1、县工商局完善制度加强基层执法办案工作主要做法 今年初，为进一步发挥工商部门的监管执法职能，切实维护公平诚信的社会主义市场经济秩序，市县工商局围绕“四个只有原那么和“四化建设、“四个转变、“四高目标的要求，完善七项制度，加强新时期基层执法办案工作。 一、完善案件移送制度。按照新的“三定方案，该局成立了专职执法机构经济检查执法大队（以下简称执法大队），局机关实行统一办案、集中执法，其他科室不再负责办案工作。但由于执法大队人力有限，还难以对全局各项工作实现全面掌控，而且从近几年执法办案工作实践看，很多案件线索都来自于日常巡查和业务管理工作。为了确保执法大队充分发挥职责，该局建立完善了系统内部“横、纵
2、、交叉3条案件信息网络和移送机制。一是机关科室与执法大队加强横向联系，凡在业务管理工作中发现的案件线索，一律在当日移送执法大队调查处理。二是工商所与执法大队加强纵向联系，一般登记类案件（“两虚一逃除外）和案值1万元以下的其他类型案件，委托工商所查办，其他案件需在3个工作日内移送执法大队。三是执法大队内设的2个科室在合理划分案件领域的根底上，实行交叉联系，对案件调查过程中发现的其他线索，可以并案的移送并案查处；属另一科室查办领域的，移送查办。 三、完善技能培训制度。一是落实分类培训。继续实行分类培训模式，结合基层执法办案人员的工作实际和执法水平，分层次、分批次开展业务技能培训，做到有的放矢，各取
3、所得，努力提高基层执法办案人员调查取证和分析研究等能力。二是开展跟班学习。每季度从基层办案单位选调3-5名干部到执法大队进行实务操作轮训，期间参与大要案件和新兴领域、疑难案件的查处，丰富基层办案经验。三是坚持学用结合。继续坚持“逢训必考制度，不管是集中培训还是跟班轮训，结束时都要组织考试，检验学习效果。同时，建立大要案件和疑难案件点评辩论制度，分析总结、交流经验、共同提高。 四、完善执法联动制度。一是按照保密工作的规定，依托oa办公系统政务信息平台和 短信群发管理系统，畅通案件信息渠道，对各办案单位发现的重大线索或查办中发现的共性问题，通过上述渠道及时通知其他办案单位，从而快速查处同一类别、同
4、一批次的案件或商品，形成强大声势，震慑违法经营者。二是按照统一管理、统一指挥、统一指导、统一协调的原那么，对全系统办案力量实行统筹管理和调配，哪里有需要就突击哪里，哪里有难点就支援哪里，实行“联合作战，切实提升部门形象和执法权威。三是加强与纪委、法院、检察院、公安等部门的联动协作，争取部门支持和配合，建立健全重大案件移交、执法平安保障等机制，保障执法人员的切身利益，提高案件查处工作的威慑力，营造良好的执法环境。 五、完善案件举报制度。一是加强12315申诉举报网络建设，争取地方党委政府的支持，将“一会两站纳入基层组织建设范围，形成覆盖城乡的社会监督网络，以此拓展案件线索渠道，高效快捷查处群众反
5、映强烈的问题。二是建立案件线索举报奖励和保密制度，对隐蔽性较强的违法行为和窝点，依靠社会举报及时查处，凡经查实的案件线索，对举报人给予适当的物质奖励并严格保密，充分调动社会力量强化市场监管工作。 六、完善廉政防范制度。一是深入开展“推进依法行政，标准执法行为专项教育活动，通过思想政治建设、职业道德教育、问题查找剖析、工作制度建设等阶段性工作，切实解决行政执法、消保维权、执法监督、执法礼仪等方面存在的突出问题。二是加强工商廉政文化建设，在机关办公大楼和各工商所设置廉政文化走廊，设置廉政警句屏保和 廉政语音提示，营造浓厚的廉政文化气氛，使干部职工时刻做到自重、自省、自警、自律。 七、完善考核奖惩制度。始终把强化执法办案放在各项工作的突出位置，做到领导重视、保障倾斜。局领导班子要经常性地专题研究执法办案工作，出点子、理思路、纠偏差、做后盾，免除执法办案人员的后顾之忧，增强了责任感、使命感和荣誉感。同时，完善执法办案工作鼓励机制，对领域上有突破、工作上有创新、执法上树权威的单位，每年预算局部经费加大后勤保障力度；对在执法办案工作中善于思考、勇于实践、富于创造的个人，也要给予适当的精神和物质鼓励，切实扭转局部干部“不敢办案、不愿办案的思想。 第4页 共4页
