1、副书记在理论学习会讲话 同志们： 今天召开中心组理论学习会，主要是出于三方面考虑。一是学习贯彻。重点学习贯彻胡总书记“七一讲话精神、近期召开的省委常委扩大会议精神，特别是本月4日召开的市委常委扩大会议精神，把市委、市政府加强民生、转型开展、换届、环境保护和建设、稳定等工作的要求落到实处。二是盘点总结。对今年以来，特别是上半年全县经济社会开展情况进行总结，以明得失、知缺乏，做到心中有数，更好地推进开展。三是冲刺赶超。今年以来，我们相继召XX县区十三次党代会，完XX县区委换届；召XX县区十五届人大七次会议，完XX县区人大班子的补选，明晰了我县今后的开展方向、目标和战略举措。当前需要我们做的，就是对
2、照目标方向，补缺补差，加快赶超，以新的姿态、新的干劲、新的追求去实现新的开展。刚刚，县长、部长以及统计等部门和三个乡镇的负责同志等都做了很好的发言，在他们讲的根底上，我再讲三点意见。 一、以“双过半的标准来衡量，今年以来的工作中充满艰辛，更有收获 关于今年以来的工作，刚刚跃祖同志做了分析。总起来有以下特点：一是从完成任务看，表现为“两超（固投、引进内资均超过50%）“两强（利用外资完成任务91.7%，财政收入完成70%）“三欠帐（规上工业增加值、外贸进出口总值、社会消费品零售总额没有到达时序任务）。二是从增速看，表现为“三稳（社会消费品零售总额增长15%、规上工业增加值增长22.6%、外贸进出
3、口总值增长41.5%、）“两快（固投增长35.5%、引进内资增长27.9%）“两新高（财政增长60.9%、利用外资增长141.4%，均创新高）。三是从增幅在全市位次看，表现为“一先（引进内资第一）“三前（利用外资、财政收入、固投均前三位）“三靠后（规上工业增加值、外贸进出口总值、社会消费品零售总额均第六）。四是从总量在全市位次看，表现为“一先（利用外资第一）“三前（财政收入、固投、外贸均第三）“三居中（社会消费品零售总额、引进内资、规上工业增加值均为第四）。虽是完成了“双过半任务，但“欠帐不少、差距不少，我想是否可以用这样几句话来概括： 第一，成功抗击了一场特大洪灾。在抗击“6.9、“6.20
4、23、“6.14特大洪灾中，至少有四方面的收获：一是没有一人死亡，共转移群众3.2万人，解救被困群众1330人。二是形成了一种精神，就是“党委是盏灯，支部是道坝，党员是面旗，干群是股绳，团结合力、共克时艰的抗洪精神。三是积累了一定经验，在抗洪救灾中：“防比“救更重要；一发现灾害苗头，就要迅速救灾，不能等待观望；宁可把困难和问题想的大一点，不可把危险放的大一点；人命大于天。四是促进了一些反思。在城乡开展规划、重大工程建设监管、山区根底设施建设等工作上，要更为注意、注重。 第二，圆满完成了两级党委换届。新XX县区、乡两级党委班子：一是契合开展需要。在年龄、学历结构以及成员的工作经验等，都有了一定程
5、度的提高，很好地贯彻了上级要求，表达了开展需要。二是得到群众认可。此次换届中，县委班子均满票中选；乡镇党委班子也几乎是满票中选。说明群众对我们是认可的。三是经受实践检验。县、乡两级党委新班子产生后，立即进入角色并投入到各项工作中去，保持了良好的开展态势。特别是在抗击特大洪灾中，发挥了领导核心作用。同时，我们作为全市唯一的县，开展了村级规模调整，行政村由190个调整为157个，减少了33个。 第三，顺利推进了三大产业开展。今年以来，我们按照转型开展要求，结合自身实际，加快文旅特色化、新型工业化和农业产业化步伐。一是文旅产业有新轨道。具体来讲，就是一批大工程加快建设（云山诗意、博明养生之都和国际徽
6、商永久会址等），一批大合同终于确定（签定山生态文化旅游区商务合作合同等），一批新业态势头良好（山的休闲养生，三溪、源芳大峡谷的漂流等）。上半年，共接待游客217.7万人次、实现旅游总收入12.6亿元，分别增长47.9%和50.1%。二是新型工业有新平台。园区平台（县园区新增面积0.5平方公里、实现税收1亿元）、技术平台（中显微电子8月底竣工投产，“英赛特获国家高新技术企业称号）、资本平台（迎客松啤酒公司即将在天津股权交易所上市）都有大改善。三是绿色农业有新破题。主要是在一节（松萝茶文化旅游节）、一牌（新安源有机茶成为中国著名商标）、两流转（全面推开农村土地流转，新增面积202300亩；大力推进
7、林地流转和林权抵押，新增贷款1896万元）、两保护（“松萝地理标志保护和皖南花猪保护）上取得了较好成效。 第四，明显强化了四大支持。具体来讲。一是获得了领导支持。今年中央和省市各部门、各级领导来检查指导工作明显增多，特别是省委张宝顺书记来休调研指导工作，市委福宏书记更是有15、16次之多，可以讲今年是我县得到各级领导特别关心的一年。二是吸引了投资支持。上半年，我县的招商引资工作可以讲是亮点频现，全县新签招商工程43个，引进内资27.7亿元、利用外资3027万美元，分别增长53.5%和141.4%，均创历史新高。利用外资还进入全省15强行列。三是争取了政策支持。新安江流域综合治理上，已获批复工程
8、12项，拟补助工程资金5000多万元；国家效劳业综合改革试点上，已得到市拟补助资金900万元；水利建设上，已争取资金近4000万元。特别是洪灾发生后，我们跑省赴市加大争取，截止6月底，全县有望争取省级各类资金超4000万。四是强化了扶贫支持。结合省直单位帮扶第12次会议的召开，共编报财政扶贫资金工程34个，争取到位资金685万元；争取省直单位意向帮扶资金1.2亿元，目前根本落实6千万元。 第五，集中开展了五项活动。即。深入推进“拆违控违工作，确保城乡建设有序管理；投入专项资金300多万元，深入推进“民情交流日活动，解决了602个事关群众切身利益的问题；投入资金500余万元，开展社会矛盾化解“双
9、百攻坚行动，成功化解85个影响社会稳定的问题；深入开展“阳光关心643行动，强化了青少年的教育管理；积极创新社会管理，探索做好新形势下群众工作的新途径。 第六，有力提升了六大建设步伐。具体来讲。一是县“十大工程建设加快。上半年，完成投入25.7亿元，增长39.7%。其中，纳入市“十大工程建设工程完成投资17.9亿元，占方案59.4%，增长41%，均居全市第二位。二是民生工程建设加快。上半年，32项民生工程完成投资1.2023亿元，占任务的61.7%；拨付资金1.47亿元，资金拨付率达83.1%。其中，白内障复明等3个工程完成全年任务；建成安置房412套。同时，“新农保参保率达89.6%，走在全
10、省前列。三是城镇建设加快。原县委、县政府地块改造全面启动；“三小改造加快推进；“三路改造配套设施建设根本完成；政务XX县区建设不断提速，横江半塔、欧罗巴房产等一批旅游接待和房地产工程推进较快，华远酒店完成主体工程建设。四是环境建设加快。投入1.5亿元，深入推进城乡环境整治八大提升行动，着力抓好“四大整治和文明创立工作；深入推进新安江流域综合治理，投入资金800万元，加快5个工程建设，并已完成1个。五是交通建设加快。黄祁高速建设加快推进；兰渡至溪口公路改造提升工程全面开工；高效效劳好高铁建设征地、附属工程建设等工作。六是机关作风效能建设加强。首批40个单位（33个县直部门、7个乡镇），围绕市委提
11、出的“9个方面问题、27种现象，开展机关作风集中专项整治活动，各级干部撰写心得1576篇，并涌现“五不、五不让承诺、“全程效劳特设岗等新的工作法，取得了阶段性成效。建立大督查工作格局和层层递压的工作机制，成立6个督查组，对全县工程建设、招商引资等重点工作落实推进情况逐月考核，“插旗亮牌，提升了开展成效。 第七，全面落实市委市政府15项重大决策部署。按照市委、市政府重大决策部署的16项重点工作的要求，扎实抓好与我县有关的15项工作。比方，投资1亿多元，全面完成绿色质量提升行动60个点建设。同时，百佳摄影点建设、“百村千幢古民居保护利用工程等也加快推进。 二、以“强势开局的标准来衡量，今年以来的工
12、作中不乏努力，但有缺失 当然，我们也需要清醒认识到我县开展中的缺乏和差距，具体来讲：一是进度有“欠帐。特别是规模以上工业增加值、外贸进出口总额和消费品零售总额三项指标，善未到达进度要求。也还有一些指标在全市处于后位。特别是与去年我县在全市的位次比，大范围的下降。二是建设有拖拉。上半年，“十大工程工程中，还有零进度工程23个，方案投资额12.3亿元。其中，亿元以上有4个；“两桥一路、湿地公园等一些事关开展的重大工程推进不够快、不够好。三是宏观有压力。8月3日市委常委扩大会议上，王书记从洪涝灾害、物价上涨、融资困难、用地缺乏、电力缺口五个方面进行了分析，这五点压力，我们同样需要面对。四是开展有竞争
13、。我县连续3年位列全省科学开展先进县，可以讲已从以前的“挑战者成为现在“守擂者，今年考核指标又有了新变化，要想保位争先，竞争十分剧烈。五是干部有急躁。少数干部存在着精力分散、作风不实、状态滑坡等问题。还有些同志面对问题和差距，不及时向县委县政府汇报，而是捂着、盖着、躲着，这怎么行。 三、以“创先争优的标准来衡量，今后5个月的工作中充满挑战，尤需发奋 今天是8月7号，离年底只有不到5个月时间。做好全年工作，容不得我们半点疏忽和懈怠。总的要求是：坚持力度不减、任务不变，大干5个月，超越年目标，确保“十二五开好局，起好步。为此，我们要对照年度目标任务，着力按照市委常委扩大会议强调的“改善民生、推进转
14、型、优化环境、维护稳定、搞好换届的要求，做好七项工作： 第一，抓学习促开展，用好治党治国第一力。刚刚，大家学习了胡锦涛总书记“七一讲话。在这之前，县委常委会已进行了集中学习。我感到，这个讲话，对于我们把握宏观大局、推动具体工作，都具有重大的指导意义，从某种意义上讲，可谓是最大的生产力。希望各乡镇、部门按照县委的要求部署，继续深入学习。一是要学有所获，不断提升能力素养。深入把握“七一讲话的精神实质，切实做到常学常新，提升自己的政治理论素养和对党的路线方针政策的系统性把握和认识。二是要学有所思，不断坚决正确方向。深入把握“七一讲话对我们党所处的世情、国情、民情的分析，对党和国家建设的战略部署，从而
15、保持清醒的头脑，认清自身所担负的责任，切实做到不为困难所阻、不为风险所惧、不为干扰所惑。三是要学有所为，不断提升改造成效。切实以“七一讲话为指导，创造性开展工作，推进全县各项工作的落实。 第二，抓效劳促民生，干好兴休富民第一事。始终重视民生事业，切实抓好五项工作：一是加快民生工程建设。一个是保质保量完成32项工程建设，不允许再发生水放不掉，鱼抓不起等问题；另一个是高度重视“两率（政策知晓率、群众满意率），不允许因为这一问题再拉后腿。二是加快“一房（保障性住房）“一区（安置区）建设。中央省市对保障性住房建设极为重视，宝顺书记、三运省长要求“三个确保（确保任务落实、确保建设质量、确保分配公平），而
16、从今年市下达我县875套（廉租房40、公共租赁房160、经济适用房20230、工矿棚户区改造异地安置房128、城市棚户区改造安置房447。其中，今年必须竣工428套、开工447套）任务完成情况看，到6月底，没开工有577套，压力很大。同时，我们自己年初还有一个安置区建设的目标，即全年开工建设1300套，完成800套，这些任务都要加快推进完成。三是加快灾后恢复重建。重点是六项工作：进一步加大对上争取，争取更多支持；用好上级补助3000余万元救灾资金，全面修复水毁的12023处路基、38.8公里道路、327处水利设施和783间民房；安置保障好1.74万群众的生产生活；效劳和引导受灾群众通过外出务工、开展“小秋收等方式，增加收入；完成68处地质灾害点治理规划，并于年内启动五城镇
