1、综合整治城市环境工作实施方案 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，按照国家和省、市关于办好大冬会的总体要求，以办好大冬会和迎接奥运火炬传递活动为目标，通过省市区联手，政企民共建，全力推进迎接大冬会城市环境综合整治工作，实现城市载体功能、环境质量和管理水平的显著提高，确保大冬会圆满成功，为申办世界首届青年冬季奥运会创造条件。 二、任务内容 紧紧围绕大冬会各项赛事和奥运火炬传递活动，全面提高城市载体功能，突出重点，尽力而为，以主要区域和迎宾主干道周边整治为重点，实现硬件设施和软件管理水平的全面提高，满足大冬会的根本需要。 （一）重点改造建设任务 1.八区体育场周边环境整治改造。整饰、修缮冰球馆、
2、训练馆等场馆建筑及附属设施；对周边11栋楼体实施平改坡、立面整饰及粉刷清洗，更新改造人行道、车行道、路灯、绿地等根底设施，维修大型灯饰景观。重点整治景阳街、南马路、开原街、南极街、承德街等辐射街路和区域。（责任单位：建设局、城管局、南马办事处） 对八区体育场周边的电缆厂棚户区进行拆迁，在大冬会召开前完成全部区域内整治工作。（责任单位：拆迁办） 2.冰上基地周边环境综合整治。对冰上运动基地周边及南通大街、延平街、东直路、维也纳音乐广场等辐射街路和区域进行重点整治。（责任单位：城管局、新乐办事处） 3.重点道路、景点园区整治维修。对与大冬会相关的迎宾路线、比赛场馆、景区景点周边道路及奥运火炬传递路
3、线的道路及景点园区进行整治维修，包括南马路、北环路、景阳街、十四道街、红旗大街、清真寺广场、滨河文化雕塑园等。（责任单位：城管局、相关街道办事处） 4.实施灯饰亮化工程。对八区体育场、冰上基地周边、迎宾线路两侧楼体、重点景区实施灯饰亮化；对八区街等进行街路照明亮化，实施路灯更新改造；对承德桥、南直桥、先锋桥进行桥体亮化，丰富城市夜色景观。（责任单位：城管局） 5.实施园林绿化工程。重点实施天恒山自然生态区改造建设，打造高标准绿色生态景区；同时全面推进街路、庭院及垂直绿化，实现城市绿化的多元化。（责任单位：建设局、城管局） 6.推进社区环境改造工程。对131个旧有居民庭院实施道路、绿化、立面、照
4、明的综合改造；建设10处社区休闲健身广场，配套健身设施；对庭院周边破损严重的道路进行维修，解决群众出行难问题，提升社区整体生活环境质量。（责任单位：建设局、各街道办事处） 7.建筑立面整饰改造。对红旗大街、东直路、南通大街等街路的34栋建筑楼体实施粉刷整饰改造。（责任单位：城管局、产权单位） （二）城市环境秩序整治管护目标及标准 以迎接大冬会为契机，在城市市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、行政执法等方面加大管理力度，提高管理水平，充分展示和谐的城市形象。 1.市容环境卫生整治 （1）街路、广场、小区、庭院清扫保洁全面达标，集中整治背街背巷环境卫生，做到无卫生死角，无暴露垃圾、残土、粪便、
5、污冰、污水、污迹。 （2）垃圾箱站、公共厕所、果皮箱、公示板等环卫设施全部进行油饰、维修，保持设施整洁完好，管理标准，垃圾清运及时。 （3）落实“门前三包责任制，责任区内无门前乱贴乱画、乱堆乱挂、垃圾污物。 （4）临街建筑立面整洁美观，无污迹、残损、脱落、严重变色等。牌匾广告、门面橱窗设置整齐、标准，无破损、残缺、蒙尘、褪色、松脱、倾斜、空版、色彩、风格与所在建筑相协调。 （5）灯饰亮化设施完好，管护及时到位，无残缺、破损，按规定时限开闭。 2.市政设施整治 （1）城市主次干道、街巷路面和人行步道平整、完好、畅通、平安，无坑糟、无塌陷、无翻浆、无缺失、无破损。 （2）道路挖掘按许可位置、面积、
6、时限进行，施工现场设置围挡、公告板、警示灯，按技术标准回填沟槽，修复路面。 （3）道路排水、排污设施保持畅通，检查井无损坏、无丧失无堵塞现象，各类井框高差无超标。 3.园林绿化整治 （1）公园、绿地、街路植物长势良好，管护到位，无倒伏、枯枝、死树、病虫害，绿地卫生整洁，无垃圾污物，无缺苗断空，无杂草。园林设施维护及时，保持整洁、平安，无破损。健身器材、游乐设施运营平安，操作、维修人员需持证上岗。树木成活率、保存率、园林设施完好率到达相关标准。 （2）巡视检查及时到位，严格查处违章占、挖绿地，乱砍滥伐树木等违法行为。 重点整治街路和区域。XX县区主干街路、大型广场绿地、开敞式公园。 4.行政执法
7、管理 （1）全面清理取缔无证商贩违章经营、马路加工作业、店外经营、机动车占压人行道、马路修车等侵占道路行为。重点清理整治南十八道街、十七道街、十六道街、景阳街、靖宇街、南极街、大新街、北新街、承德街、南马路、南直路、东直路、先锋路、红旗大街、嵩山路、南通大街、哈东站广场、维也纳音乐广场、南十四道街清真寺广场等重点区域路段。 （2）切实解决占道市场摊区影响城市环境问题。全面整治我区各占道市场摊区早（夜）市漫延外溢、不按规定时限开闭市，早市变日市，长期占用道路阻碍车辆正常通行的违章问题；整治开市期间和撤市后清扫保洁不及时、不到位，卫生脏乱，严重损害市容卫生的现象；整治市场摊区内乱摆乱放、损毁绿地现
8、象和噪声扰民问题。整治欺诈和妨害食品平安行为和违章露天烧烤等影响市容市貌的问题。 （3）全面清理整治乱扯乱挂、乱堆乱放、乱摆乱设违法、违章现象。重点整治一、二类街路两侧商家、业户乱扯乱挂、乱堆乱放、乱摆乱设彩虹门、宣示物、乱堆物料施工垃圾的现象。 （4）开展乱贴乱画违章行为的查处，同时发挥专业清理队伍的作用。 （5）整治旧物市场、宠物市场违章占道经营问题。对群众反映强烈的旧物市场问题、宠物市场问题进行专项整治，采取强制取缔与科学疏导相结合的方式进行，彻底消除城市顽疾。 （6）推进规划执法工作，确保私建滥建违法问题得到有效查处。加强对管控区域的巡查监管力度，本着早发现、早调查、早制止、早结案、早
9、撤除的原那么，积极与规划、房产部门建立协查通报制度，对违章私建乱建发现一处，依法撤除一处。 （7）继续加大我区违章占道空车配货的整治力度。对区内域内各空车配货站（点）占用道路理货、装货、以及乱停放车辆的违章行为，将采取集中力量突击清理、反复清理、上限处分的方式，进行清理取缔，稳固整治成果。 （8）加强对建设单位违章行为的制约力度和执罚力度，全面提高基建工地文明施工管理水平。及时评价建筑施工企业综合信用情况，掌握工地施工现状，对基建工地场外堆料、超时超标准排放噪声、残土拉运沿街撒落等方面实行提前介入、全过程跟踪监管。 三、实施步骤及要求 迎接大冬会城市环境综合整治工作以重要节日为时间节点，分四个
10、阶段展开。 （一）“五X8226;一和“哈洽会前，去除冬季遗留的垃圾山、残土堆和白色污染，消灭卫生死角，完成春植绿化提档升级和主干街路、主要景点、重点区域违章建筑和占道设施撤除任务；同时集中开展环境卫生、市容市貌、街面秩序、市场摊区等环境集中整治，为“哈洽会的召开奠定良好根底。 （二）“七X8226;一前，完成奥运火炬传递路线沿途建筑楼体立面整饰、道路设施维修养护、破损严重人行步道板修复、脏乱差环境综合整治工作。 （三）国庆节前，完成其它重点区域及临街建筑立面整饰、平改坡改造工作。 （四）元旦前，完成XX县区重点区域、主干街路灯饰亮化维修改造建设工作，同时开展环境卫生、街面秩序集中整治，为大冬
11、会召开做好城市环境的软、硬件准备。 四、保障措施 （一）加强领导，完善指挥协调机制。充分行使行政职能，发挥宏观调控、协调议事、检查督办、综合指导作用，实行工作例会制度，每月召开一次成员单位工作例会，通报整治行动进展情况，研究部署重点工作，协调解决热点难点问题。 （二）实行行政绩效考核制度，建立管理考评机制。采取日常检查、暗访考核、媒体监督、市民评价等方式，对各责任单位整治任务完成情况进行综合考评。考评分为优秀、合格、不合格三个档次，每月在全区范围内进行通报，考评结果计入年终目标考评。对由于管理不严、工作不细，配合不好，给城市环境造成重大不良影响的单位、部门及主要领导实行一票否决，取消本年度工作责任目标考评资格。 （三）提高新闻意识，营造良好舆论气氛。充分利用电视、报纸等新闻媒体的宣传作用，经常性宣传清理整治工作的意义、目的和成果，取得群众的了解和支持，全面推动此次整治工作深入进行。 内容总结（1）综合整治城市环境工作实施方案 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，按照国家和省、市关于办好大冬会的总体要求，以办好大冬会和迎接奥运火炬传递活动为目标，通过省市区联手，政企民共建，全力推进迎接大冬会城市环境综合整治工作，实现城市载体功能、环境质量和管理水平的显著提高，确保大冬会圆满成功，为申办世界首届青年冬季奥运会创造条件
