1、在政协县七届二次全会上的致辞 各位委员、 同志们： 今天，我们迎来了政协XX县区第七届委员会第二次会议的隆重召开，这是全县人民政治生活中的一件大事。在此，我代表县委、县人大、县政府对会议的召开表示热烈的祝贺。向对巴东经济社会开展以及县政协事业作出奉献的各位委员、各界人士致以诚挚的问候。开好这次大会，对进一步贯彻落实党的十七大XX县区委十三届三次全会精神，发动全体政协委员进一步解放思想，扩大开放，加快推进产业XX县区进程，努力推动巴东开展，不断开创政协工作新局面，具有十分重要的意义。县委希望各位委员、各位同志以高度的政治责任感和主人翁精神，把这次会议开成一次集民智、凝民心、谋开展的大会，开成一次
2、讲民主、求团结、务实效的大会。 刚刚过去的202223年是极不平凡的一年，在重特大自然灾害频发的严峻形势下，县委始终坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，牢固树立和落实科学开展观，按照县委第十三次党代会的总体要求，特别是在党的十七大精神引领下，团结带着全县广阔干部和人民群众，解放思想，开拓进取，扎扎实实打根底、调结构、提速度、壮实力、促和谐，全县经济、政治、文化和社会建设取得了可喜成绩。产业XX县区态势良好，经济实力不断增强。202223年，全县实现地区生产总值24.9亿元，同比增长2023%；地方财政总收入完成2.16亿元，同比增长21.7%，其中地方一般预算收入完成1.26亿元，同比
3、增长26.1%；全社会固定资产投资完成2023.12亿元，增长25.7%；社会消费品零售总额8.46亿元，增长17.7%；城镇居民人均可支配收入7963元，增长7%；农民人均纯收入220232元，增长15.9%。社会事业稳步开展，和谐惠民政策落到实处。党的建设全面加强，执政能力明显进步。这些成绩的取得，是全县上下团结一心，顽强拼搏的结果，同时也饱含着政协的积极参与和大力支持，凝聚着广阔政协委员的集体智慧和辛勤劳动。 一年来，县政协在县委的领导下，高举社会主义和爱国主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持以开展为第一要务，围绕中心，效劳大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政根本职能，不
4、断拓宽新思路、采取新举措，各项工作取得了新进展，特别是在提案督办、行风评议和农村公益性效劳“以钱养事新机制运行情况、新型农村合作医疗、农民专业合作社的建立与开展、推进产业XX县区等事关全县大局和人民群众关心的热点难点重点问题的专题调研方面，提出了许多有价值的意见和建议，为县委科学决策提供了重要依据，为加快巴东经济社会开展作出了积极奉献。在此，我代表县委向所有关心、支持、参与巴东经济社会开展的全体政协委员和社会各界朋友表示衷心的感谢。 各位委员、同志们，202223年是落实十七大精神的开局之年，也是奋力推进产业XX县区，加快巴东开展的关键之年。我们要进一步解放思想，扩大开放，壮大产业，促进和谐，
5、加快巴东经济社会开展步伐。力争全县地区生产总值到达28亿元，增长12%；财政总收入到达2.8亿元，增长30%，地方一般预算收入到达1.34亿元，增长6%；城镇居民人均可支配收入到达8600元，增长8%；农村居民人均纯收入到达222023元，增长5%；为实现上述目标，我们要突出工作重点，进一步优化区域经济布局，着力建设“两个中心，把县城建设成全县的政治、文化、旅游中心，把野三关建设成全县的经济中心；强化工业主导意识，着力实施企业成长工程、工业开展平台工程、招商引资工程落地工程、市场要素工程和人才素质工程等五大工程；大力开展特色产业，着力建设六大板块，全力打造魔芋大县、蔬菜大县、生猪大县、柑桔大县
6、、药材大县和小杂粮大县；加快开展旅游业，把巴东建设成为国家级旅游强县；狠抓工程建设和招商引资，围绕“十一五规划和“两大中心布局，围绕产业开展，围绕产业政策，围绕改善民生来谋划工程和招商引资工作，进一步完善工作机制和体制，突出搞好重点工程效劳，加强工程争取和工程前期根底工作，确保工程顺利实施；加快城镇建设步伐，力争全县城镇化率到达28%；加强交通根底设施建设，力争全县通车里程到达3460公里；以改善民生为重点，努力促进社会和谐。全体政协委员要继续坚持团结与民主两大主题，紧紧围绕县委十三届三次全会提出的开展目标，进一步增强责任感和紧迫感，密切联系工作实际，充分发挥政协包容各界、联系广泛、智力密集的
7、优势，认真履行职能，积极建言献策，在前进中开拓，在工作中创新，为加快巴东开展奉献力量。下面，我就进一步做好政协工作讲几点意见。 一、围绕中心，发挥优势，为加快巴东经济开展献计出力 开展是党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务，因此，政协工作要自觉服从和效劳于全县工作大局，坚持把效劳开展、促进开展作为履行职能的第一要务，把议政为党、参政为民作为全部工作的出发点和落脚点，善谋开展之策，善建创新之言，善创实事之举，把政协的独特优势转化为推动巴东加速开展的实际行动。 一是要充分发挥政协包容各界的优势，努力实现思想的大解放。人民政协是由来自各个团体、各个行业、各条战线的社会精英组成的最广泛
8、的爱国统一战线，包容性强，思想活泼，在解放思想上具有先天优势，政协委员要争做思想解放的模范和先行者。县十三届三次全委会认真分析了我们的根本县情，认为我们与兴旺地区之间的差距，最主要的还是思想解放的差距。如何在新一轮区域经济竞争中赢得主动，抢占先机，加快开展，关键在于理清思路，关键在于思想先行。全县广阔政协委员一定要认清当前的形势，切实增强忧患意识，要结合学习宣传公贯彻十七大精神，进一步围绕加快巴东开展、创新思维方式、转变工作方法、完善考核方式、理顺政企关系等方面解放思想，多从主观上、从思想上查找差距和缺乏，找准加快开展的着力点，以更积极的姿态、更有效的措施、更务实的作风，加快巴东开展。尤其要认
9、真研究和思考在现行模式下，围绕如何干成事、促进巴东开展来思考问题，而不是为不干事、阻碍巴东开展去寻找理由。在座的政协委员，许多都是来自企业界的代表，我们在要求党员干部解放思想的同时，企业家也要解放思想，要正确处理政府与企业的职能关系。政府为企业效劳，并不是包办企业内部的一切事务，政府重在为企业创造良好的开展环境，也就是做好企业围墙外的事情。企业要通过市场有效配置资源，破解开展中的难题，开展壮大自己，建立完善现代企业制度，丰富企业文化，加强企业内部管理，把围墙以内的事办好。无论外来企业、还是外乡企业，无论规模企业、还是中小企业，都要有这种市场意识，不要仅仅把目光就盯到政府为你办事上，要靠你自身的
10、信誉、自己的品牌去争取更多的市场要素。巴东这几年支持企业开展的优惠政策是很多的，只要你真心实意的办企业、谋开展，县委、县政府是绝对支持的，如果以办企业为名，虚报冒领套取国家财政性资金，也是绝不允许的。总之，我们要把解放思想、更新观念贯穿于加快巴东开展的具体实践，营造“想干事、能干事、干成事的浓厚气氛，鼓励和带动社会各界人士干事创业，真正做到聚精会神搞建设，一心一意谋开展。 二是要充分发挥政协委员联系广泛的优势，努力提升对外开放水平。对外开放是加快县域经济开展的必由之路。特别是巴东要想在较低的起点上实现跨越式开展，必须提高对外开放水平，巧借外力实现资源的优化组合。广阔政协委员要抢抓西部大开发、中
11、部崛起、东部沿海产业转移、扶贫开发、民族政策和后三峡扶持政策等历史机遇，充分利用政协人脉资源广泛的优势积极开展多领域、多渠道、多形式的联谊活动，大力宣传巴东悠久的历史、独特的文化和良好的环境，让更多的海内外人士把目光投向巴东，把产业延伸到巴东。近年来，县政协在招商引资和扩大开放上做了大量卓有成效的工作，成绩有目共睹。202223年是县委、县政府确定的招商引资落实年，县委希望广阔政协委员继续发扬成绩，全力支持县委政府大力实施招商引资工程落地工程，尤其是要对对30万吨炼钢工业试验工程、煤矸石综合利用工程、益濠开展（香港）公司服装基地建设工程、雨润5万头生猪养殖工程、支井河流域开发工程、沿渡河流域开
12、发工程等已签订合同的12个工程，搞好效劳，抓好协调，跟踪落实，努力营造开明开放的对外开放环境，不断引进国内外人才、资金、技术和工程，把外地的人才、资金和技术与我县的资源、劳力、土地、能源等优势有机结合起来，让更多更好的工程在巴东这块热土上落地成长，尤其要抓住兴旺地区产业转移的机遇，加大对一批中小企业的扶持力度，搞好中小企业的嫁接改造和产品的提档升级，做强企业，创优品牌，使我县丰富的资源优势真正转化为强大的经济优势，为提高我县对外开放水平、开展县域经济办实事、出实招。 三是要充分发挥政协委员双重角色的优势，大力实施产业XX县区战略。党的十七大对“开展现代产业体系，促进产业结构优化升级进行了精辟的
13、论述。一年来的实践证明，县第十三次党代会提出的产业XX县区战略与十七大精神是完全吻合的，与州委、州政府“产业兴州、生态立州、开放活州战略是一致的，是进一步优化我县经济结构，提升县域经济核心竞争力的有效途径和现实选择。广阔政协委员既是参政者又是建设者，要充分发挥一岗双责的作用，切实找准政协履行职能与促进巴东产业开展的最正确结合点，最大限度地把自己的智慧和力量倾注到产业XX县区战略上来，把主要精力放到党委、政府关注的大事和难事的对策研究上来，放到推动县域经济快速开展的行动上来，紧紧围绕县委十三届三次全会确定的“强化工业主导意识，着力实施五大工程；大力开展特色农业，着力建设六大板块；加快开展旅游业，
14、着力实现一大目标的产业开展工作重点，积极建言献策，真正把对加快开展的共识转化为推进开展的共为。 四是要充分发挥政协人才荟萃的优势，着力提高参政议政实效。县政协会聚了各行各业的专家，是名副其实的“智囊团、“人才库，政协组织要充分利用这一优势，紧紧围绕县委的重大决策积极参政议政。县政协要进一步围绕县委提出的总体思路，确定好协商议政的调研课题，围绕优化区域经济布局、加快工业园区建设、承接产业转移、加强根底设施建设和优化经济开展环境等重点内容，组织政协委员深入开展调查研究，认真开好专题常委会。要坚持和谐惠民的开展理念，把解决民生问题放在突出的位置，尤其是要把各项惠民政策的落实作为参政议政的重点，切实把
15、人民群众的根本利益维护好、实现好、开展好。要在充分掌握真实情况的根底上，向党委、政府提出有针对性、可操作性，又有全局性、前瞻性的建议和意见，使政协工作始终与党政工作目标上同向、行动上同步，更好地促进我县经济社会全面开展。 二、发扬民主，增强团结，为开创和衷共济的良好局面凝心聚力 政协作为最广泛的爱国统一战线组织，根本任务就是增强团结，发扬民主，凝聚人心，集聚力量，营造和谐的开展气氛。在构建社会主义和谐社会中，人民政协大有可为，也一定大有作为。 一要发扬民主，不断拓宽参政议政的民主渠道。“民主兴那么事业旺，民主衰那么事业败。我们要利用政协这个大家庭、大舞台，协调方方面面的力量，积极营造宽松、和谐
16、、融洽、民主的气氛；要广开言路，集思广益，加强沟通，增进理解，扩大共识，把发扬民主贯穿于政协工作的全过程。要本着民主协商、平等议事和求同存异、体谅包容的原那么，重视加强与政协委员和各界人士的联系，经常主动听取他们的意见，鼓励他们敢讲话、讲真话、讲实话，做到畅所欲言，知无不言，言无不尽；经常组织政协委员开展重点调研、专题视察、情况通报、督办提案、民主评议等活动，为他们提供知情议政、发表真知灼见的舞台。不断强化政协作为广泛听取社会各界呼声，反映广阔群众意见和建议的作用。 二要加强团结，努力维护安定团结的良好局面。“积力所举无不胜，众智所为无不成。同心同德，团结奋进，是我们战胜各种困难、加快巴东开展的力量之源。随着我县改革开展步伐的加快，加之2023多年的移民搬迁和大型工程建设积累的矛盾开始显现，企业改制和乡镇综合配套改革遗留问题较多，特别是移民维稳致富矛盾突出。这对政协做好
