1、以创新引领经济转型升级和持续稳定开展在全区创新驱动开展大会上的讲话 在全县招商引资和创新驱动开展工作会议上的 讲话 农 斌2023年11月7日 同志们： 刚刚，县委黄林书记作了重要讲话，充分肯定了近年来我县在城市建设和开放开展方面所取得的成绩，也总结了我县存在的困难和问题，并就工作开展当中所反映出来的干部工作作风问题、工作责任问题、工作方法问题、工作思路问题、工作创新问题，如何适应那坡工作面临提速开展新态式的问题等等，都做出了透彻的分析，既和其他县份进行横向比较，也对我县的工作进行了深入的剖析，有例子，有数据，也提出了方向，作出了指导，整个讲话语重心长、谆谆教诲，具有很强的针对性和指导性，为我
2、们如何做好下一步工作指明了方向。大家一定要认真抓好贯彻落实。下面，就如何抓好全县的招商引资和创新开展工作，我讲几点意见。 首先，讲一讲我们的招商引资工作 近年来，XX县区招商引资工作在全县上下的共同努力下取得了较好成绩，为推动那坡经济社会快速开展注入了 -12杂、周期长等问题没有得到有效解决；政策措施特别是鼓励措施不配套，执行力度不够，兑现效果差，没有形成政策优势；招商方式方法陈旧，创新缺乏，专题式招商、小分队精准招商、一对一招商、点对点招商少；招商引资难度增大，特别是土地等要素供应趋紧，原材料、劳动力本钱上涨，招商要素保障缺乏优势；招商队伍力量不强，招商人才缺乏，专业技术力量缺乏等等。 总体
3、上，近年来我县招商引资力度加大，成绩值得肯定。当前，我县经济下行的压力持续加大，稳增长保开展任务异常艰巨。那坡作为后开展欠兴旺边境地区，要实现稳增长保开展目标，必须继续发挥投资对经济增长的强大拉动作用，而投资除了靠中央、自治区支持和自身财力外，根本的途径和最大的出路就在招商引资，招商引资就是事关我县经济社会全面开展，群众脱贫奔小康的根本“生命线。只有强化招商引资，引进更多的工程、资金、技术、人才，才能更好地发挥我县资源优势和后发优势，才能持续扩大有效投入，不断增加财政收入，壮大经济实力。对那坡来说，做好招商引资工作比任何时候都更加迫切、更为紧要。各级各部门必须进一步强化责任，切实把招商引资作为
4、全年经济工作的重中之重抓紧抓好。重点做好以下几个方面工作： （一）准确把握招商引资的方向，着力解决招什么的问题 要坚持依托现有资源和产业根底，全面谋划和梳理招商引资的重点领域，做到精心谋划、重点出击。一要聚焦重点企业抓招商。瞄准国内500强企业，紧盯央企、国企和大型民企，逐行业深入研究战略投资方向，加强对接衔接，集中力量招引对那坡转型具有支撑力、带动力、影响力的大工程、好工程，到达“引进一个、带动一批、辐射一片、配套成链的效果。二要聚焦重点产业抓招商。重点围绕铝精深加工、边境贸易、农林产品、民族文化旅游等工程抓招商，大力引进特色种植、特色养殖、生态有机农业、休闲农业、农业品牌建设、涉农旅游、林
5、业综合效劳等工程。在农业产业方面，要围绕我们提出的“202353工程，围绕我们桑蚕、特色水果、中草药这三大产业来谋划，我们的桑蚕面积要扩大到2023万亩，现在单单靠高山茧丝绸厂这家根本满足不了，必须要再想方设法引进一家加工企业，还有就是相关的深加工企业，延伸桑蚕的产业链，提高产品的附加值；百南蕉的种植规模也在不断扩大，而且现在县内也没有专业的物流运输团队和渠道，产品根本都是个体自主收购、外销，产品的销售渠道还不够顺畅，我们不能只卖鲜蕉，应该配套果脯、肉干之类的深加工企业；还有 -56扶我县脱贫攻坚的重要机遇，抽调精干人员，组建招商工作组长驻深圳开展招商引资工作，力争招商引资实现新突破。上次广东
6、第二扶贫协作组的组长来调研的时候也说过，每年扶持202300万元这个是上面要求的“规定动作，至于与对口的XX县区这边的合作，我们还可以有“自选动作，这就要靠我们主动去对接、去推动、去争取。四要务实举办招商活动。坚持少而精、重实效的原那么，积极参加国内外各类大型展会和专业经贸洽谈会，主动粘、贴、靠，务实开展走访邀商。宣传广电招商部门要联合制作投资那坡电视专题片，在各类媒体进行广泛宣传那坡的投资环境，让更多的投资者了解那坡、走进那坡、落户那坡。五要围绕脱贫攻坚进行招商。目前，脱贫攻坚是我们最大的政治任务，最大的民生工程。要抓住国家出台的一系列政策，大力引进社会各方资金、技术、人才参与到我县的脱贫攻
7、坚战中。当前要重点抓好平孟国际商贸城、龙合40兆瓦光伏发电、那坡德隆擎天树和平孟百布漂流、百南老虎跳风景区工程等这些在东博会上签约的工程，要确保工程尽快真正落地，开工建设，竣工投产。此外，对已经开工建设但进展缓慢的那坡恒辉铝型材工程也要做好效劳，为企业解决实际困难，力争早日投产；对最近签约引进的那坡益宝花之恋旅游度假酒店工程也要尽快对接，组织开工建设。我相信，这些工程开工建设和竣工投产将会在我县经济开展和助农增收脱贫方面产生深远的影响。 （三）持续优化开展环境，着力解决引进来和留得住的问题 良好的营商环境是招商引资成功的关键。过去的招商引资是拼政策、拼土地、拼资金、拼资源开展，现在是拼软环境、
8、拼效劳、拼帮办、拼诚信。当前投资环境是直接影响民间资本到我县投资的主要原因。各级各部门要认真研究，认真落实好国家、自治区和XX市出台的一系列开展招商引资和鼓励的政策措施，认真解决落实政策过程中截留梗阻的问题，确保政令畅通。要完善工程协调推进机制。县招商引资工作领导小组要及时协调研究工程洽谈、落地过程中的瓶颈制约，切实解决好工程落地建设的“最后一公里问题。县财政每年预算安排一定的专项资金用于工程前期调研、筹划包装、形象宣传、网络推广、人员培训以及招商活动筹划与组织等招商工作，并安排一定资金，用于招商工程或非能化产业的扶持和奖励。要大力推行重点工程、重大工程、重要工作领导帮包制度，严格落实“一个工
9、程、一名领导、一个承办单位、一套工作方案，包工程落实、包施工进度、包竣工投产的“四个 一、三个包的推进机制，加快工程推进步伐，确保工程招得来、落得下、 -92023创新又是最核心、最关键的环节。去年，中央经济工作会又提出，要加强供应侧结构性改革，要减少无效和低端供应，扩大有效和中高端供应，通过推动科技创新、实施“中国制造2025和“互联网+“+互联网等战略，促进新技术、新产业、新业态蓬勃开展。中央、自治区和XX市也分别提出了深化科技体制改革，推进科技创新的一系列具体政策和措施。就地方开展而言，在区域竞争日趋剧烈的形势下，谁能有效提升创新能力，谁就能在竞争中抢占主导优势。 近年来，全县上下在科技
10、创新方面做了大量工作，“十二五期间全县有12项科技工程获得了自治区和XX市支持，培育、建成了各类基层技术推广站、标准化生产技术示范基地、县域特色作物试验站等21个家公共技术效劳机构，创造专利申请也取得了明显进步，百南蕉、百合芒果获得了自治区级无公害农产品产地认证；通过有序组织开展科技“三下乡、科技培训、科普宣传等活动，科学技术普及率得到了不断提高。科技创新对促进农民增收，推动县域经济社会持续健康快速开展的作用越来越明显。但是客观地讲，我县科技事业开展水平与先进地区相比仍有较大差距，与经济社会开展要求还有许多不相适应的地方：一是存在认识瓶颈。一些干部群众思想认识不到位，局限于过去已有的开展理念和
11、工作思路，对加快推进科技创新重视不够，对依靠科技推动跨越开展的信心缺乏，推动科技创新工作的思路不宽、力度不大。总认为投资搞创新远没有招商引资、引进工程见效快，因而对科技工作持一种“说起来重要，做起来次要，忙起来不要的应付式态度。二是存在投入瓶颈。无论是政府科技投入、企业科技投入，还是社会科技投入，都相对缺乏，一些企业的科研条件未得到有效改善，科技工程培育面较窄，科技对县域经济社会开展的带动效应没有充分显现出来。三是存在人才瓶颈。科技人才比重偏小，结构不尽合理，缺乏高层次技术研发力量与学科带头人。特别是特色产业开发方面科技人才短缺，现代企业管理方面的领军人才、创新型人才匮乏。四是存在根底瓶颈。科
12、技根底条件薄弱，没有专门的科研技术机构落户那坡，县内无高校和科研院所，企业少、规模小，技术、设备、资金实力有限，自主创新能力不强。基层科技组织不健全，管理效劳能力较弱。 当前，我们那坡正处于工业化和城镇化加速开展的时期，面临的能源资源约束更为突出，生态环境压力日益增大，必须要改变这种一矿独大、以要素投入为主支撑经济开展的粗放增长方式，必须充分依靠科技进步和创新破解开展难题，缓解瓶颈制约。全县上下务必紧跟开展步伐， -1314化处理、新型水处理、大气治理、垃圾处理、环境监测仪器等高附加值环保装备。 五要加快创新边贸合作机制，推动边贸健康开展。一是要积极推进通关制度改革，通过优化作业流程、调整各环
13、节配套措施、加强信息共享等手段、处置反响方式等一系列举措，完成单证形式从纸质向电子的转变，让企业通过互联网，足不出户就可以完成所有申报、通关手续，提升通关效率和节约企业通关本钱，有效增强了平孟口岸的吸引力，扩大口岸的辐射范围。同时，要积极探索区域通关一体化、税费电子支付、关检合作、分类通关等方法措施，进一步加快了进出口货物的通关速度。二是要实施个人跨境贸易人民币结算试点工作，允许个人跨境贸易直接用人民币结算，简化手续，有效地降低进出口交易本钱，促进贸易的便利化。 六要加大科普力度，努力提高全民科技素质。科技管理部门要抓住有利时机，将科普工作摆上重要位置，大力弘扬科学精神，普及科学知识，增强广阔
14、干部群众的科技意识，把科学技术渗透到生产一线，推动“科教XX县区战略的实施。要采取多种形式、利用多种渠道为青少年提供科普活动阵地，培养他们的思维能力、动手能力和创造能力，帮助他们树立正确的价值观、人生观和世界观。要充分发挥科技效劳设施的作用，将科技成果示范推广基地等创新平台作为开展科普工作的载体，抓好示范带动，提高全社会的科技创新能力。要进一步建立完善农民专业技术协会，搞好科技扶贫、科技下乡、科技宣传周等系列活动，使广阔农民群众树立依靠科技致富的观念，提高依靠科技致富的能力。 七要加强科技人才队伍建设，推动科技进步。要以战略眼光谋划和做好人才工作，大力引进、储藏一批善创新、会创新、敢创新的高素
15、质人才，为我县科技事业开展提供有力支撑。县委组织部、县人社局要大胆创新人才选拔体制机制，继续推行和完善公开选拔、招考招聘、竞争上岗等方法，突出政策引导，提供创新载体，加强创业指导，使人才创业有时机、干事有舞台、开展有空间。同时，要切实做好人才评定工作，对在经济社会开展中做出突出奉献的优秀人才给予奖励，不断激发人才的主观能动性和创造性。要建立完善人才流动配置机制，制定人才引进方案，把更多的人才吸引到那坡来创业，把更多的先进技术、专利成果吸引到那坡来转化。要建立人才鼓励机制，坚持用感情留人、用事业留人、用待遇留人，全力解决人才后顾之忧，使各类人才安心创业，尽显其才。 同志们，招商引资和科技创新工作事关我县经济社会 -1718- 第9页 共9页
