1、“加强和创新社会管理学习心得体会 加强和创新社会管理的心得体会 XX县区城关镇党委书记孙在成 党的十七大报告强调，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，完善社会管理，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。中央政法委将社会管理创新列为“三项重点工作（社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法）之一。创新决定平安度，创新决定竞争力。只有与时俱进，探索建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，才能实现经济社会的协调、科学开展，满足人民群众的新期待、新要求。 一、深化改革是推进社会管理创新的前提 城关镇是XX县区城所在地，总面积489.89平方公里，是全县政治、经济、文化的中心。要
2、落实科学开展观，加快转变经济开展方式，实现富民强镇新跨越的总体目标，必须以改革创新精神，在调整中理清思路，在完善中确立规那么，努力实现社会管理的法制化、标准化和科学化，真正走出一条符合中国国情、具有城关镇特色的社会管理新路子。 社会管理，说到底是对人的管理和效劳，必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。要求管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面，必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众、保护群众，必须认真贯彻全心全意为人民效劳的根本宗旨，坚持人民主体地位，以人民群众利益为重，以人民群众期盼为念。政府是社会管理的重要职能部门，必须主动遵循社会开展规律，根据政治、经济和社会的开展态势，不断创新管理
3、理念、管理体制、管理机制和管理手段，提高社会管理的能力和水平。要从根本上化解社会矛盾、改善治安秩序，增强群众平安感，很多情况下也必须从改 1善社会管理入手。因此，在社会管理中，一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效，另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代开展要求的协同效劳，树立多方参与、共同治理的理念，发挥好各种社会力量协调、自治、自律、他律、互律作用，充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性，形成推进社会和谐开展的强大合力。树立统筹兼顾、协商协调的理念。 二、夯实基层根底是推进社会管理创新的重点 抓好以党组织为核心的村级和社区组织建设。要建立健全以
4、党组织为核心的村级和社区组织建设，充分发挥党的基层组织在构建和谐社会中的战斗堡垒作用。要充分发挥村级、社区组织在基层社会管理和群众工作中的重要作用。在城市，要加快城乡接合部、城中村、工矿企业所在地、新建住宅区、流动人口聚居地的社区党组织和居委会组建工作，促进组织全覆盖。在农村，要从实际出发，积极推广在社区、农民合作组织和产业链上建设党组织的做法。强化基层保障，做到有人管事、有钱办事、有场所议事。要进一步扩大社区居民委员会成员来源渠道，将居委会的工作经费、人员报酬以及效劳设施和社区信息化建设等项经费纳入财政预算，实现权随责走、费随事转。注重加大从优秀村干部特别是优秀大学生村官中考录乡镇公务员和选
5、任乡镇领导干部力度，积极探索对村党组织书记培养、选拔、发挥作用的新途径。不断壮大村级集体经济，形成农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训基金保障机制，充分激发基层组织和基层干部干事创业的热情和动力。不断强化基层政法综治保障。要全面落实中央和自治区关于乡镇政法委、综治办、维稳办、禁毒办、流管办、“两 2所一庭等机构设置和力量配备的要求，制定强化基层综合工作队伍保障方案。农村要根据实际情况配备一定数量的巡防人员，所有社区（村）要建立综治工作站。要深入开展平安街道（乡镇）创立活动，将平安建设延伸到社会各个领域各个方面。 三、关注民生工作是推进创新社会管理的关键 从我镇情况来看，加强和创
6、新社会管理面临许多工作需要做，但必须抓好以推进民生为重点的工作。 第一，要着力加强和完善党和政府主导的效劳型机构。充分发挥党委、政府职能，作为基层一级乡镇党委，我们要建立“定岗位、定人员、定职责、定任务、定奖惩、看实效的“五定一看管理方法，推行“明确目标、遵守纪律、承诺时限、落实责任、严格管理的“五位一体管理模式，要求干部结合个人特长和工作实际进行公开效劳承诺，通过“年初定诺，年中述诺，年末考诺等形式兑现承诺。通过明确责任单位，明确责任人，明确完成时限、向群众公开承诺的方式，对收集上来的问题建立集体台账，按照定期接访，班子成员定期走访，办理情况定期反响制度，有针对性地为群众排忧解难，做到“小问
7、题不出村，一般问题不出镇，疑难问题不上交，营造和谐稳定的良好社会局面。 第二，要着力加强和完善民生工程建设。一要推进就业再就业工作。落实好中央和省关于促进就业的各项优惠政策，重点抓好高校毕业生、下岗职工、农民工、“零就业家庭等就业工作。二要推进保障性住房建设。扎实抓好城镇廉租房建设，加大农村危房改造力度，切实帮助解决城乡低收入家庭的住房困难。三要推进城乡社会保障体系。加大财政投入力度，大力开展卫生、文化、体育事 3业，提高城乡公共效劳水平，着力解决好群众“看病难、饮水难、修路难等热点和难点问题，以民生和谐促进社会和谐。 第三，要着力加强和完善流动人口、特殊人群的管理和效劳。一要加强流动人口管理
8、和效劳。制定出台流动人口管理效劳和房屋租赁管理的地方性法规和政府规章，建立健全实有人口动态管理机制，实现对流动人口的依法管理和优质效劳。 第四，要着力加强和完善公共平安体系。一要健全食品药品平安监管机制，完善食品药品平安标准，建立食品药品质量追溯制度，健全食品平安应急体系。二要建立健全生产监管体制，完善平安生产法律法规体系、政策标准体系、技术效劳体系，确保实现平安生产。三要加强对城中村、城乡接合部的综合治理，全面统筹城乡一体化开展，加快对城中村、棚户区的改造步伐，深入推进城中村、城乡接合部的治安整治。 第五，要着力加强和完善非公有制经济组织、社会组织和虚拟社会管理。一要加强对非公有制经济组织的
9、管理和效劳。建立健全由人力资源和社会保障部门、工会组织、工商联组织共同参与的非公有制经济组织和谐劳动关系协调联动机制，促进劳动关系和谐。二要强化社会组织培育管理，按照“谁主管、谁负责和“谁登记、谁监管的原那么，积极培育并管理好各类社会组织。加强对社会组织的日常管理、活动管理和监督管理，完善社会组织信息披露制度和公开承诺制度。制定完善社会组织参与基层综治委成员单位、联席会议等制度，构建协调配合机制。 四、加强党的领导是推进社会管理创新的保障 党的十七大报告提出“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。在这一社会管理格局中，党委 4领导是根本，政府负责是前提，社会协同是依托，公
10、众参与是根底。党委领导主要表达在把握好社会管理的大方向，支持政府依法行政、管理社会事务，引导人民群众和社会组织积极有序参与社会管理，及时研究社会管理中的新情况、新问题和新经验，推动各项社会事业不断向前开展。由此可见，只有坚持党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能确保社会管理的正确方向，才能有效地整合各种社会管理资源，团结和凝聚社会各方面的力量，科学、有序、高效地进行社会管理创新。 推进社会管理创新，是在新的历史时期面临的重大任务。我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，在理论上深入研究，在实践中勇于探索，努力建立适应经济和社会开展要求的新型社会管理体制，为推动城关镇科学开展、和谐开展、跨越开展提供有力保障。 第6页 共6页
