1、社保局年度工作思路 2023年，全市人力资源和社会保障工作总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实市委十届七次全会和全省人力资源社会保障工作会议部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“保障民生、效劳开展工作大局和“保根本、兜底线、促公平的方针，制定科学合理的工作思路，采取切实可行的工作措施，在扎实推进各项常规工作的根底上，狠抓薄弱环节，突破重点难点，推动我市人力资源和社会保障事业上新水平。主要指标是：全市城镇新增就业13.3万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。开展各类职业培训2.5万人，创业培训5500人，职业技能鉴定7万人次。全市社
2、会养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保人数同比增长3%以上。重点抓好以下几项工作： （一）以健全促进就业创业机制为重点，注重就业资金使用的公平和效率，推动实现更高质量就业。一是完善公共就业效劳平台。加强对县（市）区就业资金使用的催促指导，加强县（市）区、社区公共就业效劳网点和窗口标准化建设，继续开发完善“ 摇工作、“微信就业等便捷就业对接平台并向闽东北协作区免费推广，促进城乡公共就业效劳均等化。二是健全就业援助长效机制。拟定就业困难人员公益性岗位开发管理方法，实行援助对象实名制管理效劳，稳固提升充分就业社区创立工作水平，动态消除零就业家庭。做好小额担保贷款新旧政策衔接工作，简化办理流程，加快形
3、成政策扶持、创业培训、创业效劳“三位一体的工作机制。三是做好企业用工效劳。进一步落实并完善企业用工效劳政策，加强与陕西XX市、江西XX市等中西部地区劳务协作和校企合作，提高春、秋两季校企用工对接洽谈活动规模和成效。会同统计等有关部门，探索建立用工求职情况统计分析和重大工程企业用工需求评估制度；通过行业协会、商会等社会组织和基层就业效劳平台，引导企业间建立用工联盟，开展淡旺季用工调剂，缓解季节性、阶段性用工短缺。加强重点企业用工指导，通过建档立册，专人负责，跟踪效劳，积极引导企业在参加社会保险、提高薪酬待遇、职工技能培训、改善生产生活条件、企业文化建设、建立和谐劳动关系等方面营造招人留人的良好用
4、工环境。 （二）以加快技能人才培养为目标，健全职业培训质量评价体系，为产业开展提供有力支撑。一是健全职业培训工作机制。推动建立职业培训工作联席会议制度，发挥企业主体作用，以奖代补，鼓励企业开展岗位技能提升培训。拟订XX市民办职业培训机构设置和管理暂行方法，加大职业培训、鉴定机构监管力度，对管理不到位、培训鉴定质量差的培训鉴定机构实行淘汰机制。二是完善高技能人才培养机制。制定出台XX市高技能人才队伍建设暂行方法及实施细那么，引导企业建立岗位技能与工资级酬挂钩机制，充分发挥高技能人才在评优评先和参政议政作用。新建国家级技能大师工作室1个、省级5个、市级2023个，新增技师、高级技师202300人。
5、三是深化技工教育改革。以创立技师学院为契机，健全技工教育质量管理体系，加强课程改革、“一体化师资队伍和公共实训基地建设，为我市产业开展和经济建设提供技能人才支撑。 （三）以维护基金平安持续开展为核心，坚持扩大参保规模和提高待遇水平相结合，建立更加公平可持续的社会保障制度。一是不断扩大社会保险覆盖面。实施以养老、医疗保险为重点的全民参保登记方案，重点抓好城乡居民、被征地农民、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和“4050中断缴费人员参保工作，杜绝选择性参保。二是继续完善政策。按照省厅部署，做好城乡养老保险制度衔接工作。继续标准机关事业单位养老保险，做好事业单位分类改革配套效劳。加强对各县（市
6、）区被征地农民养老保障标准指导，分批推进新老农保衔接过渡。深化医保付费方式改革，建立完善科学配套的考核管理机制、医疗机构谈判协商机制和风险共担机制；探索实行更加惠民、利民的医保补缴方法；继续实施精确监督、标准管理，严格落实医保定点考核准入退出机制，切实加强医疗效劳行为监管。提高工伤认定质量，开展工伤康复机构标准达标工作。继续做好失业保险基金扩大支出工作，增强失业保险预防失业、促进就业功能。三是稳步提高待遇水平。做好企业退休人员养老金待遇调整工作。将城镇居民医保政府补助标准提高到340元，研究提高基层就医医保待遇水平。四是加强社保基金监管。积极开展社保基金专项检查，加大社保缴费基数自查与稽核力度
7、，建立健全社保基金运行情况分析比对和平安预警机制，强化社保基金非现场监督和社会监督，加快推进医保基金实时监控信息系统升级，积极探索异地就医医保结算系统建设，方便参保人员，维护基金平安健康开展。同时，要做好省、市人大社会保险法和关于加强社会保障工作监督的决定执法检查迎检准备工作。 （四）以提升依法行政水平为抓手，维护企业和劳动者合法权益，构建更加和谐的劳动关系。一是加强劳动保障监察执法。进一步完善劳动保障监察“属地管理工作机制，大力推进劳动保障监察“两网化建设。健全县（市）区欠薪局际联席会议制度，加强综合治理，建立欠薪“黑名单制度和企业工资发放诚信体系，重点抓好建设、铁路、交通等领域拖欠工资工作
8、，维护劳动者合法权益。二是提升劳动争议处理能力。积极推进各级仲裁实体化建设，加强仲裁办案科学管理，做好裁审衔接，劳动争议调解仲裁结案率达95%以上。三是标准劳动用工。以小微企业为重点，落实劳动合同制度，年底全市各类企业劳动合同签订率达94.5%。积极推进劳动用工备案，年底全市企业劳动用工备案制度覆盖率达70%，企业职工备案率达50%。深化重点企业挂钩联系点和创立劳动关系和谐工业园区、镇街活动。在劳动密集型行业探索开展劳动定员定额标准化建设，稳慎调整最低工资标准，促进中低收入职工工资合理有序增长。贯彻落实人社部劳务派遣暂行规定，依法标准劳务派遣用工。四是依法依规做好信访维稳。落实信访工作责任制和
9、处理信访事项“路线图，加大排查力度，完善应急处置机制，有效化解信访突出问题和矛盾纠纷。 （五）以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强干部队伍建设，提升工作作风和效劳水平。一是确保党的群众路线教育实践活动取得实效。坚持把解决问题作为开展实践活动的出发点和落脚点，坚持边查边改，着力解决人力资源社会保障领域群众关心、社会关注的热点难点问题，确保活动不走过场，取得实实在在的成效。同时，按照习近平总书记提出的领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实的要求，紧紧围绕查摆“四风，严格执行中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例，开展窗口单位作风建设专项行动，
10、切实解决敷衍塞责、推诿扯皮、门难进、脸难看、事难办等问题，提升效劳能力和水平，努力建设业务熟练、作风严明、形象良好的干部队伍。二是加强自身建设。按照市委、市政府统一部署，做好机构改革各项工作，确保机构整合与工作推进两不误。做好社保、医保入驻市民效劳中心前期各项准备工作，实现对鼓楼、台江参保人员的辐射，提供便民高效优质效劳。指导各县（市）区积极改善办公条件和办事环境，提高效劳质量。争取启动社会保险档案管理中心建设。积极推进金保工程建设，建设“五险合一社会保险平台和统一的社会保障网上办事大厅。三是加强党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制，各级人力资源和社会保障局主要领导是第一责任人，班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。要进一步深化廉政风险防控工作，强化权力运行制约和监督。 第6页 共6页
