1、县旅游局干部作风建设年实施意见 为深入贯彻胡锦涛总书记在x届中纪委三次全会上的重要讲话精神，进一步深化学习实践科学开展观活动，加强旅游系统干部队伍作风建设，扎实推进旅游事业健康开展，202223年，x县旅游局将在全系统各级干部职工中广泛开展“干部作风建设年活动，现按照省、市、县开展“干部作风建设年活动的要求，结合实际，提出如下意见。 一、指导思想 和目标要求 1、指导思想。坚持以科学开展观为统领，紧紧围绕“转变工作作风、破解工作难题、优化开展环境、推动科学开展、促进社会和谐的主题，以领导干部为重点，进一步稳固深化“树、创、促活动成果，切实解决旅游系统干部队伍在工作纪律、生活纪律、效劳水平、办事
2、效率等方面存在的一些具体问题，努力建设发奋有为、积极进取、敢打硬仗、堪当重任的领导班子，着力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁的新时期干部队伍，为实现我县旅游业快速开展提供有力保障。 2、目标要求。本着重建设、讲实效的原那么，使旅游系统全体党员干部在贯彻落实科学开展观的自觉性、坚决性上进一步增强，在推进改革创新、破解开展难题的能力上进一步提高，在加强效能建设、强化效劳意识上进一步提升，在雷厉风行、狠抓落实的作风上进一步加强，以只争朝夕、时不我待的责任感和紧迫感干实事、争一流。在活动中，要完善一套管用适用、执行有力的工作制度，表彰一批干事创业、勤勉务实的先进典型，解决一批基层反映强烈的
3、热点、难点、重点问题，用制度标准行为，用真奖弘扬正气，用实惩抑制歪风，用成果取信于民，通过实实在在的措施，使“干部作风建设年真正成为树立旅游形象、锻造旅游品牌、创造旅游业绩的实干年。 二、主要内容 “干部作风建设年活动是学习实践科学开展观的重要载体和组成局部，要把两者有机结合、统筹安排、协调推进。要着眼于解决旅游干部队伍作风建设中存在的突出问题，建立完善“六项制度、扎实开展“五项活动、全力实施“四项工程。 六项制度： 1、承诺必践制。在4月底前，要围绕景区景点及宾疗招单位关注的机关办事程序优化和效率提升，在行政许可上需要承诺的时限，在开展上需要破解的难题，明确承诺事项，明确领导和具体责任人，明
4、确目标要求和完成时限，通过新闻媒体向社会公布，并在显著位置固定公开，做到言出必行、有诺必践。 2、首问首办负责制。要严格落实“ab岗工作制、领办代办制，效劳对象到机关办事，第一个被询问的工作人员，不管询问内容与本人职责是否有关，都要热情接待或帮助；属首问责任人职责内的事，要按有关规定及时办理或实行“一次告知制，不属首问责任人职责内的事，要主动帮助联系、搞好衔接，实现效劳全天候、工作无缺位、办理一站式。 3、限时办结制。凡规章制度有明确时限要求的，要按时限要求尽快办结，明确办事人员和联系 ，制定措施确保按时限要求办结，并公之于众。推行超时默许制，对具备条件的旅游行政审批事项，超过规定期限未做出决
5、定的，一律视为默许，工作人员应无条件办理。在实际工作中一定要杜绝“没有好处不办事，给了好处滥办事的工作作风。 4、特事特办制。实行急事急办，对于关系旅游招商引资、旅游工程建设和旅游区宾疗招单位切身重要利益的事项，要简化办事流程，并联运行，最大限度缩短办事时限；实行延时效劳，对效劳对象紧急事项，要不限于工作时间，尽快予以办结；实行预约效劳，根据效劳对象的要求，就需要办理事项共同约定时间、地点给予办理。 5、考核评议制。按照干部管理权限，根据民主、公开、竞争、择优的原那么，在旅游系统大力推进干部竞争上岗，真正表达“有为就有位。进一步深化民主评议工作，结合年度考核，广泛听取各方面尤其是效劳对象意见，
6、对各级领导干部和机关人员作风情况进行评议定档。 6、追究问责制。各级各部门承诺事项没有按时完成的，对下属单位发生严重问题负有领导责任的，因工作作风原因导致群体性事件或重大事故的，公职人员不作为、乱作为的，视情节给予谈话诫免、通报批评、年度考核“一票否决，直至组织处理和纪律处分。 五项活动： 1、扎实推进领导干部联系基层、效劳基层、承包重点工程活动。稳固提高“树、创、促活动联系点建设成果，整合领导干部联系点（工程）并进行公示。进一步明确领导联系点工作职责，建立和完善领导干部联系基层长效效劳机制，拓展帮扶主体、帮扶对象、帮扶方式和帮扶内容，增强领导干部联系基层解决问题的实效。领导干部包重点工程，要
7、做到保工期、保质量、保稳定。 2、广泛开展集中民智、问计于民活动。对拟出台的推进旅游业科学开展重要规划和改革举措，要建立重大决策集体审议、决定、监督、评估、追究机制。广泛征求基层单位、效劳对象及广阔群众的意见和建议，推进决策的科学化、民主化。旅游局领导班子每两个月确定一个“恳谈日，同时，每年就1-2个关系旅游开展的重要议题进行恳谈。 3、大力开展提质提效、优化开展环境活动。要以黄金海岸综合整治工程为突破口，加强旅游区根底设施建设，提升综合管理效劳水平，构筑良好招商引资平台。同时，要一步标准宾疗招协会、旅行社的效劳和经营行为。严格控制评比达标表彰活动。 4、认真开展整改排查、创优争先活动。旅游局
8、领导干部要带头按照上级要求对照先进找差距、完善自身看缺乏，敢于正视问题，提出问题，制定具体整改举措，完善考核奖惩机制，全体党员干部都要树立事争一流、人争先进的意识和理念，明确目标任务、责任主体、完成时限和奖惩措施，不断提高自身能力和效劳水平。在全局形成学、比、赶、超的浓厚气氛。 5、深入开展树文明新风、塑x旅游局形象活动。旅游系统全体党员干部要充分发挥引领社会文明风气的表率作用，加强文明礼仪教育和作风训练养成等工作，进一步标准公务政务行为，争创文明单位、文明行业和文明公务员，努力打造一支文明、团结、诚信、守纪的新型旅游干部队伍，进一步提升x旅游局的文明形象。 四项工程： 1、实施“效劳窗口亮化
9、工程。结合“干部作风建设年活动和旅游局工作职能建立健全旅游效劳制度，旅游局下属各景区景点要制定相关的旅游效劳举措，公开旅游效劳事项、效劳标准。同时，加大监督力度，完善责任追究制度，确保各项制度措施有效执行。 2、实施“效劳延伸工程。围绕深化为景区景点及宾疗招单位效劳，对“树、创、促活动进行回头看，认真查漏补遗、固强补弱。重点针对景区景点开展中遇到的新问题给予必要指导，帮助宾疗招单位解决生产经营中遇到的实际困难。 3、实施“企业农村帮扶工程。针对重点帮扶村十里铺乡西山场村，制定出切合实际的帮扶措施，围绕休闲旅游开展方向，在旅游规划编制、根底设施建设、效劳标准制定、从业人员培训方面给予指导帮助，并
10、选派专业人员进村实施全程跟踪指导。 4、实施“创新创业工程。在全旅游局系统深入实施打造“创新型机关、“创新型人才、“创新型行业标兵等活动，引导广阔党员干部群众开拓创新、干事创业，并认真总结经验，构建长效机制，发挥创新创业的示范作用。 三、实施步骤 围绕主题和内容，整个活动分为四个阶段 （一）发动部署、营造声势阶段（3月份） 主要任务是，广泛宣传发动，统一安排部署，形成“主要领导沉下去、所有干部动起来，广阔群众感受到的强大声势。 1、发动学习。广泛宣传发动，进一步提高认识、统一思想。要采取中心组学习、开设讲座、报告辅导等形式，组织旅游系统各级领导干部认真学习胡锦涛总书记在x届中纪委三次全会上的讲
11、话、省、市、县主要领导讲话XX县区委、县政府活动实施方案，领会精神实质，明确具体要求，切实增强改进作风的责任感和紧迫感。 2、调研谋划。我委在“树、创、促活动蹲点调研的根底上，按照“干部作风建设年的要求，结合当前金融危机形势和我县今年经济社会开展目标任务，对我县旅游业的开展进行有针对性地调研谋划，制定适合我县旅游开展的具体举措。 3、征询意见。在月底前，我委将就今年旅游工作应破解的开展难题、需办理的民生实事、拟采取的效劳措施，广泛征求意见，接受群众监督。同时，按照要求及时公开，建立承诺台账。 （二）全面开展、整体推进阶段（4月初一月底） 主要任务是，全面开展“五项活动，实施“四项工程，健全“六
12、项制度。同时按照县委、县政府部署，抓好三个方面工作： 1、警示教育。上半年，我委将以近年来各地因作风问题酿成的事故、教训和明察暗访存在的问题为反面教材，对党员干部进行警示教育。机关和景点各支局部别召开专题民主生活会，自我查找在党性观念、宗旨意识、责任意识、人本观念、党风党纪等方面存在的突出问题和缺乏，明确努力方向。 2、问卷调查。结合20x年度考核，通过统计调查、民主测评、个别座谈等方式，查找旅游系统干部作风方面存在的突出问题，明确作风建设着力点。 3、问题整改。对征求到的意见和建议进行认真梳理，制定整改措施，坚持边查边改、纠建并举。同时，在一定范围内公开。 （三）集中攻坚、破解难题阶段（8月
13、初一2023月底） 主要任务是，在稳固第二阶段成果的根底上，集中破解一批制约旅游业开展的难点、广阔群众关心的热点和党建工作中的重点问题。 1、集中破解难题。针对金融危机带来的挑战，研究梳理制约我县旅游业快速开展的难题，集中攻坚破难；对制约重大决策、重大工程、重大活动、重大建设、重大任务落实的瓶颈和障碍，聚力破解排除。健全并实施攻坚破难工作责任制，对涉及面广、特别重大的难题，要合力破解。各科室、各景区景点都要在年内破除一批开展瓶颈和工作上的难点问题，年终上报旅游局，并向县委县政府做专题报告。 2、严肃惩治“不作为、乱作为问题。采取突击检查、随机暗访、受理举报等形式，对机关干部特别是执法部门和景区
14、景点干部的履职情况进行检查抽查。对不作为、乱作为的典型案例进行曝光，情节严重的给予组织处理和纪律处分。 （四）群众评议、深化拓展阶段（11月初12月底） 主要任务是，认真组织群众评议，全面总结活动情况，稳固扩大活动成果，建立健全作风建设长效机制。 1、建立健全作风建设工作制度。坚持把制度建设贯穿活动始终，认真研究、精心设计，做到边建设、边运行、边完善。本阶段要对活动中形成的制度进行回头看，将行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的工作机制。 2、进行群众满意度测评。对机关和各景点开展活动情况进行群众满意度测评，测评结果作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据，并
15、在一定范围内公布。按照干部管理权限，对各级领导干部和机关人员作风状况进行民主评议、综合打分。 3、报送活动总结。认真总结整个活动开展情况，肯定成绩，查找缺乏，明确改进方向。总结经旅游局主要领导批准后，于12月中旬报县活动领导小组办公室。 四、组织保障 1、加强组织领导。按照县委、县政府的统一安排部署，我委专门成立领导机构和办事机构，明确了分工和职责，切实加强组织领导，确保整个活动扎实推进。领导班子和党员干部要在活动中率先垂范，充分发挥带头作用。 2、抓好宣传引导。要扎实做好宣传工作，充分运用各种新闻媒体，加大对“干部作风建设年活动的宣传力度，积极推广活动中涌现的先进典型、先进事迹和先进经验，营造浓厚的舆论气氛。 3、加强催促检查。旅游局活动领导小组办公室将深入开展明查暗访、调度指导等活动，对敷衍塞责、走形式的，要通报批评；对阶段任务完成不力的，责令推倒重来，确保“干部作风建设年活动扎实有效开展。 第10页 共10页
