1、建设“绿色高端和谐宜居的美丽新银川银川市委宣传部编者按：在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时期，中宣部组织开展全面建成小康社会“百城千县万村调研活动，深入调研市、县、村全面建成小康社会的生动实践。宁夏将银川市、吴忠市确定为全面建成小康社会“百城千县万村调研活动的城市调研点，并由五市推荐县级、村级调研点。为了全景展示宁夏全面建成小康社会的非凡历程、辉煌成就和成功经验，深刻揭示中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，努力建设黄河流域生态保护和高质量开展先行区，本刊将陆续刊登局部优秀调研成果，以飨读者。银川市是宁夏回族自治区首府，总面积9025.38平方公里，下辖兴庆区、金凤区、西夏
2、区、永宁县、贺兰县和灵武市，全市常住人口229.31万人。近年来，银川市坚决不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和对宁夏工作的重要指示批示，全面贯彻落实建设黄河流域生态保护和高质量开展先行区的重大战略部署，在自治区党委和政府的坚强领导下，团结带着全市各级党组织和广阔党员干部群众，砥砺奋进、实干兴银，推动经济运行稳中向好、改革开放持续发力、生态环境明显改善、文化开展繁荣兴盛、民生保障全面提升，人民群众的幸福感获得感平安感不断提高，走出了一条具有银川特色的高质量开展新路子。坚持新开展理念引领高质量开展的脚步更加坚实开展理念是开展行动的先导，是开
3、展思路、开展方向、开展着力点的集中表达。银川市把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，坚持不懈用新开展理念武装党员干部头脑、指导实践、推开工作。一是党员干部大学习筑牢思想根底。市委召开十四届十次全会，印发关于全面贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神 在继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕美丽新宁夏的奋斗实践中走在前列 勇立潮头 做好表率的决定，组织深学精学习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要习近平谈治国理政等，推动新开展理念内化于心、外化于行。二是改革开展大践行彰显实践伟力。坚持以创新为第一动力，推动产业向高端化、绿色化、智
4、能化、融合化开展;坚持以协调开展为内在要求，增强开展的整体性、全局性，促进经济开展更可持续;坚持以绿色为城市底色，走生态优先绿色开展之路，推动经济社会开展和生态环境保护协调统一、协同共生;坚持以开放为必由之路，以更高水平开放促进更高质量开展;坚持以共享为根本目的，加强民生保障和社会治理，更好满足人民群众对美好生活的向往。坚持创新驱动高质量开展的动力更加强劲创新是产业转型升级的关键所在，也是高质量开展的第一动力。银川市不断加大技术改造和科技创新力度，坚决淘汰落后过剩产能，着力构建战略布局合理、产业链条完整、创新迭代活泼、区域协调开展的现代经济体系，努力实现经济开展量的合理增长和质的稳步提升。一是
5、加快供应侧结构性改革优化布局。着眼增强供应结构与需求结构的适应性、平衡性、灵活性，实施“十大产业规划，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化开展。提升传统产业，开展工业对标提升转型开展行动方案，推动能源化工、食品加工等产业转型升级。提速新兴产业，提档现代效劳业，提质特色产业，推动文化旅游、葡萄酒、生命健康等产业融合开展。二是加快科技创新赋能增速。聚焦新材料、高端装备制造、新能源、葡萄酒等重点产业，培育了数控机床、智能机器人、汽车轴承、大型铸件等一批技术含量高和市场需求大的产业。建成全球最大的单晶硅切片、中国第一品牌工业蓝宝石、全球单体最大跟踪式农光互补光伏电站等生产基地。坚持开放带动高质量开
6、展的格局更加开阔开放是城市国际化的客观要求，也是高质量开展的必由之路。银川市坚持全球思维、世界眼光、国际标准，主动效劳国家“一带一路建设，加快建设内陆开放型经济试验区，聚焦“城市国际化目标，有效运用两个市场，融入国内国际双循环，以高水平开放促进更高质量开展。一是营商环境不断优化。率先在全国省会城市成立审批效劳管理局，按照企业和群众需求“一件事情，一次办成设计改革思路，推行“1230审批效劳新模式，实现开办企业一日办结、不动产登记平均2日办结、工程报批立项到施工许可30个工作日办结，成为企业开办速度最快、不动产登记效率最高、工程報批时限最短的城市之一。二是开放体系逐步形成。培育开放载体，用好“中
7、国-阿拉伯国家博览会、全球智慧城市峰会、国际葡萄酒大赛等对外开放平台;拓宽对外通道，主动融入西部陆海新通道和国家黄河流域现代化交通网络建设;加强对外交流合作，深化东西合作、闽宁协作、京银合作、苏银合作、军地合作、政企合作等国内省际合作和区域、领域合作。坚持生态立市高质量开展的底色更加靓丽绿色是幸福城市的最美底色，也是高质量开展的首要任务。银川市深入践行习近平生态文明思想，把绿色作为高质量开展的主色调，坚持不懈走生态优先绿色开展之路，坚决守好改善生态环境生命线。一是黄河治理持续开展。全面打响新时代黄河保卫战，采用“退耕还林、还湿、还草，运用“植树造林、封滩育草等生态修复手法，黄河河滩地收回及生态
8、修复稳步实施，滨河水系扩整连通新增万亩湿地，打造集“生态保护、黄河风情、休闲游览于一体的黄河生态廊道。二是贺兰山治理常抓不懈。启动贺兰山生态修复工程，打造西部贺兰山东麓文化旅游生态廊道，构建生物多样性保护网络。建立常态化责任落实、工作督查、问题约谈等长效管理制度，坚决打击破坏野生植物生长环境、非法采矿等破坏生态环境行为。坚持人民至上高质量开展的情怀更加深厚共享是全面建成小康社会的本质，也是高质量开展的目标追求。银川市坚持把满足人民群众对美好生活的需要作为一切工作的出发点和落脚点，从群众最关心的问题入手，做好普惠性、根底性、兜底性民生建设，人民群众的获得感幸福感平安感更加充实、更有保障、更可持续
9、。一是基层治理为民便民。深化街道社区管理体制改革，全面开展“网格党建，26个街道完成基层党建、综合协调、公共管理等“四办一中心内设机构调整，实行社区事务“清单化管理。推进农村社区建设试点全覆盖，打造村、社区“一窗式综合便民效劳平台，规划布局教育、医疗、公交站、小微图书馆等微循环公共设施，推动效劳功能合理布局。二是民生保障不断加强。实施更加积极的就业政策，大力推动“双创行动，开展万人技能培训。推进医养结合，支持社会力量参与养老效劳事业，探索开展社区嵌入式养老效劳模式。推动城乡教育均衡开展，深化“互联网+教育“互联网+医疗健康示范区建设，实现普惠性幼儿园“5080目标。三是脱贫富民成效显著。围绕坚
10、决打赢脱贫攻坚战，聚焦“两不愁三保障标准，坚持继承与创新并蓄、管理与治理相辅、“输血与“造血共融、“搭台与“唱戏互促，推动脱贫攻坚取得阶段性成效。闽宁镇经过20多年的开展，已由昔日的“干沙滩变为今日的“金沙滩，全镇移民人均可支配收入由最初的500元提升到12988元，增长了26倍。闽宁镇的扶贫做法得到习近平总书记肯定，指出“要把这个珍贵经验向全国推广。通过不断实践探索，银川市高质量开展积累了珍贵的经验，全市上下更加深刻地认识到推动高质量开展，是保持经济持续健康开展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律开展的必然要求，必须坚
11、决不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻新开展理念，推动高质量开展行稳致远。启示一：推动高质量开展，必须以新开展理念为引领。银川作为“丝绸之路经济带重要节点城市，必须遵循新开展理念这个“指挥棒，主动融入新一轮科技和产业革命，在实施创新驱动开展战略、开展战略性新兴产业上多着力，加快数字化、网络化、智能化技术在各领域的应用，推动质量变革、效率变革、动力变革，为推动高质量开展助力赋能。启示二：推动高质量开展，必须坚持稳中求进总基调。稳是进的根底，进是稳的目标。推动高质量开展，必须着眼于“稳，立足于“进，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，以保促稳，以稳求进，扎实做好“六稳工作、全面落实“六保任务，千方百计稳住经济根本盘。启示三：推动高质量开展，必须坚持不懈全面深化改革。改革开放是当代中国开展进步的活力之源，是党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和开展中国特色社会主义的必由之路。责任编辑：李 妍
