1、浅谈高校平安管理工作 汪红 平安管理工作是高校开展教学活动的保障。本文从理顺关系、健全网络、明确责任、建章立制，加强检查和考核、加强平安宣传教育等方面，提出了做好高校平安管理工作的思路。 关键词平安；责任；建章立制；检查；教育 doi： 2023.3969/j.issn.1673-0194.2023.06.20239 中图分类号g647文献标识码a文章编号1673-0194（2023）06-0-02 高校是人才集中的地方，是培养和造就社会主义事业接班人的重要基地，也是进行科研和学术研究的重要场所。近年来，高校实验室火灾、爆炸及学生投毒事件屡屡发生，给高校校园平安管理工作带来诸多新情况、新矛盾、
2、新问题，引起了党和国家、各级政府部门的高度重视。高校平安问题已成为高等教育中热点问题之一，探索高校平安问题出路、加强和创新平安管理成为目前最为紧迫的任务。下面笔者将结合自身多年从事平安管理工作的经验，谈谈高校平安生产管理工作。 1理顺关系，建全网络，明确责任 现代平安管理是强调系统的平安管理。平安工作不是某一部门或某位领导的事，这就要从某一组织的整体出发，把管理重点放在整体效应上，实行全员、全过程、全方位、全天候的平安管理。平安工作是各个部门、全体职工共同的工作。各个部门都有承担平安生产的责任。高校机构设置没有企业那么直观和界限清楚，存在多部门业务所辖范围重叠和交叉的现象，为此，造成了部门平安
3、责任模糊，一些工作（或场所）“多头管理，最终无人管理的局面，给高校平安工作带来了很大的困难。为了解决这个问题，笔者认为各高校首先应依照中华人民共和国平安生产法，由上至下，对全校各层面进行梳理，形成一个符合本校自身实际的平安生产管理体系，建立“横到边，竖到底的全员覆盖平安生产责任管理网络，以文件的形式明确从校长到普通员工的平安管理职责。对于“多头管理的区域，本着“谁主管，谁负责“谁组织、谁负责的原那么，明确各部门相应的平安管理职责，从而，可以有效杜绝各部门相互推诿的现象，真正做到各项工作、各个场所平安生产责任人明确，不留遗漏，不留死角。 2建章立制，加强管理，做到有章可循 平安生产管理工作就是要
4、通过控制和约束从业人员不平安的行为，控制不平安因素到达防止和减少平安事故发生的目的。这就需要借助外界的强制力量，也就是要通过建章立制来到达。笔者认为高校的平安管理制度体系的建立不是能一朝一夕完成的，它需要一个不断探索完善的过程，但首先必须建立纲领性的制度。也就是说，各高校首先必须了解、分析、掌握自身的特点和实情，理顺关系，搭建适合本校特点和实际需求的平安生产管理组织架构，设置管理机构，并制定学校平安管理方法、平安生产责任制实施细那么及平安生产管理工作考核方法等指导文件，以制度的形式明确学校平安生产管理目标及从学校领导到教职工各层次的平安生产职责及考核、奖惩方法。在指导文件的根底上，逐步建立和完
5、善平安檢查及隐患排查整治、危险源管理、平安事故应急预案管理、平安教育培训等方面的各项平安管理制度、平安操作规程，使学校平安管理工作做到有章可循，有据可依。各高校还可以根据学校情况，建立有自己特色的一些平安生产管理制度，如江苏科技大学在平安检查与隐患整改、平安教育培训、实验室平安准入、平安资金保障、危险源识别、应急预案管理与演练等一系列平安生产管理制度外，建立了平安生产例会与定期汇报制，例会制度那么要求各部门每学期组织召开不少于2次的平安生产专题会议，平安生产工作领导小组每学期定期召开平安生产领导小组会议和学校平安生产会议，方案、布置、落实平安生产管理工作。平安生产工作领导小组办公室每季度向校长
6、办公会汇报学校平安生产工作。该制度建立的目的：一是引导各级领导对平安生产工作加强重视；二是让各级领导能及时掌握学校（或部门）平安生产情况，及时解决平安生产存在问题，有效防止各级领导被外表的“平静所迷惑，出现盲目乐观和侥幸心理；三是让平安生产管理工作成为各部门日常管理的一项常规工作。 3加强检查，严格考核，以查促管，以考促管 各项制度的贯彻、执行，需要外力的推动。检查和考核是行之有效的方法，也会给高校平安生产管理工作带来很大的成效。 近几年来，江苏科技大学逐渐从单一的学校平安大检查，开展到全校大检查、部门自查、职能部门常规检查、专项检查及日常巡查相结合的全面平安检查。学校制定了平安检查与隐患排查
7、制度规定各部门不少于1次/月的平安自查，并做好记录，实行零隐患上报制度，并将该项纳入各部门年度平安管理工作考核内容。平安检查主要由各部门进行，平安办那么定期组织相关职能部门抽查各部门平安自查、隐患整改情况并进行现场平安检查，对未进行自查（隐患整改）或自查（隐患整改）不到位的部门进行通报批评和处分。对于检查（或举报）发现存在重大平安隐患的部门，平安办下达限期整改通知，催促、协调部门限期进行整改，并对整改情况进行全程跟踪，直至整改完成为止。通过几年平安检查重心的转移，学校有效地将平安生产检查和隐患排查整治的责任主体从职能部门变为各部门，改变了“平安是职能部门的责任，各部门等待、配合的观念，全面提高
8、了各部门平安生产管理意识，强化了部门平安职责和平安生产参与意识，增强了各部门对平安隐患排查和整治制度等各项平安管理制度的执行自觉性和执行力度。同时，学校严格平安生产管理考核，实行平安生产“一票否那么制。将平安生产考核与部门考核，教职工年度考核、评优、职位晋升联系在一起，使教职工切身感到平安生产工作的重要性，提高全员平安意识、责任感和积极性。平安办将年度各部门的考核成绩、考核扣分原因进行公布，有力地促进了各部门不断完善平安管理工作，也逐步完成由“要我平安到“我要平安的转变，有效地推动了学校平安生产管理工作。 4加强宣传教育、提高平安意识 平安教育是平安管理的重要内容之一，是保障高校平安的重要措施
9、和关键所在。 笔者认为，新时期的高校平安教育应要做好以下几点。 4.1有方案，全覆盖 高校平安教育，在很多人眼里，主要是针对学生的，其实不然。高校上至校领导下至每位学生，他们都是高校平安工作的一个节点，无论哪一个小的节点出问题，学校的平安就无法保证。因此，笔者认为高校平安教育应是一个全面覆盖、自上而下的过程。它应涵盖学校领导、平安生产管理人员、特种设备从业人员、特殊工作从业人员及普通教师、学生等多层次、不同需求的平安教育培训。对高校各级领导的平安教育尤为重要，只有领导的平安意识和平安责任意识得到提高，学校的平安管理工作才能得以顺利、快速、高效地推进。 高校平安教育是个系统工程，需要有方案、有步
10、骤地进行实施，同时还应把握时机，重点突出，在新生入学前后、毕业生离校前后、重大纪念日或政治敏感期、寒暑假前后、法定节假日及“平安生产月等时段进行教育。另外，还可根据校园案件发案的总体情况，各类案件、平安事故频发的时段，有针对性地进行教育，可大大增强教育的有效性和时效性。 4.2利用新媒体 高校应与时俱进，利用新媒体推进平安教育，提高驾驭校园平安稳定的能力。充分利用学校的宣传阵地，不断创新工作方法和途径，在平安教育传统和常规方法的根底上，积极探索利用学校官方微博、微信、网站、“平安超市等新媒体平台通过师生易于接受的网络语言和形式新颖、内容丰富，结合实际，贴近社会的寓教于乐活动，大力宣传平安知识。
11、另外，也可以让师生参与学校平安管理、开展自助效劳，实现师生自我教育、自我效劳、自我管理与自我防范。 4.3平安应知应会并举 从上海高校宿舍火灾事故，可以发现平安教育不仅在于宣传平安的法律法规和平安知识，重点还应在于自救能力的培养。 高校平安教育应将事故应急救援预案的培训、宣传及演练纳入平安培训内容，应经常性开展消防逃生、电梯困梯、毒气泄漏和实验室事故等应急演练，使师生掌握应对各种突发事故的能力，可大大预防和减轻突发事故带来的损失，有效保障师生生命、财产平安。高校实验室应实行“准入制，可在源头有效抑制平安事故的发生。 5推进平安标准化管理，提升平安管理水平 推进高校平安标准化管理，制定涵盖高校平
12、安管理机构设置、职责、危险源风险辨识和评估、平安教育、平安设施、实验平安、化学试剂管理、事故与应急救援等符合高校平安管理的新指标体系和考核内容。可以从源头上解决目前高校普遍存在实验室平安管理职责不明、相互推诿及平安管理职能部门对实验室平安管理工作无从考核、处分等问题。同时，能具体指导学院、实验室和师生在实验室平安管理工作中“要做什么、怎么做、做到什么程度及如何持续开展，将彻底改变学院、实验室在平安管理工作中的被动和盲目状态，使高校平安管理更具主动性、针对性和有效性。平安标准化实施能将高校平安管理“关口前移将“事后处理变为“事前预防，有效改变各部門对自身危险“灯下黑的情况或长期处于危险状态对此习
13、以为常的状态，真正做到“平安第一、预防为主。 高校平安管理工作是一项持续而艰巨的工作，需要管理人员不断研究、探索和总结，需要时刻绷紧“平安这根弦，及时解决平安工作中发现的新问题。学校平安教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合，要不遗余力，使学校平安工作进一步经常化、制度化、社会化，开创学校平安工作的新局面。这样才能做好学校的平安工作，把学校建成和谐校园、平安校园。 主要参考文献 1王萍，王智新.高校平安管理重要性研究j.黑龙江科技信息，2023（6）. 2任钢建.优化多校区高校校园平安管理机制研究以贵州a大学为例j.教育文化论坛，2023（3）. 3赵庆双，闻星火，李明.加强平安教育是保障高校实验室平安的关键j.实验技术与管理，202223（9）. 第8页 共8页
