1、市环境保护局工作情况汇报 主任、各位副主任、秘书长、各位委员：首先，我代表市环保局党组及全市环保系统干部职工，对市人大长期以来给予环保工作的关心、重视和支持表示衷心感谢。下面，我将全市环保工作情况报告如下： 一、工作成效20xx年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在省环保厅的指导帮助下，全市环保工作认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以科学开展观统领全局，紧紧围绕市委、市政府中心工作和省环保厅重点工作，以“构筑生态高地，成就大美临沧为目标，加快推进生态文明建设，促进了全市经济社会科学开展、和谐开展、跨越开展。 （一）突出污染减排，加快了低碳绿色开展。202
2、3年，围绕省人民政府下达的减排目标，通过认真落实“结构、管理、工程减排措施，全面完成了35个省级（含2023个国家级）重点减排工程，全市化学需氧量、氨氮排放总量分别为51567吨和320230吨，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别为28696吨和9732吨，圆满完成了省政府下达的年度减排任务，在2023年度减排考核中位列全省第一。2023年，按照省人民政府下达的减排任务：“全市化学需氧量和氨氮排放总量控制在5.202351万吨、0.2973万吨以内，比2023年分别减少1%和4.1%；二氧化硫和氮氧化物排放总量控制在2.8696万吨、0.9391万吨以内，比2023年分别减少0%和3.5%，通过强
3、化“结构、管理、工程减排措施，全市29个省级（含2023个国家级）重点减排工程已完成18个，其余11个正在组织实施，根本完成了上半年减排目标任务，为全市新建工业工程腾出了主要污染物排放总量指标。 （二）强化环评效劳，助推了产业优化升级。坚持以环境保护优化经济开展，先后组织完成了永德特色工业园区、镇康边境经济园区总体规划环评审查，为园区工程环评报批奠定了坚实根底，促进了全市产业优化升级。认真做好工程环评效劳，积极推进实施工程并联并行审批制度，继续实行环保“绿色通道审批，做到了提前介入、主动效劳、分类指导、限时办结。其中：对属于市级审批的工程，及时给予环评审批；对属于省级审批的工程，专人配合建设单
4、位加强汇报协调，得到了省环保厅优先快速审批。其中：2023年全市共审批工程环评936个，2023年以来共审批399个，工程环评和环保“三同时执行率均达20230%。 （三）加强生态保护，推进了生态文明建设。为加快推进全市生态文明建设，全面、系统、深入研究起草了中共xx市委xx市人民政府关于加快推进生态文明建设的意见，并经市委第56次常委会议审查同意后印发实施。积极推进生态建设规划编制，临沧生态市建设规划已报经市委第54次常委会议审查通过后印发实施；临翔、xx县、凤庆的生态规划已完成，并已公布实施；其余4个县生态规划已编制完成。为加快临沧生态市建设，研究起草了xx市市级生态村申报及管理规定（试行
5、），并已经市人民政府同意后印发实施。按照xx市人民政府关于印发xx市主要城镇过境河流生态环境专项整治行开工作方案的通知等要求，协调各县（区）编制了整治工作方案，启动了南汀河流域生态综合治理工程暨“三带建设，着力实施“采矿、公路建设、生态保护、治污工程建设、工业污染深化治理、农村环境六大整治行动。 （四）关注人居环境，提高了全市环境质量。围绕市委、市政府打造“微笑之城、创业之城、森林之城、洁净之城，着力整治影响城市形象和城市环境的突出问题，促进了市容市貌的持续改善，全市城市环境质量不断改善和提高。经省“城考专家组考核，2023年度临沧“城考成绩在全省8个地级市中位列第三位。围绕新农村建设和新家园
6、行动方案，组织8县、区开展了农村环境集中连片综合整治工程编制、储藏和申报，积极推进农村环境综合整治，不断改善了农村环境质量。重点是催促指导孟定推进农村环境集中连片综合整治示范工程，认真抓好“饮用水源保护、污水处理系统、垃圾处理设施、村容村貌整治等工程，整个工程工程已进入扫尾阶段，正准备各项验收材料。据环境监测，8县、区城市和重点城镇环境空气质量均保持在国家二级标准以上，空气质量优良率为20230%。 （五）严格环境监管，保障了全市环境平安。根据国家和省部署要求，联合市直有关部门开展了环保专项行动，进一步加强了矿山、冶炼、涉重、危废等重点行业企业环境平安监管。针对企业存在的突出环境问题，实施了“
7、环保后督查，催促企业克期完成环保问题整改，及时消除污染隐患，保障了全市环境平安。认真做好xx市首届亚洲微电影艺术节工业企业环境污染整治工作，对临沧泛华林业等重点企业实施了现场催促检查。认真做好人大建议和政协提案办理工作，其中：正在办理（含协办）市人大建议2件、市政协提案1件，做到专人负责、及时办理。认真做好环境信访投诉举报调查处理工作，及时妥善处理群众反映的环境问题，切实维护好群众的环境权益，杜绝了环境污染事件。其中：2023年全市共办理各类环境信访、举报、投诉195件（含省环保厅转办、交办7件），2023年以来共办理各类环境信访、举报、投诉36件（含省环保厅转办、交办4件），处理率均为202
8、30%。据环境监测，全市9条主要河流13个监测断面水质符合类水标准、水质状况为优的有8个断面，占62%；水质符合类水标准、水质状况为良的有5个断面，占38%；全市16个县级以上集中式饮用水源地水质符合类水标准、为优的有11个、占69%，符合类水标准、为良的有5个、占31%。 （六）整治突出问题，加强了辐射环境监管。按照xx市人民政府关于印发xx市xx区放射性污染防治管理方法的通知（临政发（2023）193号）、xx市人民政府办公室关于印发“秘境临沧和谐临翔环保专项行动方案的通知（临政办发（2023）191号）要求，充分发挥领导小组办公室的作用，积极协调xx区人民政府和市直有关部门，努力推进xx
9、区环保专项行动，重点整治锗煤和建材生产企业，进一步加强了xx区民用建筑辐射环境平安监管。按照市人民政府要求，与清华大学签订了合作协议，并协助清华大学和省辐射站开展了为期一年的临沧XX县区空气环境氡浓度累积调查，清华大学将于近期提供调查报告。按照省环保厅要求，认真组织开展了全市“稳固成果、催促整改、消除隐患辐射平安检查专项行动，共出动760多人次，检查159户核技术利用单位，并要求有关企业和单位对存在的环境问题进行了认真整改。 （七）加强环境宣传，增强了公众环保意识。围绕“65世界环境日，集中组织开展了环保宣传活动，全市共设置宣传咨询效劳点16个，制作宣传展板12023块，发放宣传画册23500
10、多份、宣传资料43000多份，进一步增强了公众的节能减排与生态环境保护意识。深入开展环境法制宣传活动，不断增强了企业环保责任感和自觉性。积极开展生态创立活动，xx县涌宝乡成为临沧首个省级生态乡。积极开展绿色创立活动，全市累计建成25所省级绿色学校、41所市级绿色学校、2个省级绿色社区、2个环境教育基地。积极推进环境阳光行动和环保政务公开工作，编制发布了2023年、2023年xx市环境状况公报，公开了重大建设工程环评审批等信息；完善了“12369环保举报投诉热线，进一步拓宽了公众了解、监督和参与环境保护的渠道。 （八）狠抓队伍建设，提升了环保效劳水平。在市委、市政府和省环保厅的关心下，先后完成了
11、市辐射站领导班子选配和专业技术人员选调、录用、培训，启用了430多万元的辐射监测设备，临沧成为全省唯一具有辐射环境监测能力的州市。目前，市辐射站已对xx区45户主要建材生产企业实施了建材产品放射性指标监督性监测，对16户建材企业开展了建设工程放射性环境调查；对2023个建设单位开展了民用建筑工程区域土壤外表氡析出率检测。通过积极汇报，市人民政府已批准增设xx市环境工程评估中心，核定人员编制2名；增加污控科人员编制1名。2023年2月以来，根据中央、省委和市委的部署要求，局党组制定了xx市环保局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案，全面开展了党的群众路线教育实践活动。目前，已进入查摆问
12、题、开展批评阶段。活动中，坚持边学边查边改，由局领导屡次带队深入到重点企业、基层农村解决环保问题；屡次深入挂钩的xx县班卡乡尖山村，帮助该村协调解决了道路建设、生活垃圾处理、人畜饮水等困难和问题，并补助该村烤烟生产资金5.7万元。制定了xx市环保局改进工作作风密切联系群众的具体实施方法，认真贯彻落实中央八项规定等要求，进一步加强了全市环保系统党风廉政建设。 二、存在问题面对加快推进生态文明建设的新形势、新机遇和新任务，全市环保工作仍然存在着以下缺乏和差距： （一）污染减排压力持续加大。全市正处在工业化和城镇化加速开展时期，带来污染物排放刚性增加，减排工作面临“存量难削减、增量难控制的被动局面。
13、主要表现在三个方面：一是减排空间有限。“十二五以来，由于国家污染减排领域扩大、考核指标增加、核查核算更加严格，加之我市减排空间进一步收缩，导致全市污染减排工作压力持续增大、任务更为艰巨。2023年，全市除化学需氧量外，氨氮仅完成“十二五目标任务的34%，二氧化硫和氮氧化物排放量2023年比202223年分别增加了5%和32%，不降反升。而整个“十一五时期和“十二五前3年，我市化学需氧量的控制目标那么主要依靠制糖业减排工程完成，目前工业减排空间已十分有限。二是污水处理厂减排形势严峻。随着城市开展，人口增长带来的化学需氧量、氨氮新增量，将主要依赖于城市污水处理厂削减，生活减排成为了全市减排工作的重
14、点和难点。2023年，全市8个已建成的城市污水处理厂中被国家环保部认定减排量的工程只有4个（xx区、xx县、xx县和xx县污水处理厂）。进入2023年，省环保厅对我市污水处理厂进行了现场督查，并印发了XX省环保厅关于2023年4月城镇污水处理厂主要污染物削减情况的报告和XX省环保厅关于加快重点减排工程建设进度的函，明确指出：我市8县（区）城市污水处理厂配套管网建设推进缓慢、进水量及进水浓度达不到运行要求，管理不到位、技术人员缺乏，运行不稳定，主要污染物削减量全省排名倒数第5位；截止4月底，全省未完成削减任务的129座污水处理厂中我市占8座，全省在线监测系统未与环保部门联网的33座污水处理厂中我
15、市有2座（xx县、xx县），直接影响了主要污染物削减量的测算工作，全省建设进度滞后的8个国家级重点减排工程中我市有1个（孟定镇污水处理厂）。三是机动车减排任务艰巨。大量新增机动车直接导致全市氮氧化物排放量大幅增加，而强制报废机动车和淘汰“黄标车的数量又远远小于机动车新增量，加上机动车环保检测工作进度缓慢，造成氮氧化物减排任务非常艰巨。 （二）生态保护力度亟待加强。面对全市工业化、城镇化的不断加快，加上大量的水电开发、根底设施建设、矿产资源开发和沿河、沿线、城镇面山存在非法采石、采砂、取土等人为破坏行为，对局部生态系统和生物多样性构成的破坏和威胁仍然比较突出，全市生态保护压力不断加大。主要表现在
16、三个方面：一是经济开展的资源环境代价仍然过大。由于产业结构不尽合理，产业优化升级缓慢，开展带来的资源环境代价仍然过大。二是生态环境保护需要加大力度。全市山区、半山区面积占97.5%，森林资源分布不均、林分质量不高、植被稀疏、水土流失、生态功能脆弱等问题需要不断解决。三是农村生态保护工作亟待加强。农村生活环境脏、乱、差问题突出，绝大局部乡村目前无生活污水、垃圾处理设施，大量的生活污水、垃圾无法处理，多数垃圾只能清运到临时性的垃圾堆放点露天堆放，臭气熏天，雨季垃圾污染附近水体，有的甚至直接将污水、垃圾排入、倒入河道，对环境造成二次污染，农村生活污水、垃圾问题已严重影响到生态环境。加上，农药、化肥、农膜大量使用和农村畜禽粪便处理不标准，造成农业面源污染问题日益突出。 （三）环境管理需要转型升级。当前，局部企业环保观念仍然淡薄，环境违法行为时有发生；涉重企业环保设施运行
