1、平安监管总局党组推进“两学一做学习教育常态化制度化实施方案 为认真贯彻落实党中央关于推进“两学一做学习教育常态化制度化的意见和习近平总书记对推进“两学一做学习教育常态化制度化的重要指示精神，根据中央领导同志在推进“两学一做学习教育常态化制度化工作座谈会上的讲话要求和中央国家机关推进“两学一做学习教育常态化制度化实施方案安排，结合国家平安监管总局系统实际，制定如下实施方案。 一、准确把握根本目标和根本要求 （一）根本目标。各级党组织要紧密结合平安生产改革开展和本单位本部门实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规标准党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神和关于平安生产工作的重要指示批
2、示统一思想、武装头脑、指导实践、推开工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，扎实推进“两学一做学习教育常态化制度化，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原那么性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保各级党组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，以实实在在的“两学一做学习教育成效，推动平安生产形势持续稳定好转。 （二）根本要求。一是坚持融入日常、抓在经常。国家平安监管总局党组和各单位党委（党组）要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手
3、，组织党员领导干部定期开展集体学习；基层党组织要以“三会一课为根本制度，以党支部为根本单位，把“两学一做作为党员教育的根本内容，长期坚持、形成常态。二是坚持问题导向。要聚焦突出问题，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，着力推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、解决问题、提高能力。三是坚持以上率下。要认真落实国家平安监管总局党组和各单位党委（党组）主体责任，抓实抓住“关键少数，严格和标准双重组织生活制度，充分发挥国家平安监管总局机关、领导干部带头示范作用，防止学习教育“灯下黑。四是坚持分类指导。针对行政机关、事业单位、社会组织等不同层级不同类型单位要明确目标任务、工作要求，表达具体化、精准
4、化、差异化。五是坚持激发基层活力。着力加强基层党支部建设，充分调动党支部工作积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，总结推广基层党支部工作法。六是坚持选树典型。深入开展平安监管监察先进单位和先进个人评选表彰活动，大力宣传践行“两学一做优秀党员先进事迹，引导党员、干部见贤思齐，营造创先争优浓厚气氛。七是坚持常抓不懈。坚决防止和克服紧一阵松一阵、外表化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮等问题。 二、精心安排学习内容 （一）制定学习方案。各级党组织要切实执行党中央关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育方案以及国家平安监管总局党组开展“学党章党规、学系列
5、讲话，做合格党员学习教育实施方案等规定要求，按年度作出学习方案安排，明确具体的学习内容、学习任务和学习方式，做到年度有安排、月月有方案。党支部年度学习方案要报上级党组织备案。党员领导干部要根据自身实际制定个人年度自学方案，学习方案要报所在党支部备案。 （二）突出学习重点。一是深入学习党章党规。要以党章为统领，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，深入学习和践行关于新形势下党内政治生活的假设干准那么中国共产党廉洁自律准那么中国共产党党内监督条例中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例等党内法规要求，真正使党章党规内化于心、外化于行，把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。二是深入学习系列讲话。要坚持
6、读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握根本精神、根本内容、根本要求，做到学而信、学而思、学而行。要及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要持续深入学习习近平总书记关于平安生产工作的重要论述和重要指示批示精神，深入学习中共中央国务院关于推进平安生产领域改革开展的意见，不断提高认识，准确把握平安监管监察改革开展和实践要求。三是拓展学习内容。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思
7、想、邓小平理论、“三个代表重要思想、科学开展观紧密结合起来，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。 三、教育引导党员做到“四个合格 各级党组织要教育引导广阔党员坚持学做互进、知行合一，按照“四讲四有具体标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。一是做到政治合格。重点是坚决对马克思主义的信仰和对社会主义、共产主义的信念，把握正确政治方向，坚决站稳政治立场，牢固树立“四个意识，切实增强“四个自信，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。二是做到执行纪律合格。重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分
8、配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决维护法规制度的严肃性和权威性，自觉接受组织和群众的监督，做到心存敬畏、言有所戒、行有所止。三是做到品德合格。重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公正正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观，保持健康的生活情趣和高尚的道德情操，永葆共产党人的政治本色。四是做到发挥作用合格。重点是牢记党的根本宗旨，保持干事创业的精气神，在平安生产重大事件、艰巨任务等关键时刻冲得上去，在改革创新、行政执法、风险管控、隐患排查、应急处置、事故调查、平安宣传等日常工作中认真负责、勤勤恳恳，表现出共产党员应有的事
9、业心、责任感和奉献精神，发挥共产党员先锋模范作用。 各级党组织要教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。要运用多种方式，组织开展主题实践、岗位练兵、知识技能竞赛等，促进党员提升履职能力和根本功。定期评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，大力营造学先进、比先进、赶先进的浓厚气氛。 四、联系思想工作实际持续经常查找解决问题 各级党组织和广阔党员要坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。三是党支部要查找分析组
10、织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、标准，团结教育效劳群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱松散、从严治党缺位等问题。把查找解决问题作为“两学一做学习教育的规定要求。一是党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，清扫思想灰尘、进行“党性体检，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。要查找分析理想信念是否坚决，着力解决理想信念模糊动摇、推崇西方价值观念、热衷于参加封建迷信活动等问题；要查找分析对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决不守政
11、治纪律和政治规矩、做“两面人等问题；要查找分析党章意识、党员意识是否牢固树立，着力解决组织纪律散漫、组织观念不强、不按规定交纳党费和参加党的组织生活、不按党的组织原那么办事等问题；要查找分析是否自觉践行社会主义核心价值观，着力解决道德行为不端、违反社会公德、职业道德、家庭美德等问题；要查找分析是否做到履职尽责、担当负责、发挥先锋模范作用，着力解决宗旨观念淡薄、利己主义严重、漠视群众安危，执法不公、执法不严，精神不振、工作慵懒散拖、不作为、发挥作用不够等问题。二是各单位党委（党组）要查找分析是否落实全面从严治 要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微
12、杜渐。一是民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结批评团结，严于自我解剖，热忱帮助同志。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可。二是谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。三是各级党组织对本部门本单位违纪违法案件要及时点名通报，要把本部门本单位严重违纪违法典型案例和干部忏悔录作为反面教材，认真开展反腐倡廉警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。四是民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不
13、合格党员。 要以高度的政治自觉抓好问题整改，对查找出的问题要从党性党风上深刻剖析原因，确定整改措施、整改目标和完成时限，认真抓好落实。对群众反映强烈的突出问题应进行专项整治。党组织班子和班子成员整改落实情况和任务清单、措施清单、责任清单，要在一定范围内以适当方式公布，主动接受上级党组织、下级组织和党员、群众的监督。坚持改革创新精神，针对长期积累的共性问题，要通过改革的方法，从制度上加以解决，一些个性化问题，通过“一事一议的方法，稳妥解决。要通过具体问题的整改，切实推动长效机制建设。 五、充分发挥“关键少数示范带头作用 （一）坚持领导机关、领导干部带头学习。国家平安监管总局党组和各单位党委（党组
14、）要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，明确学习主题，健全学习制度、增强学习效果，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。党员领导干部特别是各级领导班子成员，要把“两学一做学习教育作为锤炼党性的根本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，严格落实国家平安监管总局直属机关党员领导干部参加所在支部组织生活的规定，以普通党员身份参加党的组织生活。要学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识和坚决“四个自信，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。 （二）坚持领导干部带头作表率。要带头做合格党员
15、、合格领导干部，时刻检视存在的差距和缺乏，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改进自己，提高思想政治觉悟；要践行“三严三实要求，履职尽责、发奋有为、敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；要严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工相结合，落实班子议事规那么和决策程序，要细化“三重一大事项具体内容，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原那么，由集体讨论、按少数服从多数作出决定；要严格执行中央八项规定精神和国家平安监管总局党组实施方法，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色
16、。 六、把“两学一做学习教育纳入党支部“三会一课等根本制度，扎实推动党支部建设 各党支部要严格执行中共国家平安监管总局党组关于进一步标准和严格党内组织生活根本制度的意见，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，确保组织生活经常、认真、严肃。 （一）制定年度方案。党支部要根据党组（党委、总支）总的要求和工作安排，研究制定年度“三会一课方案并报上级党组织备案。年度工作方案要围绕效劳平安生产中心工作和本单位改革开展，结合本支部工作实际，结合支部党员干部思想实际，突出“两学一做根本要求，突出工作方案的针对性和可操作性，有学习主题，有时间安排，有具体措施，有责任主体，有效果检查，保质保量组织实施。 （二）认真开好“三会。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会，定期召开支部委员会
