1、加强廉政文化建设推进构建和谐社会 廉政文化是文化建设和廉政建设相结合的产物，是党风廉政建设和反腐败斗争在新阶段的新探索、新实践。近年来，我区挖掘资源，创新方法，设计载体，建设阵地，在培育廉政文化意识，营造廉政文化气氛，推进廉政文化建设等方面进行了有益探索，取得了初步成效。 一、廉政文化建设的初步实践与成效 一领导重视，各方参与，廉政文化建设的格局初步形成。抓宣传发动。通过召开会议、刊出宣传橱窗、制作公益广告等，有方案地开展廉政文化建设的宣传活动，营造浓厚的舆论气氛。抓政策措施。把廉政文化建设纳入惩治和预防腐败体系，对如何加强廉政文化建设进行了专题研究，制定工作规划，做出具体部署。抓组织协调。把
2、廉政文化建设与构建党风廉政大宣教工作格局有机结合起来，建立了联席会议制度，组织、宣传、教育、文化等部门形成合力，提高了廉政文化建设的整体效能。 二挖掘资源，提炼精华，廉政文化建设的内涵进一步拓展。利用传统文化中的廉政教育资源，提炼传统廉政文化精华；继承发扬党的优良传统，充实廉政文化建设的时代内涵。开展“读书思廉活动，让广阔领导干部在阅读我党领导人反腐倡廉的重要论述、革命先辈清正廉洁的崇高风范、中外名家修身齐家的千古美谈、腐败分子蜕变堕落的忏悔反思等廉政文章中修身养德。逐步建立基层民主恳谈会、民主听证会、村民大事公决等制度，引导和标准了人民群众强烈的民主意识，赋予了廉政文化新的时代特征，大大增强
3、了各级党员干部科学施政、依法行政、民主理政的意识。 三创新载体，建设阵地，廉政文化建设的形式和手段日趋丰富。一是每年突出一个主题在全区党员领导干部中开展从政道德主题教育活动，使广阔领导干部从思想上解决“为谁掌权、怎样用权的问题，树立科学的开展观和正确的权力观。二是充分利用播送、电视等媒体进行廉政文化宣传，开辟党风廉政宣传教育专栏，积极组织撰写党风廉政的系列文章，激浊扬清，引导舆论。三是发挥先进典型人物的典范和示范作用，大力宣传任长霞、郑培民、牛玉儒等一大批先进人物的先进事迹，弘扬正气，鼓励先进，对先进文化的培育起到极为重要的促进和导向作用。四是运用网络等现代信息技术和手段，拓展廉政文化开展空间
4、，开通了廉政网，点击人数已近万人次。运用 短信、发布廉政公益电视广告等形式快速传播廉政信息，有针对性、个性化地进行党风廉政教育。五是创作小品、诗歌、歌舞、书画、故事等文艺作品，举办廉政广场文艺汇演、反腐倡廉图片展览等活动，讴歌清正廉洁，抨击腐败丑恶，传播廉政文化，增强反腐倡廉教育的感染力和吸引力。 四面向基层，效劳群众，廉政文化的辐射面不断扩大。以推动廉政文化进社区、校园、企业、农村、家庭为重点，让廉政文化走进千家万户，覆盖到全社会。主要通过廉政公益广告、廉政文化长廊、廉政书屋、社区廉政纳凉晚会、播放廉政电影等形式，开展了廉政文化进社区活动，深受群众欢送。设计符合学生身心开展特点的教育活动和载
5、体，加强对青少年学生的廉洁意识教育，从小培养青少年的良好道德品质。通过评选表彰廉内助、举办领导干部家属培训班、赠送廉政台历等形式，组织领导及其家属同听廉政课、同测廉政题，促进廉政文化进家庭工作。 二、廉政文化建设的方法和途径 充分认识廉政文化建设的重要意义，在实践中推进，在创新中开展，有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设活动，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，使党员干部更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和立党为公、执政为民的理念，在全社会形成以廉为美、以廉为荣、以廉为乐的精神境界和良好气氛，必须坚持以人为本的思想，积极探索廉政文化建设的方法和途径，不断增
6、强廉政文化的感染力、亲和力和影响力。 一在道德意识方面，要修身立德，强化教育，不断提高领导干部的从政道德素质和廉洁自律意识。道德性是廉政文化的一个重要特征，从政领先重修德。“是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气。进一步深化“读书思廉，把读书作为领导干部的一种生活方式进行大力提倡，着力提高领导干部的从政道德素质，进一步促进领导干部廉洁自律。在加强领导干部自我教育的同时，要坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，按照“廉洁奉公、执政为民的要求，深入学习贯彻“三个代表重要思想和十六届四中全会精神，深入开展保持共产党员先进性教育活动，开展针对党员领导干部的
7、机关廉政文化建设活动，以理想信念、道德修养、价值观念、行为准那么为重点，不断提升党员干部的思想境界、文化素养和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。 二在社会影响方面，要拓展领域，形成声势，营造全社会尊廉崇廉的良好风气。胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上指出“反腐倡廉教育还要面向全党全社会，?建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要?对加强廉政文化建设提出了明确要求。说到底，就是要把廉政文化建设成为一种群众文化，充分发挥廉政文化在教育社会成员、凝聚社会共识、标准社会行为、营造尊廉崇廉社会风气等方面的
8、作用，使清廉之风吹遍社会的每一个角落。当前，廉政文化建设要在“五进上取得突破：一是进社区。就是把廉政文化纳入社区文化建设之中，在社区开辟廉政宣传栏、设立廉政公益广告、建立廉政书屋、定期播放廉政电教片等，开展群众喜闻乐见的健康向上的廉政文化活动，发挥社区在推进党风廉政建设和精神文明建设等方面的积极作用。二是进学校。就是把尊廉崇洁教育融入校园文化，并作为加强和改良未成年人思想道德建设的重要内容，使学生在学科渗透、班队主题活动等过程中接受廉洁文化的熏陶，体会诚信、正直、清廉是做人的根本，从小根植尊敬廉洁人物、推崇廉洁行为的情感。三是进企业。把廉政的要求融入企业文化，有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教
9、育，促进广阔民营企业主合法经营、诚信从业，共同营造领导干部从政的良好环境。四是进家庭。通过争创文明家庭、廉内助评比、廉政教育培训等形式，对党员干部特别是领导干部的家庭成员进行贤良廉洁、崇尚文明、遵纪守法的家庭美德教育，营造“家庭设防线，常敲廉政钟的良好气氛。五是进农村。通过开展廉政文艺下乡、村干部廉洁工程等举措，普及党纪政纪条规知识，普及法纪知识，促进农村社会和谐稳定。 三在内容形式方面，要改良方式，争创特色，不断取得廉政文化建设新突破。廉政文化建设既有先进文化的共性，又有自身的个性。突出廉政文化的个性，必须坚持从实际出发，注重特色，打造精品。一是要挖掘和提炼传统文化资源，培育具有乡土气息的廉
10、政文化。我国的传统廉政文化资源十分丰富，经常组织党员干部参观革命老区，对于现在的党员干部具有重大教育意义。二是要弘扬时代精神，不断赋予廉政文化新的内涵。新时期共产党人任长霞、郑培民等展现的“为民、务实、清廉的高尚风范，都是我们廉政文化应予吸收的时代营养。三是运用丰富多彩的载体，在方式方法上争创特色。在载体上，着手研究不同年龄阶段、不同文化层次、不同社会群体的群众对廉政文化的需求，以各种主题鲜明、内容丰富的文化活动为抓手，与建设社区文化、校园文化、村镇文化、企业文化、家庭文化相结合，创作一批为广阔群众喜闻乐见、叫好叫座、可持续供应的廉政文化产品。在方法上，既要强化“灌输，坚持完善廉政教育培训、正
11、面典型宣传和廉政公益宣传、党纪政纪条规学习等行之有效的宣传教育方法，又要加强“互动，如在传媒上举办一些“大家谈栏目，在廉政网站上开辟交流平台，提高廉政文化的亲和力、民主性和参与度。在阵地建设上，要充分利用展览馆、图书馆、文化宫、广场舞台、农村文化俱乐部、农民读书社等文化设施，通过举办展览、举行讲座、放映影视作品、提供图书资料等形式，扩大廉政文化活动的开放度和覆盖面。 四在建设力量方面，要加强领导，整合资源，形成廉政文化建设的整体合力。加强廉政文化建设是全党全社会的事业，要让全党全社会都参与进来。胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上提出“各方面要大力协调配合、形成合力，建立健全党风廉政大宣教工作机制
12、，齐抓共管，共同参与。要认真贯彻落实?建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要?，把廉政文化纳入党的建设和文化建设的整体规划，统一安排、统一部署、统一落实，以点带面，着力推进。开展好领导干部“廉洁奉公、执政为民活动，充实反腐倡廉教育的内容，开辟和制作廉政专题栏目和公益广告栏目，坚持以反腐倡廉理论武装人，以权为民用的舆论引导人，以廉政勤政的精神塑造人，以腐败可耻的典型案例教育人，以清廉荣耀的典范鼓舞人。文化部门要组织文艺工作者深入群众、深入生活，创作一批优秀的廉政文化作品。完善鼓励机制，对优秀廉政文艺作品和优秀廉政文化项目、活动要进行奖励，积极调动人民群众参与廉政文化建设的积极性
13、和创造性，鼓励和扶持企业、社会团体和个人开展和参与廉政文化活动，推进廉政文化建设的社会化。各级纪委、党校、文化部门要加强廉政文化科学的研究，使之逐步完善和系统化，构建起一个包括廉政观念、廉政意识、廉政思想、廉政理论、廉政精神、廉政文学、廉政风气、廉政作风在内的廉政文化学科框架，引导廉政文化建设迈向更高更新的平台，深入推进构建和谐社会重大决策的贯彻落实。 三、加强廉政文化建设需注意的几个问题 廉政文化的功能，在于它通过知识体系、制度安排、言论评价、视听传播等方式发挥舆论和风气的导向作用，在全社会形成廉荣腐耻的价值判断，倡导尊廉崇廉的社会风气，营造以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的党风政风，从而逐步铲
14、除滋生腐败现象的社会思想根源，推动党员干部廉洁从政，为反腐保廉工作提供坚实的文化支撑。一个社会、一个民族的廉政文化状况，直接决定着这个社会的廉政水准。倡导、探索和实践廉政文化建设，具有深远意义。 一廉政文化建设必须作为加强党的执政能力建设的重要任务来对待。廉政文化是一种理念文化，具有强大的向心和凝聚作用。加强廉政文化建设，强化执政为民理念，是中国共产党几代领导人的一贯思想和要求，是一条重要的执政经验。党的十六届四中全会提出要“不断提高建设社会主义先进文化的能力、“加强思想教育，健全相关制度，提高执政效率，真正做到为民、务实、清廉，充分说明了当前和今后一个时期开展廉政文化的重要性和紧迫性。 二廉
15、政文化建设必须作为推进反腐倡廉的重要途径来把握。从文化的视角看，腐败是一种政治现象，也是一种文化现象，文化传统中腐朽成分的积淀是滋生腐败的深层因素。我国传统文化中的消极因素，如家长制、官本位，中外文化碰撞中的变异现象，如“享乐主义、“自由主义，市场经济中的文化负面影响，如“个人利益至上、“权力寻租等，都给反腐败斗争带来了严重挑战。廉政文化具有舆论和风气的导向作用，它与消极腐败意识是此消彼长的，它是廉政建设的基石。如果没有廉政文化的支撑，党和国家的反腐倡廉就失去了活力。因此，廉政文化建设是预防和惩治腐败体系中的重要组成局部。反腐败不仅要严厉打击腐败分子，而且要大力推进廉政文化建设，积极倡导廉荣腐
16、耻的社会风气，教育党员干部和社会群众孤立和反对腐败行为，形成不容腐败的社会舆论，为反腐倡廉提供公众性舆论支撑，占领和挤压腐败文化的生存空间。从这个意义上讲，反对和防止腐败是一项重大的政治任务，也是一项艰巨的文化建设任务。 三廉政文化建设必须作为推进反腐倡廉的重要载体来运作。廉政文化是当代中国先进文化的组成局部，是社会主义政治文明和精神文明的题中之义。廉政文化一旦形成，其包含的精神理念、价值观、道德准那么，就会发挥出教育功能、导向功能、约束功能、凝聚功能，指导社会成员该做什么，不该做什么。我们在推进廉洁自律和反腐败斗争工作中，进一步加强廉政文化建设，提高城市的廉政指数，增强党员干部群体的廉洁勤政意识，同时教育广阔群众诚信为人、守法立业，形成党风政风与社会风气的良性互动局面。 10
