1、农业局年度农业工作方案 今年是全面深化改革的第一年，也是完成“十二五规划的关键一年。做好今年农业各项工作，对促进全市经济社会平稳较快开展具有重要意义。结合我市实际，今年农业工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持“稳中求进、改革创新的工作总基调，按照“加快农业现代化步伐，不断夯实农业第一根底的总要求，围绕“稳开展、保供给、强产能、提质量、转方式、增效益的总目标，以转变开展方式为主线，以全面深化改革为动力，着力推动农业产业升级，保障粮食等主要农产品有效供给，提高农业综合效益；着力推动农业经营体制机制创新，增强农业开展活力；着力推动干部作风转变，为现代农业建设搞好效劳。确保不发生
2、重大农产品质量平安事件和区域性重大动物疫情，持续提高农业科技进步奉献率和农业资源利用率，稳固农业经济开展的好形势。奋斗目标是：粮食播种面积稳定在890万亩左右，总产到达345万吨以上，确保粮食生产“十一连增；油料总产22万吨，同比增7.84%，蔬菜总产168万吨，同比增5%，水果总产60万吨，同比增7.14%，茶叶总产1.4万吨，同比增7.69%；肉类总产32.76万吨，同比增5%；水产品总产49.86万吨，同比增2.5%；农民人均纯收入增长同比增13%以上，突破9000元大关。按照上述指导思想和目标任务，要重点抓好以下几个方面工作： （一）围绕一个中心要围绕加快建设现代农业强市这个中心来推进
3、今年的农业各项工作。我市是农业大市，但还不是农业强市，所以市委市政府给我们提出了建设现代农业强市这个任务目标。对此，我们必须深入贯彻落实科学开展观，围绕建设现代农业强市的目标，积极融入鄱阳湖生态经济区建设，努力加快转变农业开展方式，全面深化农业经营机制改革，不断推动农业科技进步，全力支持鄱余万建设全国优质农产品种养加工基地，着力提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力，构建粮食增产、农业增效、农民增收的长效机制，不断加快我市向现代农业强市转变的进程。 （二）坚持两个强化1、强化粮食等主要农产品生产。以粮食平安为主题，抓好粮食等主要农产品生产，确保农产品有效供给。一要稳定粮食生产。深入开展粮
4、食稳定增产“十大行动，坚持稳定面积，主攻单产，调优结构，提升质量。强化关键技术突破和技术集成推广，扩大粮食高产创立示范片面积，大力推广区域化、标准化粮食增产模式。牢固树立抗灾夺丰收思想，落实防灾减灾关键技术，最大限度减轻灾害损失，确保夺取粮食生产“十一连增。二要抓好经作生产。进一步优化蔬菜、水果、茶叶等园艺作物生产布局，稳定面积、提高品质、注重营销。大力推进“菜篮子工程建设，扩大城郊蔬菜、设施蔬菜、特色蔬菜以及优质水果、特色水果、名优茶叶生产规模。深入推进园艺作物标准园创立，继续加大市本级优质无公害蔬菜基地建设力度。三要壮大畜牧生产。认真落实扶持生猪生产的政策措施，强化生猪市场价格监测，促进生
5、猪生产稳定开展。积极扶持肉牛、肉羊养殖，加快开展草食家畜生产。要大力开展畜禽标准化规模养殖，推进畜禽标准化养殖示范创立，提升畜禽开展质量。稳步推进畜禽良种繁育与推广，加强畜禽屠宰加工监管。四要提升渔业生产。继续抓好大宗水产品生产，加强水产原良种保种和品种创新，着力开展特色水产和珍稀水生野生动物养殖。加快标准化鱼池改造，推进水产健康养殖，强化水产健康养殖示范场和省、部级休闲渔业示范基地创立，不断提升现代渔业开展水平。 2、强化农业经营机制改革创新。在稳定农村土地根本经营制度的根底上，加快经营机制创新步伐，增强现代农业开展活力。一要抓好农村土地承包确权登记。为进一步稳定和完善农村土地承包关系，保障
6、农民合法权益，根据中央、省、市部署，要因地制宜，稳妥推进，抓紧抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。要积极开展土地承包经营权登记颁证整县试点，积累经验，总结推广，全面推开，力争年内全市完成大局部农村土地承包经营权确实权工作。二要推动土地标准有序流转。积极构建农村土地承包经营权流转交易市场，加快建设市、县、乡三级流转效劳中心，推进土地流转“一平台三体系建设。要积极鼓励和引导各类农业资源及其生产要素，向农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等聚集，继续完善我市“承包返租、土地入股、随行就市、长期稳定的土地流转模式，破解土地流转难题，力争在土地规模流转面积和流转比例上有所突破。三要壮大新
7、型农业经营主体。大力开展粮食、经作、畜牧、水产种养大户，鼓励创办家庭农场，组织开展省级示范农场创立活动，力争年内家庭农场到达160家。大力开展农民专业合作社，力争新增合作社250家，农民合作社总量到达4500家。继续开展示范社评比活动，努力提升合作社开展水平。大力开展农业企业，力争新增规模以上农业龙头企业30家。同时，完善利益联结机制，积极探索、完善、推广我市“农业企业、合作社出资、成立担保公司、出资企业、合作社均为股东、完全市场化运作、银行35倍授信农业信贷模式，破解农业经营融资难题。四要健全新型农业社会化效劳。在稳固完善现有公益性效劳组织的根底上，从市场准入、资金支持、税费减免、人才引进等
8、方面加大扶持力度，加快构建公益性效劳与经营性效劳相结合、专项效劳与综合效劳相协调的新型农业社会化效劳体系。要强化基层农业公共效劳机构建设，充分发挥主导性作用。要大力培育各类经营性效劳组织，鼓励支持经营性组织参与水稻集中育秧、良种示范推广、农机作业维修、沼气安装维护、植保统防统治、动物疫病防控、产品营销配送等效劳。 （三）抓好五个促进 1、促进农业产业优化升级。要在现有农业产业根底上，不断促进农业产业优化升级，深入开掘农业开展潜能。一要加快农业结构优化步伐。在稳定开展粮食生产的同时，大力开展市场前景好、附加值高的农业特色产业。推动优势区域的优势农业产业集聚，加快打造各具特色、集中连片的优势农业板
9、块和特色产业基地。二要推动农业产业化经营升级。积极引导，鼓励各类资源、资本向龙头企业集中，培育壮大农业龙头企业。突出开展农产品加工，延长产业链，促进与二三产业紧密联接，着力推动农业产业升级，提高农业综合效益，力争年内市级以上农业龙头企业销售总收入到达285亿元，其中过亿元企业50家，过5亿元企业6家，过2023亿元4家。要抓好农业企业上市效劳，努力实现我市农业上市公司零的突破。三要加强农业对外开放合作。加强农业产业招商引资，重点引进投资规模大、市场前景好、科技含量高、辐射带动强的农业产业基地和农产品精深加工工程，提升我市农业整体实力。力争农业招商引资总额增长12%。加强农业特色品牌整合，围绕“
10、生态鄱阳湖、绿色农产品的主题，依托优质大米、果蔬、茶叶、生猪、水产等优势产业，着力打造一批在全国甚至世界叫得响的农业品牌。要努力拓展农产品销售渠道，积极参加江西鄱阳湖绿色农产品等系列展销会，增强我市名优农产品市场竞争力。四要积极开展生态休闲农业。大力推广“一斤石灰一斤粮增产行动、测土配方施肥、土壤有机质提升、农作物病虫害绿色防控、“三沼综合利用等先进技术，积极治理农业面源污染，推进生态农业建设。要着力推广以沼气为纽带的畜禽粪便多样化综合利用，积极将畜禽粪便等有机肥料用于农业生产。年内要抓好2023个大中型沼气工程建设工程实施，力争新增沼气用户7000户。积极拓宽农业功能，深入推进美丽乡村、休闲
11、农业与乡村旅游示xx县、示范点和星级企业创立，加快休闲农业与乡村旅游开展。 2、促进重大农业工程建设。在积极向上争取农业工程的同时，全力推进重大农业工程工程建设，不断树立农业开展典型。一要着力实施农业根底建设工程。继续推进新增千亿斤粮食生产能力建设，加大新一轮“菜篮子工程实施力度，推动落实“菜篮子市长负责制。强化标准化养殖和动植物防控工程建设，继续实施好农村沼气建设工程。要着力强化高标准农田建设，力争建设高标准农田20万亩以上，努力改善农业生产条件。二要全力支持鄱余万建设全国优质农产品种养加工基地。积极指导帮助三县立足自身实际和农业产业现状，按照“富民为先、效益为重、绿色开展、彰显生态，市场主
12、导、政府支持、改革驱动、开放开发的根本原那么，加快开展粮食、水产、畜禽等优势特色农业，提高加工转化比例，形成规模经营，逐步成为在全国“拿得出、比得赢、叫得响、靠得住的优质农产品种养加工基地。三要积极打造上饶高铁农都。积极贯彻落实市委、市政府方案在上饶高铁火车站附近规划出一块6平方公里左右的区域用于建设农业综合体高铁农都的工作部署，努力将高铁农都打造成以农业为主，融合工业、旅游、创意、地产、会展、博览、文化、商贸等相关产业，多功能、复合型、创新性的农业综合体，并通过在运营上使用统一的标准、品牌、生产技术，形成规模效应和品牌效应后进入资本市场实现上市，进而使之成为全市现代农业开展的“新引擎。四要推
13、进现代农业示范园区创立。在稳固完善现有省级现代农业示范区建设的同时，高起点规划、高规格建设、高标准推进，积极争创国家级和省级现代农业示范区，力争年内创立国家级现代农业示范区1个，新增省级现代农业示范区2-3个。要按照“增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原那么，全力支持示范园区建设，使现代农业示范园区成为人才技术的聚集区、体制机制的实验区、农业转型升级的样板区。 3、促进农业科技装备进步。坚持走科技兴农之路，努力提供先进的农业技术装备，不断提高农业劳动生产效率。一要大力推进农业机械化。认真落实农机购置补贴政策，着力优化农机装备结构布局，充分发挥农业机械在农业生产中的主力军作
14、用，推动农业机械化由产中向产前、产后延伸。着力推进水稻机械化育秧、稻谷烘干、油菜机械化收获等重点工作，继续抓好农机化示范创立，促进农机农艺融合，机耕机种、节水灌溉、高效植保等农机化新技术的推广应用。要力争水稻耕种收综合机械化水平稳定在62%以上，全市农机装备总动力到达650万千瓦。二要大力开展现代种业。加快培育壮大骨干种子企业，支持种子企业开展商业化育种，积极培育一批突破性品种。着力抓好新品种展示示范，大力推广优质、高产、高效农作物良种，力争农作物良种覆盖率到达98%。要更加注重畜牧、水产良种繁育体系建设，加快建设一批畜禽、水产良种繁育基地。三要鼓励开展农业科技创新。积极鼓励农业科研场所、涉农
15、企业积极与省内外农业科研院所、高等院校建立实质性的产学研协同创新关系，引导和支持农业科研单位或企业开展农业科技工程研究，多出农业科技新成果。四要注重农业科技推广应用。要重点推广水稻机械化育插秧、病虫害专业化统防统治、绿色防控技术、测土配方施肥、畜禽清洁化生产、水产健康养殖等关键技术。深化基层农技推广体系改革与建设，强化条件、人才、机制支撑，加快实施好基层农技推广效劳体系建设工程。要力争全市农业科技进步奉献率到达55%。五要积极培育新型职业农民。依托阳光工程培训，抓好新型职业农民培育整体推进试点市工作，大力开展合作社带头人、农民经纪人、经营管理人员和辅导员等培训，造就一批懂经营、会管理、有技术的
16、新型职业农民。要力争年内完成阳光工程培训2万人以上。六要加速农业信息化步伐。以上饶农业信息网为平台，以12316效劳热线为纽带健全完善农业信息效劳体系建设。持续加大涉农信息发布力度，保持信息发布数量全省领先的态势。尤其要加强农产品市场信息的统计发布，及时预测通报农产品市场波动与价格起落。同时，要继续抓好农村“三资（资源、资产、资本）监管、政务信息公开、农产品网上交易等电子平台建设。 4、促进农产品质量平安监管。坚决把农产品质量抓好，用最严谨的标准、最严格的监管，确保广阔人民群众“舌尖上的平安。一要推进农业标准化生产。继续抓好标准化种植示范园、畜禽标准化养殖示范场、水产健康养殖示范场创立，推广普及农业标准化生产技术。充分发挥农业龙头企业、农民合作社在保障农产品质量平安的示范带头作用，积极组织申报“三品一标认证，不断壮大“三品一标农产品规模。要力争新增“三品一标30个以上，全市总量突破320个。二要提高农产品质量平安监管能力。要
