1、领导在财政工作大会讲话 同志们 主要是贯彻全省财政工作会议和全市经济工作会议精神，市政府召开这次会议。总结成果、分析形势、研究对策，全面落实市七届人大五次会议确定的财政预算各项目标任务，努力把今年的财政工作做得更好。刚刚，策一同志回忆了去年工作，安排安排了今年的各项任务，全面具体，都同意。会议还表彰奖励了全市财政系统先进集体和先进个人，此，代表市委、市政府对获奖者表示热烈祝贺！ 市和全省、全国一样，过去的一年。经受了雪灾地震的严峻考验，遭遇了国际金融危机的巨大冲击。形势非常困难复杂的情况下，全市财政战线广阔干部职工以科学开展观为统领，依照市委、市政府的布置要求，开拓进取，扎实苦干，全面完成了市
2、七届人大三次会议确定的目标任务，财政保证水平显著提高，各项工作取得了比拟理想的成果。 比上年增长17.9%大口径财政收入完成27.8亿元，财政收入稳定增长。全市地方一般预算收入实现85059万元。增长2.65%财政一般预算支出实现42.83亿元，增长33.75%各级财政都实现了当年收支平衡，并消化历年赤字2300万元。争取上级支持取得了重大突破，市进入全国首批资源枯竭转型乡村后，2023年，中央给予我市财力性转移支付6200万元，2023年又增加1700万元，今年还将继续增加，同时，省财政决定每年配套3000万元；2023年全市共争取上级各类补助资金32.82亿元，比上年增加9.88亿元，增长
3、43.1%财政收入的稳定增长，对推进改革、改善民生、维护稳定起到重要作用。 财政支出向基层、向“三农向弱势群体倾斜。进一步加大了对县区的补助力度，公共支出体系继续完善。坚持公共财政方向。下到达县区的一般性转移支付额到达5.2亿元，比上年增加1.32亿元；其他各类专项补助14.18亿元，比上年增加6.2亿元，有效缓解了县乡财政困难，根本保证了工资足额发放、津贴补贴兑现和机构正常运转。全面落实强农惠农政策措施，各级财政用于农林水事务、天然林维护、退耕还林等方面的支出56657万元，比上年增加了9211万元；落实粮食直补、农资综合补贴12194万元，比上年增加6339万元。公共效劳保证能力进一步提升
4、，教育支出110790万元，比上年增加了28.64%医疗卫生支出229945万元，增长50.74%文化体育与传媒支出9241万元，增长62.07%人口与方案生育事务支出6811万元，增长32.51%社会保证和就业支出77496万元，增长57.2023%救灾重建保证有力，市级财政累计拨付各类资金200万元，市委、市政府确定的12件惠民实事所需资金全面落实到位。 深化税收改革，财政管理水平不时提高。各级财税部门坚持依法治税。管理效劳逐步精细化、科学化。完善了政府非税收入收缴管理机制，整顿清理了收费项目，对市直125个行政事业单位进行了专项检查，摸清了政府非税收入底子。挖掘国有资源资产有偿使用、国有
5、资产经营收益等方面收入潜力，认真执行“收支两条线管理，进一步明确了行政事业单位国有资产从购建到处置的顺序和方法。标准了政府推销行为，扩大了推销范围，全市政府推销资金到达10231万元，市级节约率达9.6% 财政系统干部职工表示出了较高的政治素养和责任意识。各级财政部门以“五个立足和“五个着力为抓手，充分发挥职能作用，上下一致，迅速行动，积极应对金融危机造成的有利局面，为战胜一系列重大自然灾害做出了突出奉献。与此同时，狠抓增收节支，多渠道筹措资金，及时足额拨付，为落实中央扩大内需政策和市委、市政府各项决策布置提供了重要保证，促进了经济社会平稳较快开展。应对危机能力显著增强。2023年,面对接踵而
6、来的天灾人祸。 各级党委、政府高度重视、鼎力支持的结果，这些效果来之不易。广阔财税工作者艰苦努力、辛勤工作的结果，更是广阔纳税人遵纪守法、积极奉献的结果。此，代表市委、市政府，向全体财税干部职工和所有纳税人表示高尚的敬意和衷心的感谢！ 市提出了略高于全省平均水平的经济开展目标。这个目标是认真分析宏观经济形势的根底上确定的也反映了经济社会开展的实际需要。老工业基地，2023年。历史遗留问题较多，只有加快开展，才干缩小与兴旺地区的差异，不时扩大就业，继续改善民生，促进社会事业全面进步。完成这些艰巨任务，哪一项都离不开资金的投入，也就是说，必需把财政这块“蛋糕做大。从目前形势看，做大“蛋糕有利条件很
7、多，主要是国家和省上支持乡村转型，大大增加了专项补贴和转移支付力度；国家实行扩内需、保增长的积极财政政策，为我向上争取资金项目创造了良好机遇；省政府决定，从今年起进行财政体制调整，给我市下划收入6600多万，有利于增强我市财政保证能力。但是必需清醒地看到今年的有利因素也不少，主要是金融危机还未见底，国际市场初级产品价格剧烈动摇，对我市以原材料生产为主的工业经济影响很大；实行增值税改革，由于抵扣增加、小规模纳税人税率降低，估计全市将减少税收3.17亿元；同时，国家为抚慰经济增长，将出台一系列减税政策，也会对财政收入增长带来影响。支出方面压力也很大，最近中央和省上出台了一系列政策，要求一定资金配套
8、，另外，预算执行中一些历史遗留问题的解决也要增加投入，财政支出刚性增强。 今年我市财政收支矛盾非常突出，从总体上看。财政工作接受的压力很大。要变压力为动力，化挑战为机遇，依照市委、市政府的统一部署和要求，坚决信心，迎难而上，努力把财政工作提高到一个新的水平上来。 一、财政收入要有新增长，多措并举。 也是增强财力、保证支出、推动乡村转型的重要举措。组织收入是财政部门的首要工作和根本职责。 严格执行税收政策，要坚持依法治税。财政和税务部门要加强协调配合。坚决杜绝收“过头税和在税收上弄虚作假，不时完善各类潜力税源和零散税源管理，努力实现应收尽收。严厉打击各种偷税、骗税和抗税行为，整治标准财税征管秩序
9、。去年，学习外地先进经验，装置了税控器，效果明显，今年，要认真总结经验，继续做好这项工作。建立健全责任制，将征收任务层层分解落实，形成从主要领导、分管领导到具体科室、具体工作人员，人人有任务、人人有压力的责任体系。进一步加强与金融部门的协调配合，积极做好收入入库工作，为纳税人提供便当效劳。 以费补税工作思路，要进一步标准非税收入征缴制度。坚持“以小补大。不时加大对土地出让金收益、矿产资源有偿使用费、乡村根底设施建设配套费等收入的征管力度，将所有行政事业性收费、政府性基金和罚没收入收缴国库或财政专户，对构成地方政府财力主要来源的资源性非税收入项目，应纳入财政直接征收范围。加强国有资产管理，对国有
10、资产的经营权和使用权转让实行公开竞标和挂牌拍卖，通过置换和出让土地等闲置资产，收取出让金、建筑营业税和契税。统筹考虑被撤乡镇政府驻地固定资产的处置问题，确保国有资产不流失并充分发挥效益。加强对政府债权的管理，对个人所欠政府机关、事业单位的款项进行清查、公示，限期归还；对企业所欠政府债务，企业破产、土地评估出售时，所得收益除执行法定清偿顺序外，优先归还政府债务。 以开展“项目建设落实年活动为契机，要进一步加大向上争取力度。财政部门要认真研究国家和省上有关政策。依照省政府办公厅?关于贯彻落实积极财政政策切实做好扩大投资项目工作的紧急通知?精神，围绕国家投入重点，增加项目前期经费，会同相关部门不时加
11、大项目申报争取力度。各部门、各单位在与上级部门积极衔接的同时，也要加强与财政部门的协调配合，抓住各种机遇，共同做好项目争取工作。要抓好转移支付和专项资金的争取工作。重点在新农村建设、社会保证、技术创新、节能减排、根底设施建设、社会事业开展等方面资金的争取上下功夫。财政局主要领导、分管领导、相关科室都要落实任务，最大限度地争取专项资金和转移支付资金，今年争取到数额要比去年有较大幅度的增长，进一步增加可用财力，缓解财政收支矛盾。 二、优化支出要有新成效，保证重点。 要突出公共特性，财政资金的使用。做到有所为、有所不为集中力量办好事关全局和群众根本利益的大事。 自觉把行动统一到中央和省上的决策布置上
12、来，要全面落实积极的财政政策。财政部门要切实增强紧迫感和责任感。牢牢掌握“以人为本、科学转型这条主线，不折不扣地把积极财政政策的各项措施落到实处，切实加大对民生工程、根底设施、污染治理、生态环境建设和灾后重建的资金投入，加大对“四大民心工程和“十件惠民实事支持力度，扩大有效需求，拉动经济增长，促进社会事业全面开展。充分发挥财政资金的杠杆作用，支持企业自主创新，引进核心技术和先进装备，鼓励企业进行节能减排改造，大力开展循环经济。要加快高新技术产业园建设。市政府有关部门和各县区要疏理已经出台的优惠政策，认真加以落实，一视同仁，切实兑现对客商的许诺；财政部门要挤出钱来，协助已入驻企业度过难关。 扩大
13、范围，要继续加大财政支农力度。进一步健全完善农业补贴制度。提高标准，认真实施惠农财政补贴“一册明、一折统支付方式改革，确保中央和省上的各项强农惠农政策落到实处。不时加大对农业“一特两化和农村劳动力培训转移工程的支持力度，加大对农村公路、农村特困群众危房改造、户用沼气、人畜饮水、重大水利工程和病险水库除险加固、大型灌区节水改造等的投入力度，增加小城镇建设、市场建设、棚户区改造、城中村改造等重点项目工程，进一步加快城乡一体化建设步伐。 全力促进就业增长。支持劳动密集型产业和中小企业开展，要努力加大民生投入。制定和落实更加积极的就业扶持财税政策。吸纳更多人员就业。筹资1000万元，设立中小企业开展和
14、创业资金，支持“全民守业工程资金的使用上，不能撒胡椒面，要突出重点，实实在解决一些问题，做出一些成绩。落实优惠补助政策，支持和鼓励大学毕业生到企业、农村基层工作。切实加大对职业技能培训的资金投入，千方百计促进就业再就业。充分发挥公共财政职能，重点支持村卫生室、社区卫生中心、农村中小学危房改造、职业教育及乡村文化活动中心等公共设施建设。加强天然林维护及乡村大环境绿化等生态工程建设，营造人与自然友好相处的环境，加快和谐建设步伐。 支持体育中心、科技馆、文化馆、乡村生活水源等重大项目的建设，要用好国家和省上资源型乡村专项转移支付资金。重点用于完善社会保证、教育卫生、环境维护和公共根底设施建设。更新改
15、造老城区供热供水及道路网络，力争用五年左右的时间，根本解决历史欠账问题。 三、管理效劳要有新举措，强化监督。 把监督检查贯穿于资金筹集、分配、拨付、使用、管理的全过程，坚持预算编制、执行、监督三别离原那么。确保财政资金平安、高效运行。 财政管理责任重大。各级财政部门掌管着资金分配和管理权，要进一步严格财经纪律。财政收入来之不易。严守财经纪律方面更应该发挥表率作用，做人民群众信得过的大账房先生不时强化财经法制观念，整顿标准财经秩序，坚决杜绝资金账外管理、私设“小金库提高开支标准等现象发生，进一步标准财务收支行为，提升财政管理水平。突出专项资金、政府推销、非税收入、国有资产收益等重点，采取年初统筹
16、布置、年中追踪问效、年底检查验收的方式，强化资金监管。稳固完善人大、纪检监察、财政、审计等部门纵横联动的监督机制和信息反应机制，严肃查处各种违反财经纪律、浪费财政资金行为，维护良好的财经秩序。要切实加强单位财务管理，筑牢财政监督的第一道防线，采取积极措施，有效解决会计管理缺失问题，单位财务人员不只要具备相应的专业知识技能，而且要保持一定的稳定性。政府推销工作要严肃失密纪律，杜绝“漏风跑气现象，引进国际先进推销理念，学习亚行招标方法，努力提高推销工作实效。 下岗失业人员较多，要厉行节约、勤俭理财。市自然条件严酷。农村贫困面很大，环境污染治理任务艰巨，乡村承载功能亟待完善，需要用钱的地方很多。必需树立临时过紧日子的思想，精打细算花好每一分钱，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。要强化预算刚性约束，完善部门预
