1、副市长粮食工作会议讲话 副市长粮食工作会议讲话 （一） 同志们： 这次会议是市局党组研究决定召开的一年一度的例会。主要任务是贯彻落实全国、全省粮食局长会议精神，总结粮食工作，分析当前形势，安排部署2023年全市粮食工作任务。发动全市粮食系统干部职工求真务实、团结协作，努力推动全市粮食工作再创新业绩。下面，我主要地讲三个问题。 一、全市粮食工作简要回忆 ，全系统干部职工在市委市政府的正确领导下，以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指引，以科学开展观统揽粮食工作全局，以贯彻落实粮食流通管理条例为重点，进一步深化改革，加强粮食宏观调控，认真贯彻落实国家粮食政策，各项工作取得了显著成效。其中粮食监
2、督检查工作、军粮供应工作、粮食行业协会工作被评为国家级先进单位;平安生产工作、普法工作被评为市级先进单位，市粮食局被市委、市政府命名为市级文明单位。回忆一年来的工作，主要概括为六个方面： （一）围绕效劳新农村建设，做好各项粮食政策的贯彻落实 一是积极做好粮食收购工作。在夏秋粮食收购前，做到早安排、早协调、早开秤。市县两级粮食局积极指导国有粮食购销企业千方百计筹措资金，利用代收、代储、联合经营等多种形式开展商品粮收购。全年国有粮食企业共收购商品粮万吨，其中小麦万吨，玉米万吨，商品粮收购量比上年增加万吨，最大限度地保护了农民利益。二是积极推进放心粮油示范工程。市局把放心粮油进农村、进社区示范工程作
3、为重点工作来抓，全年分二批共评审出放心粮油示范店43家，放心粮油生产企业14家，小麦示范种植基地1个，示范主食厨房1家。三是在学黑马开展农村粮油连锁店活动中，各县（市）结合实际情况，依托龙头企业尝试农村粮油连锁经营，新增农村粮油连锁店68家，到达418家，在为农户提供方便的同时也收到了较好的经济效益。 （二）围绕实施退市进县，积极推进粮食流通产业化工作 一是根本完成国储库新库区仓库建设一期工程。一期工程规划投资亿元，新建仓房万吨，目前已根本完成。二是认真实施退市进县战略，经多方论证拟建设石家庄粮食产业园区，盘活市区粮食企业优质存量资产。目前，石家庄粮食产业园建设完成了总体规划设计，并在XX县区
4、发改委备案，进入省重点建设工程库。三是注重加强工程建设。，在石家庄国家粮食储藏实施搬迁的同时，晋州金谷公司、无极直属粮库也实施搬迁工程，总投资亿元，设计仓容总量万吨，年内已完工仓容万吨。全年争取财政补助仓房建设及网点改造、维修资金万元。其中国家发改委预算内投资方案万元，新增农资综合补贴资金万元，仓房维修改造资金万元，网点改造资金万元。 （三）围绕确保粮食平安，粮食宏观调控能力进一步加强 一是加强了储藏粮体系建设。共下XX县区级储藏粮方案万吨。目前已有8个县（市）建立县级储藏万吨，其余县（市）将于今年底全部完成。同时，争取到了吨省级储藏粮在我市存储，完成了吨市级储藏粮库存点的调整以及入库验收和测
5、量检测工作。二是进一步做好粮食应急保障工作。重新修订了XX市粮食应急预案，研究制定了粮食应急调运方案，落实粮食应急加工、供应、储运网点80余个，对已经建立的网点进行重新梳理，对因企业改制、经营不良不适宜作应急网点的进行了调整。三是根据省粮食局要求完成641家企业最高库存量的核定监管工作。四是做好政策性粮食供应工作。超额完成了省局下达的年度军粮供应方案，实际供应占方案的12023%，军粮质量合格率达20230%。2023家军粮特供加盟店，全年完成销售收入万元，实现利润万元。五是建立了粮油质量监督体系。加强了对粮食收购、储存、运输过程中的粮食质量和原粮卫生的监督检查，并且对全市的粮食质量管理实现网
6、络化、全覆盖监测，设立根本监测点177个。对收获小麦、玉米两个种类，469个样品进行了监测，卫生指标全部合格，质量指标全部符合国家标准。 （四）围绕强化依法管粮，粮食流通秩序进一步标准 一是依法审批。共为696家企业颁发粮食收购许可证，市场主体多元化格局已根本形成。二是实施粮食执法标准化管理。做到执法标示、执法日志、执法车辆和胸牌、执法宣传册四统一，落实专项执法经费万元，覆盖面到达了20230%。三是组织开展了对粮食收购政策执行情况、政策性粮食销售出库、全社会粮食流通统计和粮食收购资格核查等执法检查。四是依法查处和打击了各类扰乱粮食流通秩序的违法违规行为。全年查办行政执法案件192例，其中责令
7、改正88例，警告38例，罚款55例，罚款金额万元，取消粮食收购资格3例，移交其他部门处理8例，有效地维护了粮食流通秩序。五是创新监管方式，积极探索联合执法。主动与工商、质监、卫生等部门建立合作关系，取得配合支持，形成执法合力，开展了多种形式的检查活动。特别是在重大节日期间积极配合相关部门加强对粮食市场巡查和突击检查，严防不合格粮食流入口粮市场。 （五）围绕重组改制，企业效益进一步提高 一是国有粮食企业进一步重组整合，形成骨干龙头企业。至目前，国有企业重组为70家，精减企业24家。其中，辛集、晋州等12个县（市）已提前两年完成整合任务。二是推行公司化管理，建立现代企业制度。市军粮供应成立了军粮面
8、业有限责任公司和民安军粮购销等两家子公司，市家家惠粮油食品效劳中心设立了家家惠粮油食品，为加强现代企业管理起到了示范引领作用。三是加大创收力度，企业效益进一步提高。全市全年完成营业总收入万元;实现利润万元，同比增加利润万元。其中正定、晋州和藁城分别实现利润万元、万元和万元。市直属国有粮食企业实现利润万元，实现了企业改制后连续三年盈利的目标。 （六）围绕提高机关效能，效劳工作水平进一步提高 一是开展了公开承诺活动。全年共向社会公开承诺事项八条，已全部完成。入驻市行政效劳中心大厅，简化了办事程序，粮食收购许可证办结时间从15个工作日减为7个工作日。二是加强了对粮食根底性工作的效劳和指导，加强了对购
9、销、仓储、会计报表、统计等根底性工作的指导力度。石家庄、平山、藁城、正定4个省级粮食储藏库顺利通过标准化管理达标验收。为减少农户储粮损失，推广农村科学储粮装具6000套。三是加大了对非公有制粮食企业的效劳和指导力度。积极培育和鼓励多种市场主体参与粮食购销，活泼农村粮食购销市场，促进公平竞争，进一步搞活了粮食流通。四是推进了电子政务建设。进一步强化了网上效劳和政务公开工作，方便了群众和粮食经营者办事，打造了公开、透明、廉洁政府部门形象。 二、认真分析粮食行业面临的开展机遇和挑战，进一步增强责任感和紧迫感 今年国家粮食局明确了要以稳市场、保平安、强产业、惠民生为今年的工作目标，省粮食局第三年坚持把
10、保平安、壮实力、增活力、重民生、求突破作为工作主线。对国家和省粮食局的工作部署，各县（市）XX县区粮食局和直属各单位都要认真学习，深刻领会，充分认识当前粮食行业开展的有利条件和制约因素，牢牢掌控工作主动权，切实把思想和行动统一到国家和省粮食局对当前形势的分析判断上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，落实到推进粮食行业开展的具体工作中去。 第一、要强化机遇意识，充分利用一切积极因素推动开展。从粮食形势分析，主要面临着五个方面的有利条件：一是有各级党委政府的强力支持。随着形势开展，粮食问题越来越受到中央和各级党委、政府的高度重视。、温家宝在去年省部级干部研讨班上曾提出，粮食是安天下、稳民心的重大
11、问题，特别强调了构建粮食平安保障体系的极端重要性。国务院副今年1月17日对粮食部门作出了较高评价并提出了要求：十一五期间，全国粮食部门认真履行职责，勇于克服困难，各项工作不断取得进步，保障了国家粮食平安，维护了种粮农民利益，在经济社会开展大局中发挥了独特作用。谨向全系统广阔干部职工致以诚挚问候。新的时期，粮食市场面临更加复杂的形势，希望你们深入贯彻落实科学开展观，创新思路，深化改革，不断增强粮食宏观调控能力和监管水平，保持粮食供求根本平衡和价格根本稳定，为促进经济平稳较快开展、社会和谐稳定作出新的奉献。全省经济工作会议确定今年着力抓好的十个方面工作中，在三个大项分别提出了搞好粮食收购、培育粮油
12、产业化和保障市场供应的要求。这些都充分表达了党委政府对粮食工作的总体要求，显示出新时期粮食工作更加重要、作用更加突出。二是有粮源丰富的物质根底。到，我市粮食已连续7年丰收，粮食库存较为充裕，为粮食流通提供了充足物质资源。丰富的粮食资源优势如何转化为行业开展的经济优势，是我们粮食行政管理部门和粮食流通行业的重大战略课题。三是有政策层面的重要机遇。中央1号文件已连续多年锁定三农问题，逐步构建了惠农促粮的长效机制;国家今年继续提高小麦等主要粮食品种最低收购价;粮食法纳入了十一届全国人大立法规划;国家和省在粮食根底设施建设上正加大政策及资金扶持力度。政策叠加效应，使粮食行业开展正处于难得的政策扶持期和
13、黄金机遇期。四是有竞相开展的良好环境。全国国有粮食系统已经摆脱了长期亏损局面，进入了全面盈利、加快升级的可喜阶段。我市国有、民营、外资企业竞相开展，多种运作模式、经营方式、文化理念相互渗透和影响，为企业之间的相互学习、联合协作、借力开展提供了广阔空间。五是有干事创业的浓厚气氛。经过多年的改革开展，粮食流通体制改革实现了重大突破，宏观调控体系进一步完善，产业化经营得到进一步开展，各项工作积累了丰富的经验，行业开展进入了加速转变结构、加速产业升级、加速提升质量的新时期。经过深入学习实践科学开展观、大力开展创先争优和优化开展环境等活动，粮食系统干部职工凝聚力和战斗力倍增，干事创业的气氛更浓，开拓进取
14、的意愿更强，为促进工作、加快开展提供了有利保证。 第二、要强化忧患意识，沉着面对各种挑战和困难，粮食行业的开展壮大仍面临较多的挑战和困难。表现在：一是外部环境的复杂性、不确定性因素增加，加大了工作难度。从长期看，农产品价格仍将稳步上扬，粮价的温和上涨符合国家政策预期，但不容无视的是，全球流动性过于宽松，输入性通胀压力上升，游资炒作对粮食价格的变动十分敏感，一旦市场出现波动，价格上涨预期效应也将放大，势必增加稳定粮价的工作难度。二是食品平安问题倍受关注，对加强粮食监管提出了更高要求。目前，食品消费正加快向科学消费、健康消费转变，粮食作为国计民生的根底商品，其质量决不能出半点过失、决不能掉以轻心。
15、我市曾出现过三鹿事件，前段时期中央电视台又曝光了昌黎葡萄酒制假售假问题，都造成了极坏影响，粮食系统必须充分汲取这些惨痛教训，把加强质量监管放在更加突出的位置，把工作做扎实、做到位。三是粮食供求形势的变化，增强了宏观调控的难度。粮食生产受耕地减少、水资源短缺、极端气候变化等因素制约，保持连续增产难度越来越大。而粮食需求刚性增长趋势不可逆转，消费多样化日渐明显，粮食平安的形势越来越复杂，短期内虽无近忧，但长期须有远虑。四是市场竞争的日益剧烈，对国有粮食企业的升级改造形成了强大冲击。外资、央企、民营企业加快进入粮食收购领域，争先抢占市场，使局部国有企业特别是中小企业经营举步维艰，生存危机加剧。五是行
16、业内部存在的问题不容无视。表现在：局部县（市）和企业对粮油市场的供求变化、价格波动、市场行情的分析、预见不够，反响不够灵敏，根底设施改造与上下游联合、跨行业协作还缺乏力度，企业重组整合的质量和效果还不够好，小、散、弱状态仍然突出，企业资源闲置和经营无力问题依然存在，粮食行政管理部门依法管粮手段不强、联合执法力度不够等等。 第三、要强化责任意识，以高度的紧迫感投入工作。当前的粮食形势，应该说既有挑战，也有机遇;既有冲击，也有商机;既有不可回避的困难压力，也有激发斗志的强大动力。在这种形势下，各县（市）XX县区粮食局、直属各单位要进一步强化责任意识，切实增强工作的紧迫感和危机感。要充分认识到保障粮食平安，粮食部门责无旁贷;充分认识到加快转型升级，时代要求刻不容缓;充分认识到壮大行业实力，开展历程任重道远。各级粮食行政
