1、农产品质量安全管理对策研究摘要农产品是人们赖以生存的必需品，但我国农产品质量安全问题正日益突出，这不仅 严重影响了广大消费者的身体健康和生命安全，也影响了我国农业的可持续发展。因此， 加强农产品质量安全管理势在必行。本文从分析我国农产品质量安全及其管理中存在的 问题入手，提出对我国农产品质量安全进行管理的对策，并对每一项对策进行深入分析， 针对目前存在的问题进一步提出完善的建议。全文共分五个部分：第一部分，导言。本部分对论文研究的背景、目的和意义、国内外研究动态作了阐 述，提出了论文的研究思路和方法，并对可能创新之处作了说明。第二部分，农产品质量安全及其管理现状分析。本部分首先对农产品质量安全
2、的概 念进行界定，接着对我国农产品质量安全存在的问题及管理现状进行分析。第三部分，加强生产监管，提高农产品质量安全。解决农产品质量安全问题，必须 从“农田到餐桌”全过程各个环节进行全面的综合整治，把强化生产监管作为切入点和 突破口，是整个农产品质量安全管理的重中之重。强化生产监管，第一要净化农业产地 环境；第二要严格农业投入品管理；第三要实施农业生产标准化；第四要推广农业产业 化。本部分分别对该四个方面进行深入分析，提出对策。第四部分，强化流通监管，提高农产品质量安全。农产品市场是农产品从土地到餐 桌的咽喉要道，在农产品市场设置关口，可以以较小的人力物力投入取得最大的安全控 制效果，强化市场监
3、管，应当建立和完善农产品市场监测制度，改革农产品的市场流通 方式，实行超市连锁配送，建立农产品质量安全信息追溯机制。第五部分，完善支撑体系，提高农产品质量安全。完善支撑体系是农产品质量安全 管理的一个重要制高点，是提高农产品质量安全的可靠保证。要完善支撑体系，必须强 化以下六大体系建设：一是要完善法律制度体系，二是要健全质量标准体系，三是要完 善检验检测体系，四是要加快建设认证体系，五是建立信息服务体系，六是要建立农业 技术开发与推广体系。本部分分别分析了这六大体系的现状、存在的问题并提出完善的 对策。关键词：农产品质量安全 生产监管流通监管支撑体系China Cloud Publishing
4、 Alliance. All rights reserved. http:/www.cdpuba.org 19y4-2013 Oiina Academic JOumal Electronic Purashmg House. All rigms reserved. T:/AbstractAgricultural product is the necessity of our life. Its quality and safety concerns closely to everyones health and safety. At the same time, agriculture prod
5、uct is the main part of china s export product. Its quality influence the competitive power of the national agricultural product in the international market. With China entry to WTO, many countries and zones adopt enthusiastically the measure of green barrier aiming at the purpose of trade protectio
6、n. At present, green barrier has become the biggest obstacle to our country，s export of agricultural product. With reduction of tariff barrier, a large amount of cheap agricultural product with good quality are imported to domestic market. In recent years, the low quality of Chinese agricultural pro
7、duct has become serious increasingly. It is necessary and imperative to improve the quality and safety of agricultural product, which is not only a necessity of Chinese agriculture sustainable development but also an assurance of national health.Based on the analysis of contribution factors for poll
8、ution and the current situation about quality management of agricultural product in China, this paper presents the approaches about the management in quality and safety of agricultural product，which include strengthening inspection of production and circulation and perfecting support system. The app
9、roaches about the inspection of production and circulation of agricultural product include protecting agricultural ecological environment, strengthening control to agricultural input, expanding agricultural production industrialization and standardization, enhancing the supervision to agriculture pr
10、oduct market, reforming circulation style of agricultural product and establishing traceability. The management about quality and safety of agricultural product need perfect support system, which consists of six subsystems: law，standard, examination, quality accreditation，information, technology res
11、earch and spread.Key words: Agricultural product Quality and Safety Support system. Inspection of productionInspection of circulationChina Cloud Publishing Alliance. All rights reserved. http:/www.cdpuba.org 19y4-2013 Oiina Academic JOumal Electronic Purasmng House. All rigms reserved. T:/目 录 i1.1研究
12、的背景、目的和意义I1.1.1研究的背景I1.1.2研究的的21.1.3研究的意义31.2国内外研究动态综述31.2.1国外研究动态综述31.2.2国内研究动态综述81.3研究思路和方法81.4本文创新之处9第二章我国农产品质量安全及管理现状分析102.1农产品范围及其质量安全内涵102.2我国农产品质量安全存在的问题102.2.1农药污染严重102.2.2硝酸盐和亚硝酸盐富积112.2.3重金属和稀有金属污染112.2.4有害微生物和病毒污染112.2.5兽药、添加剂和生长调节剂污染122.3我国农产品质量安全管理体系存在问题分析122.3.1没有建立起安全合理使用农业投入品管理体系122.
13、3.2没有建立起按标准化组织生产的管理体系122,3.3流通环节缺乏有效的监测、监督体系132.3.4基础薄弱，支撑不力132.3.5主管机关职责不明确，管理体制不顺14第三章强化生产监管，提高农产品质量安全153.1净化农业产地环境153.1.1加大培训和宣传力度、增强农业环境保护意识153.1.2健全农业生态环境保护立法和执法体系，强化环境保护监管力度163.1.3建立完善环境产权保护机制163.1.4制定切实可行的引导鼓励政策173.1.5建立利益平衡机制，调动农民保护农业环境的积极性、主动性173.1.6加强环境保护技术研究173.2严格农业投入品管理183.2.1健全农业投入品的市场
14、准入制度，严格农业投入品的生产、经营许可和登iS183.2.2加强对农业投入品市场的监管，严厉打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为183.2.3研制新型替代生产资料183.2.4加强对安全用药和科学用药的指导、监督和管理193.3推进农业标准化生产，提高农产品质量193.3.1农业标准化生产与农产品质量安全的关系193.3.2我国农业标准化生产现状203.3.3进一步推动我国农业标准化生产的对策223.4提高农业生产者的组织化程度，实行农业产业化生产233.4.1农业产业化内涵233.4.2农业产业化是提高农产品质量的必由之路233.4.3进一步推进我国农业产业化的建议243.4.4农业产业化
15、生产中实施全面质量管理的方法和原则26第四章强化流通监管，提高农产品质量安全274.1建立农产品市场准入制度274.1.1建立市场进货检测制度274.1.2加快研究、引进、推广速测技术274.1.3建立例行监测制度，并定期发布农产品质量安全例行监测结果274.2推广新的农产品市场流通模式一一超市连锁配送284.2.1农产品超市经营对提高农产品质量安全的意义284.2.2政府在“农改超”（农贸市场该超市）中应扮演的角色304.3建立农产品质量追溯系统304.3.1农产品质量追溯系统在国外的运用314.3.2我国建立农产品质量安全可追溯系统的重要意义32第五章完善支撑体系，提高农产品质量安全345.1完善法律保障体系345.1.1我国农产品质量立法述评345.1.2农产品质量安全立法的必要性355.1.3农产品质量安全立法的目标、体系和内容365.1.4农产品质量安全立法之内和立法之外375.2健全农产品质量标准体系385.2.1我国农产品质量标准体系构建的内容框架和发展方向385.2.2推进我国农产品质量标准体系建设的思路405.3完善我国农产品质安全检验检测体系435.3.1对我国农产品质量安全检验检测体系建设的总体构
