1、试论宏观调控与我国市场经济开展社会主义市场经济体制的建立与开展，离不开健全有序的宏观调控体制。我国的经济正向纵深开展，研究与借鉴西方经济学中有关宏观调控的理论，对于指导我国市场经济开展的实践具有很重要的现实意义。本文阐述了宏观调控的定义，从经济周期和市场失灵角度探讨了宏观调控的必要性及其对市场经济开展的作用。在此根底上，提出了实施宏观调控促进我国社会主义市场经济开展的观点和措施。关键词宏观调控 经济周期 市场失灵 市场经济一、宏观调控的定义宏观调控亦称国家(政府)干预，是指国家(政府)从经济运行的全局出发，按预定目标通过各种宏观经济政策、经济法规等对市场经济的运行从总量上和结构上进行调节、控制
2、的活动，是政府对国民经济的总体管理。二、宏观调控的必要性及其作用1.经济周期与宏观调控经济危机涉及经济生活的各个方面，其表现也多种多样，但其实质是无效供应过多、有效需求缺乏。凯恩斯认为，要克服经济危机就应当由国家来进行宏观调控。他说：“最聪明的方法还是双管齐下。一方面设法由社会来统制投资量同时用各种政策来增加消费倾向。当经济发生衰退时政府采取扩张性的财政政策和货币政策来抑制经济衰退；而当经济膨胀时那么采取紧缩性的货币政策与财政政策来挤压泡沫；即“逆风向而行事。这样，国家通过实施有效的宏观调控，在一定程度上缓解周期性波动的幅度，以延长经济景气阶段及缩短衰退的时间，实现“调控周期的收益，使得经济更
3、趋于平稳，就业更为充分，国际收支更趋于平衡。2.市场失灵与宏观调控市场失灵是指市场机制不能按人们的意愿而有效地配置资源，主要表现为：市场竞争失败、市场功能有缺陷(外部效应)、信息不充分、市场不能完全实现公正的收入分配。另外，失业、通货膨胀、经济波动是市场经济的固有弊端。只有实施宏观调控才能保证市场经济正常运行和宏观经济总量平衡，更好地解决社会公平问题。三、有效实施宏观调控促进我国市场经济开展1.我国经济的现状及实施宏观调控的必要性目前，我国的市场经济有了初步开展，市场体系还很不完善，市场机制难以真实反映社会本钱和利益，难以成为评估和选择投资工程的依据，与市场经济配套的有关法律、法规还不健全。人
4、均收入水平低，区域经济开展不平衡，产业结构水平低，国际竞争力差，固定资产投资增长过快，但是物价持续上涨，出现了结构性通货膨胀，经济增长强劲，但产能过剩的矛盾锋利。因此，对我国市场经济开展实施宏观调控十分必要。2.当前我国宏观经济调控具体措施(1)根据实际情况，采用适当的货币政策和财政政策。宏观调控的关键在于实施适当的货币政策和财政政策。针对目前我国经济出现的通货上涨、投资过热、结构不合理等现象，政府应当采取适当紧缩的货币政策和财政政策，例如：通过采取减少货币供应量、提高利息率和准备金率、适度减少财政赤字、适当减少长期建设国债发行规模、提高住房贷款利率等措施，抑制投资过热及某些行业的不合理重复投
5、资，进而优化经济结构，确保国民经济平稳开展。同时，注意货币政策与财政政策的配合，强化货币政策对刺激总需求和调整总供应的作用。例如在发行国债的过程中，就要通过恰当的货币政策操作保持相应的货币供应量和货币流动性，防止“挤出效应。要发挥货币政策在促进体制变革和供应结构调整中的刺激作用，应优化信贷结构，对积极转换机制、效益好的企业优先支持，创造迫使企业市场化变革的环境，利用政策性贷款加大对产业结构的调整。总的来说，可以在货币政策中通过利率的市场化和差异化加强政策作用。(2)改革税收制度，促进社会公平。我国的税收现在仍停留在生产、经营环节，税收制度还很不完善，税收在促进社会公平方面发挥的作用还十分有限。
6、政府应当改革税收制度，完善税收体系，合理地进行收入再分配，缩小贫富差距，提高全民的生活水平，实现社会稳定。(3)调整财政政策，改善就业状况。针对我国严峻的就业问题，我们应当适时调整财政政策，逐步改善就业现状。一是调整财政支出结构，建立专项基金，对一些下岗职工由政府出资进行技能和创业培训；二是建议有关部门，要加大对一些开展前景好的行业和企业信贷款支持，使企业开展壮大，进而不断增加就业人数；三是从战略上讲，以促进就业为主，失业保障为辅。(4)改革金融体制，完善金融体系。深化财政、金融等体制的改革，从而促进市场体制的建立和二元结构的调整，为宏观经济调控构筑稳定的框架，营造宏观经济政策调控的良好根底。
7、宏观经济政策需要通过政策传导机制有效地作用于微观主体上，才能到达预期的成效。(5)制定产业政策来引导产业正确开展，减少其盲目性。产业政策包括产业结构政策、产业组织政策、产业规划等。当产业开展存在开展过快的盲目性时，运用金融政策控制其信贷规模，在其开展存在过热时，使其降温。通过产业政策为导向，引导和调控产业开展方向，形成合理的产业结构。(6)积极引导，实现区域协调开展。全球化和市场化必然使区域内及区域间的差距扩大，中西部地区在强化“开展是第一要务理念根底上，全面实施追赶战略，这种开展热情和现行地方财政体制相结合，使得地区之间的经济竞争愈演愈烈。在这种情况下，中央政府既要适当控制各地的盲目冲动和过
8、度投资行为，又要努力保护地方开展的积极性，为中西部地区的开展提供优惠的政策措施，积极引导东部和中西部地区加强合作，实现资源共享和优势互补，缩小地区差距，促进区域协调开展。(7)抓住机遇，加速融入全球化。自我国“入世以来，对外开放全面提速，货物商品、效劳贸易流量和贸易盈余规模急剧扩大，在资本流出逐年递增的同时资本净流入持续增长，经济的国际化水平迅速提高。在全球化进程中，政府应积极引进外资，合理引导外资的投资方向，优化外商投资的产业结构，制定优惠的出口政策，鼓励国内企业并购重组，提高自身竞争力，通过合理地调控汇率和实施货币政策实现国际收支平衡。总而言之，宏观调控是确保市场经济正常、高效运转必不可少
9、的手段和措施，并且随着市场经济的开展而不断开展和完善。在我国社会主义市场经济建设中，要进一步加强和改善宏观调控，有效防止经济的大起大落，使我国的社会主义市场经济更加健康、稳定、高速地开展。参考文献：1丁冰.现代西方经济学M.北京：中国经济出版社，1995.2蒋智华.凯恩斯主义与我国的宏观经济调控.陕西师范大学学报J，1998.27.3凯恩斯.就业利息与货币通论M.商务印书馆，1957.4陈东琪.现代市场经济为什么需要政府J.财贸经济，1999(6).5丁兴业.论市场失灵的类型、原因及对策J.武汉科技学院学报，2022(8).6曼昆.宏观经济学M.北京：中国人民大学出版社，2000.(作者单位：四川大学经济学院)
