1、篇一：基层村级党风廉政建设思考及建议 创新“三个三工作思路奏响农村村级廉政建设 最强音 近年来，我县市委要求，创新“三个三工作思路，积极探索村（社区）纪律监督工作新机制，加强村级廉政建设，实现县、乡、村纪检监察组织建设全覆盖，扎实推进我县农村党风廉政建设。 一、夯实“三个根底，谱写村务监督“交响曲 一是加强组织领导。县纪委制定下发关于在村（社区）建立纪律监督组织的实施方案，对村（社区）纪律监督组织建设工作进行了安排部署。要求各乡镇党委（街道党工委）要加强村（社区）党风廉政建设工作的领导，要为村（社区）纪律监督小组开展工作创造条件。各乡镇（街道）分别成立了由党委书记任组长，纪委书记、组织委员任副
2、组长的村（社区）纪律监督组织建设工作领导小组。领导小组下设办公室，由纪委书记兼任办公室主任，具体负责此项工作，并落实了具体工作人员，实现了有领导管事、有干部办事、有章理事的运行机制。 二是成立组织机构。在全县316个村、25个社区分别成立了村（社区）纪律监督小组，与村（居）务监督委员会合署开展工作。纪律监督小组由3人组成，设组长1名，成员2名。组长由村（社区）党组织副书记或纪检委员兼任，成员由村民代表大会按照标准程序选举产生。 三是加强制度建设。建立健全了村（社区）纪律监督小组议事制度、监督检查制度、信访接待制度、信访保密制度、 信访工作责任制度、定期报告工作制度、年终述职评议制度和工作资料登
3、记、承办、归档、立卷等制度。结合村（社区）纪律监督小组办公阵地建设，把6大类11个制度统一标准上墙，促进了村级纪律监督组织工作标准化运行。 二、实行“三个统一，搭建村务监督“音乐台 针对村（社区）纪律监督小组办公无用房、活动无设施、议事无场所等实际问题，各乡镇（街道）把村级纪律监督组织的阵地建设摆上了议事日程。县纪委领导会同各乡镇（街道）主要负责人商榷，本着“标准、节约、实用的原那么，坚持“因村制宜，合理规划，采取积极有力的措施，多渠道进行小组活动阵地的建设。通过卓有成效的工作，全县根本实现了“三个统一：统一依托村（社区）办公场所建立纪律监督小组办公室，同时设立了村信访接待室；统一配备必备的办
4、公用品和设施，做到有办公桌椅、有档案柜、有来信来访登记表册和信访举报箱；统一将工作制度和职责上墙公开，使村级纪律监督组织管理工作步入标准化轨道。截止目前，全县所有村（社区）都已建立了村（社区）纪律监督小组活动阵地。经济条件相对较好的村建有“品牌工程活动阵地；占据有利地势的村建有“亮点工程活动阵地；经济条件一般的村建有“形象工程活动阵地；偏远贫困的村做到五有：有办公场所、有阵地标牌、有办公设备、有工作制度、有登记表册。 三、强化“三个标准，奏响村务监督“最强音 一是标准选举程序，解决“谁来干的问题。村（社区）纪律监督小组成员由本村（社区）群众推选出威信高、熟悉 情况、坚持原那么、公正正派、有一定
5、参政议政能力的村（居）民代表担任。成员候选人采取村党组织、村委会推荐或5名以上村民代表联名推荐产生，候选人确定后在村务公开栏内公示7天，然后召开村民代表大会，采用无记名投票方式进行选举，对得票到达村民代表半数以上者，从高到低确定中选人员，并现场宣布选举结果。选举结果上报镇乡党委（街道党工委）进行资格审查，并下发任职文件，由村（社区）党组织及时向党员和群众传达，纪律监督小组召开会议，明确分工，上岗履职。通过标准选举程序，让村民充分行使民主选举权力，真正实现村民民主自治。 二是标准工作职责，解决“干什么的问题。明确村（社区）纪律监督小组要认真履行村（社区）事务监督、财务监督、对村（社区）领导班子的
6、廉政监督、农民负担监督以及村（社区）职能等，内容包括：监督村（社区）党组织贯彻执行党的路线方针政策、党员大会、村（居）民代表大会决议的情况；监督村（居）委会管理村、社区事务、民主决策的情况；监督村（居）委会的重要事项决策和经费开支情况，特别是强农惠农资金、开发资金、征地拆迁补偿资金、扶贫资金、救灾救济款等专项资金的使用情况；监督村（社区）事务公开、党务公开、财务公开和方案生育政策等执行情况；监督村（社区）党组织联系效劳群众“三项制度落实情况；监督村（居）委会成员遵守法律法规和廉洁自律有关规定情况；收集和反响村（居）民需要村（社区）及时解决的实际 问题，以及党员和村民代表对村（社区）工作的意见和
7、建议；收集村（居）民对党员、干部的反映，及时汇总各种苗头性、倾向性信息，定期上报村（社区）“两委或镇纪委；其它需要监督的事项。 三是标准履职程序，解决“怎么干的问题。村（社区）纪律监督小组采取定期召开会议、深入农户走访、收集群众意见或临时召集研究协商解决问题等方式，开展具体监督工作。村（社区）纪律监督小组成员出席或列席村（社区）两委、村（居）民代表、一事一议等会议，每季度开展一次廉政质询；对涉嫌违纪违法的问题及时向乡镇（街道）纪委（纪工委）报告并协助进行调查。对村里每一项重点工程的实施，村（社区）纪律监督小组都要确定一名纪检监督员进行全程监督，把惠民工程办实办好。村（社区）纪律监督员履职以来，
8、既发挥了农村政策宣传员、村内重大事务解释员的作用，又发挥出了党风廉政监督员、重点工程实施督查员的成效，群众给予了高度评价。 四、存在的问题 目前，我县在村（社区）级廉政建设工作中虽取得了初步成效，但仍处于探索运行阶段，还存在一些问题和缺乏，主要表现在：村级纪律监督组织成员没有领取报酬，属纯义务监督，个别成员素质不高，责任感不强，工作积极性、主动性不够，存在监督工作“互相推诿、“得过且过，有的村（社区）纪律监督小组名存实亡，监督不到位。 五、下一步工作对策建议 一是落实待遇，调动积极性。争取政策，落实村（社区） 纪律监督小组组长及成员的待遇，将监督小组组长纳入村（社区）实职干部，并享受同等待遇，
9、明确兼职监督小组组长按一定比例领取报酬，并落实一定经费保障村（社区）纪律监督小组正常开展工作。 二是加强培训，提升素质。把对村（社区）纪律监督小组成员的培训摆在重要位置，采取“以会代训、集中学习、专题讲座、发放宣传资料等形式，对村（社区）纪律监督小组成员进行培训，主要培训党纪观念、政策法规、村务财务、信访调解和农村基层党风廉政建设等知识，力争让所有村（社区）纪律监督小组成员每年接受轮训1次以上，不断提升他们的综合素质，提高履职能力。 三是强化考核，实行目标管理。镇乡纪委（街道纪工委）要与各村纪律监督小组签订年度工作目标责任书，将纪律监督小组工作职责目标量化，年终实行量化考核，考核结果与评先评优
10、、绩效考核、干部使用直接挂钩，以增强村纪律监督小组成员工作责任感和主动性。 篇二：浅谈如何加强农村基层党风廉政建设 浅谈如何加强农村基层党风廉政建设 流水镇张红斌 近年来，农村基层党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效。但随着经济的开展，局部基层党员干部在法纪观念、工作作风、廉洁从政等方面出现了与当前形势开展不协调的情况，农村基层党风廉政建设还存在一些亟待解决的问题。现将调查，思考情况汇报如下： 一、问题 1|.政务、村务公开不够标准。个别乡村存在着公开内容不具体，公开程序不恰当，公开方法相对滞后，公开栏中的内容疑点多等不标准问题。造成个别乡镇的村委会在集体财务管理、征用土地及变卖集体资产等事
11、关群众切身利益的经济活动中透明度不高。对中央、省、市支农惠农补贴资金发放管理的监督检查，还有待加强。一些重大事项不经集体讨论决定，不按程序征求意见，缺乏应有的监督。群众对村务的知情权、选择权、参与权、监督权等民主权利还未得到较好落实，农村民主决策、民主管理、民主监督尚需进一步加强。 2|土地问题处理难度大，群体性事件时有发生。农村土地“集体所有制往往变成了“乡镇所有制，一些镇、村干部操纵着集体土地，在征地补偿的分配、发放、管理和使用问题上，根本上由他们说了算，农民的知情权、发言权没能充分表达，群众对此意见较大。近年来，群众因这类问题引发的矛盾纠纷较多，农村基层群众也因这些土地问题来信来访频繁。
12、一些部门和单位在处理群众土地信访问题时，由于措施不到位，处理不及时，问题长期得不到解决，造成局部群众到县委、县政府重复访、越级访和集体访的群体性事件时有发生。据我镇2023年统计，80%的信访都是由土地山林纠纷引发的，由此可见，土地问题所引发的纠纷信访件逐年剧增，已成为引起基层群众上访的重要原因之一，对社会的和谐稳定构成较大冲击。 3农民负担问题依然比较突出，不正之风没有得到彻底根治。免除农业税后，农民仍然负担着诸多不合理收费。比方，农业水电和农资购销中还有乱加价、乱收费行为。即使在一些群众应缴费用的收取上，乡镇普遍存在收费信息透明度不高，收费程序不标准，收费过程简单粗暴，擅自提高收费标准等问
13、题。个别农村中小学校在“一费制以外，想方设法擅自设立收费工程，提高收费标准，扩大收费范围。医疗机构利用医疗技术的专业性和垄断性，违规设立收费工程，随意提高收费标准。这些问题的存在，变相增加了人民群众的负担，严重损害了广阔人民群众的切身利益。 4乡镇财务管理混乱问题仍然存在。个别乡镇领导和财务管理人员缺乏经济法律知识及相应的财政、财务管理知识，财经纪律松散，财务管理混乱，以长官意志和工作经验办事。对财政资金的使用缺乏严格的责任制度和公开透明、科学合理的决策机制，责权不明，权责脱节。存在不严格遵守收支两条线有关规定，违规开支，擅自处置镇、村集体固定资产，挤占截留惠农补贴资金，会计核算不标准，购置固
14、定资产不登记以及违规票据列支等问题。 5群众对个别村组干部意见较大，搞小团体，拉帮结伙现象严重。多数村中，争当“村官的现象愈演愈烈，一些候选人为了拉选票，给代表送烟、送酒，甚至送现金，严重破坏了村民直接选举的程序。这样选出的“村官，不能尽心为群众谋利益，在众多事情上存在办事不公、以权谋私、侵占挪用截留集体资金现象，严重损害群众利益。 二、成因 1.教育相对滞后，农村基层党员干部的廉洁自律意识不强。随着农村产业结构的调整，农村税费改革的实施，特别是受农户自主经营的影响，农村基层党员干部的廉政教育根本仍停留在外表上，甚至流于形式。教育效果不佳，致使党员的党员意识淡化，政策理论水平下降，模范带头作用
15、退化，廉洁自律意识弱化，免疫力降低，有的地方处于放任自流状态。 2.参与渠道不畅，群众参政议政的民主作用没有得到充分发挥。一些干部不照章办事，集体事务只局限于少数人参与，特别是与群众切身利益相关的事决策不公开、不透明，甚至暗箱操作。一些农村的村务长期不公开，特别是财务不公开，或者形式性地简单公布，群众难以了解详情，参政议政没有真正落到实处。 3.干部素质不齐，农村基层组织的战斗堡垒作用表达不够。局部党员干部年龄偏大、文化程度偏低，又不注重学习提高，自身素质明显跟不上形势开展的需要，难以发挥先锋模范作用。一些农村基层组织常年不开展活动，遇到困难和问题“绕着走、“拖着办，凝聚力、感召力和战斗力不强，战斗堡垒作用难以发挥。少数农村基层组织多年没有开展新党员，党员队伍缺乏必要补充，个别村党的基层组织难以健全。 4.党内监督乏力，导致一些管理制度难以落实到位。一些村级组织的管理体制、鼓励机制和监督手段不够完善，党支部的民主监督乏力，加之乡镇纪委要花相当一局部时间和精力参与其他中心工作，纪检工作一定程度上受到削弱，对村干部的教育监督显得力不从心。 5.遗留问题难解，影响到农村基层干部工作积极性的发挥。一些地方过去在“三提五统等征收过程中，局部村干部个人垫资、借资，以
