会和企业的稳定，与职工群众切身利益密切相关，政策性强、涉及面广、任务艰巨。职工教育是企业的根底工作，直接关系职工队伍素质和企业开展能力的提高。各单位党政要从贯彻落实“三个代表的高度，切实加强对上述工作的领导，把上述工作摆上重要位置，纳入本单位总体工作方案，
6、一起研究、一起布置、一起落实、一起检查。各单位党政主要领导和分管领导要拿出足够时间和精力，经常听取有关部门工作汇报，深入调查研究，帮助解决工作中存在的实际问题和困难，加强对工作的指导和检查。要按照与集团公司签定目标管理责任书和“谁主管谁负责，谁分管谁负责的原那么，层层签订目标管理责任书，逐级落实工作责任，一级抓一级，一级保一级。各单位党政主要领导是本单位综合治理、方案生育和稳定工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。要严格按照集团公司党政工作部署，抓好组织、落实和催促检查工作，出现重要情况、重大稳定问题，亲自出面处理。建立正常的检查考核制度，将各级履职情况和工作效果与评优评先、晋升和分配挂钩。严格执行领导责任和工作责任追究制度，对因工作不力、责任不落实而导致发生严重危害企业稳定、社会治安问题和方案生育问题的单位、部门，坚决实行一票否决，并严肃追究有关领导和工作人员的责任。要进一步加强综合治理、信访、离退管、职工教育和方案生育工作的组织建设，按规定选配工作人员，保证机构健全、队伍过硬、制度落实。进一步完善经费保障制度，按规定保证必要投入，为上述工作的开展创造良好的条件。 三、强化综合治理根底工作，努力建设平安XX县区。综合治理工作要围绕集团公司工作大局，以构建 第4页 共4页
