1、最新十三五规划纲要建议学习体会10篇 第一篇 十三五规划建议对优化领导班子知识结构和专业结构，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部工作积极性、主动性、创造性提出了明确要求。如何以用人导向来引导开展方向，确保党员干部和人才在实现十三五既定目标的征程上，脚步沉稳不摇慌、勇敢担当不畏惧，专注目标不迷失，是组织工作面临的新课题。 加强理想信念教育，筑牢修身立业的“压舱石。理想信念是思想和行动的“总开关“总阀门，是严以修身的核心。作为党员干部，一定要把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行。要充分利用党校和干部学院等主阵地，有方案地进行系统的理论体系培训，全面提高党员干部的马克思主义理论素养，
2、打牢理想信念根基。通过各类培训班开设干部大讲堂、“中青论坛，把理想信念教育同国情、党情、当前中心工作结合起来，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，把坚决理想信念作为修身立业的压舱石。 实施素质优化工程，授予攻坚克难的“金钥匙。培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安，加强和改良年轻干部培养和选拔工作势在必行。根据年轻干部的培养方向和主要缺乏，按照统筹谋划、分步实施和量身定制、方案到人的原那么，坚持“缺什么、补什么，制订“经历补缺成长方案，建立理论武装、党性教育、实践锻炼、轮岗交流“四位一体的工作格局，着力培养既有理想信念又有领导才能，既有理论素养又有实践经验，既有现代知识
3、又有传统美德的优秀年轻干部。 完善政绩考评标准，引领干事创业的“导向图。“十三五规划建议对于领导干部政绩考核工作提出明确要求，健全有利于创新开展、协调开展、绿色开展、开放开展、共享开展的考评方法是我们努力的方向。以实绩为核心，分别根据行业类别、领导层次、单位根底、分工岗位的不同，设计多层次、多系列、立体化的考核指标体系，建立考评信息档案，将绩效考核、经济责任审计、业务系统内排名、可持续开展、行风评议等有关信息纳入其中。确保每个岗位都有尺子丈量政绩，每个干部都能找到自己干事创业的“坐标点、“导向图。 切实做到优进庸退，实现“人不扬鞭自奋蹄。注重运用考评结果推进干部能上能下。在考评中发现经验要及时
4、推介，查出问题要认真分析，看到困难要支持解决。全面将考核结果的运用和反响与干部选拔使用、培养教育、管理监督、鼓励约束等环节有机结合起来。严厉惩罚状态不佳、业绩不行的干部，真正重用优秀者、培养有潜力者、鞭策后进者，切实做到优进庸退、能上能下，才能保持干部队伍的蓬勃活力，更好地带着群众推进经济社会开展。 第二篇 金融体制是社会主义市场经济体制的重要组成局部。改革开放以来，我国社会主义市场经济体制逐步建立健全，适应市场经济要求的金融体制根本建立，金融宏观调控和金融监管体制不断完善。金融资源是现代经济的核心资源，要使市场在资源配置中起决定性作用。 党的十八届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会
5、开展第十三个五年规划的建议，立足“十三五时期国际国内开展环境的根本特征，围绕创新开展、协调开展、绿色开展、开放开展和共享开展五大理念，为未来五年深化金融体制改革明确了目标，提出了要求。我们要深刻领会和贯彻落实十八届五中全会精神，将五大理念贯穿于金融体制改革的全过程。塑造金融开放开展新体制，提高金融效劳实体经济效率，完善宏观调控方式和审慎管理框架，坚持底线思维，确保国家金融平安，促进经济金融平衡、稳健、平安和可持续开展。 一、坚持创新开展理念，全面提高金融效劳实体经济效率 创新是引领开展的第一动力。完善宏观调控方式，加快金融体制改革，加快形成有利于创新开展的投融资体制。 一健全金融机构体系，构建
6、金融开展新体制 健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系。进一步深化国家开发银行、进出口银行和农业开展银行改革，加强资本约束，完善治理机制，更好地发挥开发性金融和政策性金融在促增长、调结构方面的作用，加大对经济重点领域、薄弱环节支持力度。继续稳固商业性金融机构改革成果，优化国有金融机构股权结构，改善金融机构公司治理机制，建立现代金融企业制度，形成有效的决策、执行和制衡机制。推动一批具有国际竞争力和跨境金融资源配置权的中资金融机构快速稳健成长。依托合作经济组织，引导合作性金融健康开展，形成广覆盖、可持续、补充性组
7、织体系。提高金融机构效劳质量，降低企业融资本钱。完善国有金融资本管理制度，增强国有金融资产的活力、控制力和影响力。 二发挥金融创新功能，培育经济开展新动力 加大金融支持国家创新驱动开展战略的力度，构建普惠性创新金融支持政策体系。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式。拓宽适合科技创新开展规律的多元化融资渠道，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。强化资本市场对科技创新支持力度，鼓励开展众创、众包、众扶、众筹空间，开展天使、创业、产业投资。创新间接融资效劳科技创新方式，银行与创业投资和股权投资机构投贷联动。加快开展科技保险，推进专利保险试点。加快建立健
8、全促进科技创新的信用增进机制。 三完善宏观调控方式，创新调控思路和政策工具 按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和开展协调的要求，完善宏观调控。采取相机调控、精准调控措施，适时预调和微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。 创新调控思路和政策工具。在区间调控根底上加大定向调控力度，增强宏观经济政策的针对性、准确性和前瞻性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，运用大数据技术，提高经济运行信息及时性、科学性和准确性。 推进汇率和利率市场化。让市场在人民币利率形成和变动中发挥
9、决定性作用，进一步增加人民币汇率弹性。选择和培育中央银行政策利率体系，完善货币政策传导机制。完善中央银行沟通机制，引导市场预期，提高货币政策有效性。 深化投融资体制改革，发挥财政资金撬动功能，创新公共根底设施投融资体制。增强财政货币政策协调性，促进财政资源和金融资源的结合，发挥投资对增长的关键作用。建立全面标准、公开透明预算制度，完善政府预算体制和地方政府举债融资机制，减少财政库款波动对流动性的冲击。 二、坚持协调开展理念，构建结构平衡、可持续的金融体系 协调是持续健康开展的内在要求，金融协调开展是实体经济平衡和可持续开展的重要保障。 一提高直接融资比重，建设直接融资和间接融资协调开展的金融市
10、场体系 积极培育公开透明、健康开展的资本市场。我国总体金融结构仍以银行间接融资为主，资本市场制度尚不完善，直接融资占比仍然偏低，宏观杠杆率高企的同时经济金融风险集中于银行体系。“十三五时期，应着力加强多层次资本市场投资功能，优化企业债务和股本融资结构，使直接融资特别是股权融资比重显著提高。预计从2023年到2023年，非金融企业直接融资占社会融资规模的比重将从17.2%提高到25%左右，债券市场余额占gdp比例将提高到100%左右。推进股票和债券发行交易制度改革，以充分信息披露为核心，减少证券监管部门对发行人资质的实质性审核和价值判断;加强事中事后监管，完善退市制度，切实保护投资者合法权益。深
11、化创业板、新三板改革，完善多层次股权融资市场，以合格机构投资者和场外市场为主开展债券市场，形成包括场外、场内市场的分层有序、品种齐全、功能互补、规那么统一的多层次资本市场体系。 二扩大民间资本进入银行业，构建产权协调、混合所有、有效竞争的金融效劳体系 进一步发挥民间资本积极作用，拓宽民间资本投资渠道，在改善监管前提下降低准入门槛，鼓励民间资本等各类市场主体依法平等进入银行业。形成促进各种所有制经济金融主体依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的良好的制度环境。 三标准开展互联网金融，构建主流业态与新兴业态协调开展的金融体系 近年来，在银行、证券、保险等主流金融业态借助
12、网络科技持续快速开展的同时，以互联网企业为代表的新兴金融业态不断涌现，金融业信息化、综合化经营渐成趋势。顺应信息技术开展趋势，支持并标准第三方支付、众筹和p2p借贷平台等互联网金融业态开展。支持具备条件的金融机构审慎稳妥开展综合经营。推进各类金融机构大数据平台建设，建立大数据标准体系和管理标准。 三、坚持绿色开展理念，建设绿色金融体系 绿色是永续开展的必要条件，开展绿色金融是实现绿色开展的重要措施。通过创新性金融制度安排，引导和鼓励更多社会资金投资于环保、节能、清洁能源、清洁交通等绿色产业。 一引导商业银行建立完善绿色信贷机制 通过绿色金融再贷款、财政对绿色贷款的贴息和担保、对商业银行进行绿色
13、评级等手段，鼓励商业银行进一步开展绿色信贷。充分发挥征信系统在环境保护方面的鼓励和约束作用。支持商业银行建立绿色金融事业部。支持排放权、排污权和碳收益权等为抵质押的绿色信贷。 二发挥金融市场支持绿色融资的功能 创新用能权、用水权、排污权、碳排放权投融资机制，开展交易市场。支持和鼓励银行和企业发行绿色债券。进一步明确绿色债券的界定、分类和披露标准，培育第三方绿色债券评估机构和绿色评级能力。推动绿色信贷资产证券化。开展绿色股票指数和相关投资产品，鼓励机构投资者投资于绿色金融产品。建立要求上市公司和发债企业披露环境信息的制度安排。建立绿色产业基金。推动开展碳租赁、碳基金、碳债券等碳金融产品。 四、坚
14、持开放开展理念，构建金融业双向开放新体制 开放是国家繁荣开展的必由之路。全方位对外开放是金融开展的必然要求。推进金融业双向开放，促进国内国际要素有序流动、金融资源高效配置、金融市场深度融合。 一扩大金融业双向开放 全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大效劳业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。推进资本市场双向开放，改良并逐步取消境内外投资额度限制。提升股票、债券市场对外开放程度，有序拓展境外机构参与银行间债券市场的主体范围和规模，扩大境内机构境外发行债券的主体类型和地域范围，放宽境外机构境内发行人民币债券限制。建立与国际金融市场相适应的会计准那么、监管规那么和法律规章，
15、提升金融市场国际化水平。 深化内地与港澳、大陆和台湾地区金融合作。支持香港稳固国际金融中心地位，参与国家双向开放、“一带一路建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动香港金融效劳业向着高端高增值方向开展。支持澳门建设中国与葡语国家商贸合作效劳平台。加大内地对港澳金融开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳金融合作平台建设。推动海峡两岸金融业合作及贸易投资双向开放合作，推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台经济金融合作平台。开拓我国经济金融对外开放新局面，形成深度融合的互利合作新格局。 二有序实现人民币资本工程可兑换 转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。允许更多符合条件的境外机构在境内市场融资。加强国际收支尤其是跨境资本流动的监测、分析和预警，加强审慎管理和反洗钱、反恐怖融资审查，保持国际收支根本平衡。完善外汇储藏管理制度，多元化运用外汇储藏。 推进“一带一路建设，加强同国际金融机构合作，参与亚洲根底设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。推动建立多
