1、“联村联户、为民富民帮扶方案 xx乡“联村联户、为民富民行动帮扶方案 xx乡是1990年经省“两西建设指挥部批准并负责实施的少数民族移民基地，1998年正式挂牌成立乡人民政府并移交xx市管理，全乡现辖五个行政村，1197户5285人，行政区域面积22.4平方公里，耕地面积21000亩，除乡机关、民族学校、卫生院有局部汉族工作人员外，移民群众100%为东乡族，全部信仰伊斯兰教。在全省开展“联村联户、为民富民行动，是省委作出的一项重大决策，也是少数民族移民乡群众的热切期盼。xx乡也是XX县区、xx市开展“双联行动的重点贫困乡，为了使此项行动开展取得实效，2023年3月16日xx乡包乡领导市政府宋诚
2、市长、市政协副主席富忠率政府办、水务局、就业局、人民银行、高速公路收费管理所、林业局、住建局、交通局、财政局、畜牧局等单位一把手在xx乡召开了联村联户、为民富民行动推进会，宋市长对全乡联村联户、为民富民行动做了全面安排部署，要求各联村部门要高度重视“双联工作，切实将行动落到实处，明确提出部门联村重点以帮扶项目和资金为主，干部联户重点以帮扶养殖产业为主，经济实力较强的部门原那么帮扶资金或项目不少于10万元，经济实力弱一点的部门原那么帮扶资金或项目不少于5万元，为贯彻会议精神，特提出以下帮扶方案： 一、帮扶的产业 xx乡是一个东乡族民族乡，养殖业是全乡群众的主要增收产业。全乡羊只饲养量突破5万只，
3、群众户户养羊，户均饲养量即将到达50只，户均出栏30只，养殖业收入已占人均纯收入的50%以上。从养殖业上入手进行帮扶，可以取得迅速的致富效果，因此方案各联村单位和联户干部以帮扶特困户和贫困户开展养羊为最正确抓手。 二、帮扶的方法 （一）单位帮乡村。单位帮扶乡村重点以本单位的自身项目优势为主，帮助乡村两级渠路林等农业根底设施和产业园区配套设施为主，项目和资金由乡政府统筹安排，尽量安排在该单位所联系的村组，但根据 实际也可以调剂安排在其它村组，帮扶成果算给该单位。在项目上不能帮扶的单位，在保证阵地建设和党建经费5000元的根底上，另外在联系村的重点产业开展给予一定金额的帮扶，具体帮扶方案见附表。
4、（二）干部帮户。以“扩种群、增基数为目标，扶持联系户增加养羊数量。以农户现有母羊数量（n）的根底上，分两种方式扶持。 1、符合农村妇女小额担保贷款的群众扶持。对符合农村妇女小额担保贷款的联系户协调2万元贴息贷款，联系户必须至少调引根底母羊10只，联系干部另外再给扶持1只8001000元的能繁根底母羊，形成n+10+1扶持模式。以1只根底母羊一年平均产羔3只计算，联系户第二年可形成“4（n+10+1）的饲养量，新增羊只以每只600元的价值计算，可收益3（n+10+1）x600元。 2、不符合农村妇女小额担保贷款的群众扶持。对不符合农村妇女小额担保贷款的联系户必须至少调引根底母羊1只，联系干部另外
5、再给扶持1只8001000元的能繁根底母羊，形成n+1+1扶持模式。以1只根底母羊一年平均产羔3只计算，联系户第二年可形成“4（n+1+1）的饲养量，新增羊只以每只600元的价值计算，可收益3（n+1+1）x600元。 三、管理方法 1、羊只调引方式。各联村单位根据已确定的联户干部数，县级领导和乡党政领导每人联系2户，一般干部每人联系1户。由于目前调引羊只的单价还不明确，每名干部按每户800元由联系单位收齐后由乡农科中心统一调引羊只，羊只调回来后，全部打耳标，登记造册，并通知联系干部与联系户对接。 2、建立“双承诺监督管理机制。联系干部要向联系户承诺，建立长效帮扶机制，并指导联系户饲养好帮扶的种羊；联系户要向联系干部承诺，必须管理好联系干部帮扶的根底母羊，如果联系户在第二年将联系干部帮扶的羊只因管理不善或直接处理了，联系干部可以将联系户从帮扶名单中去除，重新确定联系户。 3、联系单位帮扶乡村资金管理。按照市“双联行动协调推进领 导小组办公室的明确要求，联系单位帮扶乡村的资金由乡政府统一出具发票，在乡经管站给每个村建立专户管理，必须用到根底设施建设、阵地建设、产业开展上。帮扶的项目由乡党委政府统一调配使用，以发挥更大效益。 第4页 共4页
