1、浅谈税务基层干部队伍党风局风面貌建设 税务基层部门在税收征管一线，为国聚财，是党和政府联系群众桥梁的窗口单位，在不同程度上代表着党和政府的形象，干部素质、党风、税风的好与坏直接关系到党和政府的威信，如何提高干部队伍素质，提高党风廉政建设，铲除以税谋私的腐败行为，保持清正廉洁，树立公朴意识使基层税务人员在税收征管中，立保证，站得直，全心全意为人民效劳，是摆在各级税务领导面前的问题。 现就基层税务部门如何提高干部队伍素质，搞好党风、税风廉政建设工作，谈谈个人浅见。 一、加强思想政治工作，提高干部队伍素质 新的wto税务形势，对税务系统的干部素质、观念、能力、作风提出了更高的要求，我们必须响应时代的
2、开展，为建设一支“政治过硬、业务熟练，作风优良的队伍作努力。必须努力建设一支团结协作、勇于开拓，坚强有力的基层班子，才能更好地带出一支政治坚决，业务过硬，作风优良的干部队伍。 抓学习，提高自身素质。近年来，珠山地税局党组从加强自身建设抓起，坚持集体学习与个人自学相结合，理论学习与指导实践相结合，为领导全局队伍奠定坚决、厚实的理论功底，在认真学习“三个代表重要思想和党的十六大文献精神的根底上，深入分析了在全面建设小康社会和我市率先在全省崛起，地税部门的地位、作用和任务，提出了地税开展和努力的方向以及改革创新的突破口，把学习的知识转变成推开工作的动力、良策及智慧。 讲团结，增强班子的凝聚力。 只有
3、坚持维护团结，才能发挥集体领导作用的前提和根底，班子成员必须坚持以地税事业的大局为重，维护团结，对工作原那么问题，提交党组会议集体讨论决定，在党组内部形成大事讲原那么，小事讲风格，工作上既分工负责又相互协作，同时在生活上既彼此尊重又相互照顾的良好局面。 守原那么，贯彻民主集中制。 在实际工作中，坚持把认真贯彻落实民主集中制原那么作为实施科学领导的有效途径。但凡重要工作部署、选拔任用干部、基建装修招标、大宗物品采购、大额经费开支等重大事项一律须由党组会议研究决定，党组书记注重发扬民主，并善于发挥副职助手的作用。 二、抓党风带税风、搞好廉政建设 新党章进一步强调“党风问题、党同人民群众联系问题是关
4、系党生死存亡的问题。党坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设。同时又强调“坚持党要管党、从严治党、发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执法水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力新的历史时期，党风的好与坏，在一定意义上就是指党风廉政建设，参加wto的税收工作，需要我们更新观念，改变过去重管理，轻效劳的作风，为纳税效劳不是一般意义上的做好事，而是要履行新税收征管法赋予税务部门的职责，是转变政府职能、改善投资环境、效劳经济建设不可缺少的一环。近年来，我们采取了切实有效的工作，如实现“首问责任制，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风等，对一些“不给好处不办事、给了好处乱办事和“
5、索、拿、卡、要、报等不正之风坚决查处。从而较好地树立了“依法治税、廉洁从税、文明办税的行业新风。尽管如此，但多年来的税务犯罪仍屡见不鲜，极个别利用职权大肆收受贿赂，聚敛钱财，利用手中的权力与极个别思想不健康的纳税人进行权钱交易，以及大头小尾，挪用税款等不良现象时有发生。因此反腐倡廉是摆在各级纪委监察面前的大事，如何搞好廉政建设，促进地税事业的开展，领导应带头，身先士卒起表率。古人云：已身正、不令那么行，已身不正，虽令不从，只要领导干部带头执行税务人员廉洁自律“十五不准，要求干部做到的自己首先做到，规定干部不能做的，自己首先不做，这样就能取到很好的教育作用，与此同时，领导干部不仅要管好自己，还要
6、管住和管好配偶、子女和身边的工作人员，以身作那么，树立良好的表率作用。同时还要关心广阔干部职工的工作、学习和生活，解决他们的后顾之忧，既要让大家爱岗敬业、又能发挥每个人的专长，充分调动大家的工作积极性。 其次，加强教育，共筑防腐拒变的防线，基层工作较多、任务繁重，但不管工作多忙，都应积极主动的利用各种会议，进行广泛深刻的廉政教育，做到逢会必讲，经常性地开展党性党风党纪教育，廉政教育警钟长鸣，常抓不懈，增强广阔税务干部清正廉洁、奉公守法和依法治税的自觉性，使讲学习、讲政治、讲纪律、讲正气蔚然成风，使干部职工树立正确的人生观和为人民效劳的思想意识。再次，进行反面教育，引以为戒。作为党和政府与群众联
7、系的窗口单位，作为与经济打交道的税务工作人员，必须要认真学习历史和反面教育，以史为鉴，引以为戒，强化忧患意识，增强自身免疫力，学习和讨论税务内部的一些反面典型，深入开展警示教育，观看近代和历史上的清官电视剧与电影片，如生死决择、一代廉吏等。使大家进一步认识到在新的历史时期搞好廉政教育的重要性，从而增强干部职工全心全意为人民效劳的自觉性。 三、促进局容局貌好转，加强税风税纪建设 1、加强学习教育，完善法律法规，健全机制，严格惩治腐败 切实加强税务人员世界观、人生观和价值观的教育。在教育过程中，应根据各税务人员的不同工作特点，端正收税动机，形成良好职业道德，防止违法违纪行为发生。 进一步完善税收法
8、律法规，坚决堵死其不合理的“财路。虽然目前我国的税收法律法规有些条文具有一定的“弹性，如表现在减免税条件的定性、税基确实定、税率的使用，以及违章处理等方面，这就难免为极个别思想不健康的税务人员提供了方便之门。因此，我们要在不断完善税收法律法规上作好调整研究，向上级提出合理化完善的建议。 进一步健全监督机制。我们要在完善制度入手，完善财务管理、任期审计和监督、离任前审计等制度，公开办税制度，建立纳税人与税务机关的合作监督机制和良好的内部监督管理。 严格惩治力度。由于税务部门是党和政府联系群众的桥梁与细节的窗口单位，其效劳的好与坏，在一定程度上，直接影响党和政府的形象，因此，对那些“害群之马，决不
9、搞下不为例，决不姑息迁就。 2、掌握了解违法违纪心理，狠抓事故苗头 税务人员是税收管理的主体要素，但是，极个别税务人员利用国家赋予的权力钻税收法律法规空子，发生违法违纪行为，之所以如此胆大妄为，心里上分析可归纳为：攀比心理。生活条件易横纵向比较，比下虽有余，比上却缺乏，因心理想“显富而铤而走险，认为吃喝乐样样超人一等，才算得上潇洒，才对得起自已。贪婪心理。有的认为捞少也是捞，捞多也是捞，不捞白不捞，反正是靠山吃山，靠路吃路。侥幸心理。由于法规很难十分严瑾和弹性，以及社会与内部监管的力度，有的税务人员那么心存侥幸，产生违法违纪行为。可行心理。由于税务的职业是征收税款，一些纳税人为追求利益的极大化
10、，采取“糖衣炮弹向税务人员进攻，这样一来，就容易引起极个别税务人员去追求不合理的收入，为其偷税开绿灯。 3、增强工作透明度，自觉接受群众监督。 税收工作的对象是纳税人，广阔纳税人最关心是税负是否公平，因为老百姓的普遍心理是“不要赢，只要平同时，这也是检验我们廉政工作的一项基准关，我们必须抓好这个敏感的问题，如果“人情税、“关系税杜绝了，廉政建设只是一句空话，根据这一特定的情况，基层税务部门应实行公开办税、民主评税，做到公开税法，公开税负，公正执法，增强工作透明度；聘请社会各；各界廉政建设监督员，定期召开廉政建设义务监督员工作会议，向他们通报情况，并虚心听取他们的建议与意见，主动接受社会监督，广
11、纳良言，以内与外因遏制腐败滋生和蔓延。建立较完善的廉政教育、制度、监督三位一体的党风和税风廉政建设管理机制。 在干部任免问题上，必须坚持选拔干部原那么，坚持民主集中制，不搞“一言堂、“家长制、使德才兼备、成绩突出、群众拥戴的优秀干部，能够被选拔到相应的岗位上来，发挥他们的骨干作用，使他们的才华得到更好的发挥。使我们的税收事业能得到长足的开展。 4、以信息化建设为突破口，强化对税收执法权的有效监督。权力的过分集中易产生腐败，缺乏监督的权力同样易产生腐败，实施对税收执法权的有效监督，单靠追究责任不是解决问题的最好方法。我们应该在预防上下功夫，不当“救火队，从制度上促进为税清廉，从信息化管理上寻找突破口。积极推行银税一体化，依靠和利用各种现代化的信息管理、高科技手段，推进征管改革。通过信息化和专业化分解基层执法权力，不断标准税负核定、减免税、违章处分等名次执法行为，从根本上杜绝执法的随意性，促进依法治税。 第7页 共7页
