1、春运工作暨县XX县区烟花爆竹禁售禁放工作会议上的讲话 打击黑车非法营运专项整治在打击“黑车非法营运专项整治2023年春运工作暨县XX县区烟花爆竹禁售禁放工作会议上的讲话 （2023年12月31日）县政府副县长 同志们： 在春节即将到来之际，经县政府研究，决定今天召开这次三个专项工作会议，主要任务：一是安排部署对“黑车等非法营运的专项整治，维护客运市场秩序。二是安排部署2023年春运工作，保障春节期间旅客及重点物资和生活物资的运输。三是安排部署烟花爆竹禁售、禁放工作，遏制反弹势头，杜绝事故隐患。确保全县人民群众过上一个平安祥和的春节。下面，我就打击“黑车等非法营运、2023年春运暨县XX县区烟花
2、爆竹禁售、禁放工作讲三点意见。 一、关于打击“黑车等非法营运专项整治工作 （一）统一思想，充分认识打击“黑车等非法营运专项整治活动的重要性和紧迫性。近年来，我县按照统一、开放、竞争、有序的目标，积极推进客货运市场标准化管理，加大打击“黑车等非法营运专项整治力度，客货运市场综合管理工作进一步加强。以打击非法营运、取缔“黑车经营、标准各项收费为重点，全面组织了客货运市场综合整治工作，完善安达出租车公司管理制度、车辆管理制度、驾驶员管理制度，及时调处客货运市场的营运矛盾，全县客货运市场得到了有效标准。我县打击“黑车等非法营运工作取得了一定的成绩，更要清醒地看到当前我县“黑车等非法营运方面还存在着一些
3、突出的问题和矛盾，主要是无营运证的客运车辆上路兜客非法从事客运经营，与合法经营者形成不平等竞争，这些“黑车经营者绝大多数没有经过必要的平安和从业资格培训，车辆达不到营运技术标准，从事非法营运的“黑车，既不办证，也不缴纳有关规费，严重扰乱了客货运市场的正常秩序，侵害了合法经营者的利益，必须对非法经营的“黑车进行坚决打击。 这次专项整治行动同时也是强化道路交通平安管理的需要。从目前的情况来看，非法营运“黑车给我县交通平安带来了极大隐患。有相当局部“黑车是破旧的二手车，车辆技术状况较差，平安无法保障；一些“黑车驾驶员不具备客货营运从业资格，平安意识薄弱；由于“黑车不参加正常车辆平安性能检测，运输平安
4、难以得到保证；“黑车驾驶员在营运过程中，害怕被有关管理部门查处，精力不集中，也极易发生平安事故。 春运即将临近，各乡镇XX县区直各相关部门要牢固树立“平安责任重于泰山的意识，进一步统一思想，坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管的原那么，站在维护广阔人民群众生命财产平安的高度，充分认识开展此次专项整治行动的意义，切实增强责任感和紧迫感，按照XX县区微型车道路运输管理方法的要求，加大对“黑车等非法营运的打击力度，维护正常的道路运输市场秩序，促进我县道路运输市场持续、稳定、健康开展。 （二）加大宣传力度，营造舆论气氛。这次打击“黑车非法营运专项整治活动，各级各部门要采取多种有效形式，多渠道、
5、全方位、多形式地对整治活动进行广泛深入的宣传，切实加大宣传力度，特别对这次打击“黑车行动涉及的有关背景资料、法律法规依据要广泛深入宣传，做到家喻户晓，形成强大的舆论宣传气氛。要及时开展以“自觉抵抗非法营运，不乘黑车确保平安为主题的宣传教育活动，向广阔群众特别是农民群众广泛宣传非法营运的危害性，教育他们积极抵抗、举报非法营运行为，增强群众维权和自我保护意识，不乘坐“黑车和非法从事客运的任何车辆，举报、制止“黑车和非法营运车辆。各乡镇对辖区内非法营运“黑车的数量、主要活动场地、车型、车辆牌照、车主情况开展摸底调查，并登记造册上报县打击“黑车等非法营运整治工作领导小组办公室（县交通局）。同时，在重点
6、路口、客运车站悬挂醒目标语，发放宣传资料和传单，充分运用各种宣传手段和宣传工具对整治工作进行广泛深入宣传，形成强大的舆论声势，营造良好的整治舆论气氛。 （三）发动社会广泛参与，构建长效机制。要充分发动企业和群众参与此次专项整治活动，形成打击“黑车和其他道路运输违法违规行为的良好机制。“黑车现象是客货运市场多年来屡治不愈的一个顽症，这其中有多方面的原因，包括检查“黑车比较困难，“黑车司机拒不接受检查时有发生；对“黑车非法行为取证比较困难，驾乘人员往往不配合，拒不成认非法营运事实。因此，打击“黑车非法营运专项整治活动是一场硬仗，不仅需要交通、公安、运管等职能部门发挥职能作用，更需要全社会的支持和配
7、合。广阔干部群众要主动参与整治工作，了解掌握客货运市场管理的法律法规，从维护自身平安出发，主动提供有关“黑车的线索、证据，勇于举报违章、违法行为，相关部门对提供确凿证据并协助查扣“黑车的群众要给予奖励。要发动广阔人民群众参与，增强机关干部法治观念和纪律意识，带头维护客货运市场秩序，不为“黑车春运工作暨县XX县区烟花爆竹禁售禁放工作会议上的讲话第2页 说情、打招呼；各级各部门要依法行政，不受说情者干扰；执法人员在这次整治过程中，要态度坚决、行动有力，如果发现有包庇行为，将追究责任，严肃处理。这次专项整治行动，专门邀请监察部门参加，充分说明了县政府对“黑车非法营运整治工作的坚决态度。 （四）明确责
8、任分工，集中组织检查。交通部门负责牵头组织开展打击“黑车等非法营运整治工作；运管部门负责对县境范围内道路客运班线开展打击“黑车等非法营运整治工作，对非法营运的“黑车和出租车等非法从事客货运经营等违法违规行为予以依法查处；公安部门负责打击道路运输市场黑恶势力，打黑除恶，依法查处阻碍执行公务等违法行为；乡（镇）人民政府要认真组织开展打击“黑车等非法营运工作，加强对本乡（镇）辖区内客运车辆进站的平安管理，建有客运站的乡（镇）政府负责组织客运车辆进站发车，完善客运车辆管理制度，并负责源头站点管理；没有客运站的乡（镇）政府要指定客运车辆停放车点，维护客运车辆经营秩序，控制源头站点交通违法、违章行为；建设
9、（城管）部门要配合相关部门搞好整治工作，负责对城市范围内“黑车出租车非法营运等违法违规行为依据相关法律法规予以处分，合理布局出租车和其他机动车停放点，培育有序、便捷、平安的城市公交体系；工商部门要配合相关部门依法严厉打击“票贩子，搞好城市各停车场（点）的标准经营，查处违反工商行政管理法规的行为，依法取缔无照经营。监察、安监部门要负责查处党政机关工作人员徇私舞弊，经营“黑车或充当非法营运“保护伞等违法、违纪行为，对相关单位和部门开展整治工作的情况进行督查，及时掌握整治工作动态，催促相关部门认真履职；广电局、新闻办等要加大宣传力度，通过电视台，网络等设置专栏，多角度、多层面地组织宣传报道。通过相关
10、政策法规的宣传，教育和鼓励广阔群众抵抗“黑车、举报“黑车，共同维护道路运输秩序；交警部门要积极参与打击非法经营工作，配合建设、交通、工商等部门上路检查，协助建设部门划定和规XX县区城内各停车场点，禁止社会车辆与营运车辆混合停放，从源头上封堵“黑车生存空间。 各乡镇、县直相关部门要集中力量，严厉打击非法营运“黑车和出租车非法从事客运线路经营行为，查处道路运输其它违规经营行为，切实维护道路运输市场秩序。要以点带面、点面结合，重点打击干线公路、农村公路、出租车市场和客运站（点）、学校周边的非法营运“黑车，全面去除从事非法营运的各类车辆。 （五）加强组织领导，保证整治成效。2023年12月27日，县政
11、府出台了xx县打击“黑车等非法营运整治工作实施方案，成立了由县政府常务副县长陈祥彬任组长，我和李熠副县长任副组长，县政府办、监察局、财政局、公安局、交通局、建设局、安监局、法院、广电局、信访局、工商局、公安交警大队、运政管理所、法制办，向家坝镇、太平乡、两碗乡等部门和乡镇领导为成员的xx县打击“黑车等非法营运整治工作领导小组，领导小组下设办公室在县交通局，由童廷海兼任办公室主任，负责处理日常工作。各级各部门除了抓好近期日常工作外，主要领导要集中主要精力，利用主要时间抓好整治工作。进一步落实领导负责制和行政问责制度。各级各有关部门要完善工作机制，落实整治行开工作经费、车辆装备和人员，扎实有效开展
12、工作，按照“谁主管、谁负责的原那么加大责任追究力度，确保整治工作的落实。同时，各成员单位要及时向整治工作领导小组办公室上报人员名单、整治方案、联系 等，整治工作结束后及时上报工作总结，最终形成长效机制，确保整治工作取得实效。 二、关于2023年春运工作 （一）提高认识，全力备战，确保万无一失。运输平安是春运工作的核心。春运工作事关社会的安定团结和人民群众的生命财产平安，时间紧、任务重、意义重大。春运工作能否做好，是对县政府及其有关部门执政能力的检验，各有关单位要时时绷紧这根弦，提高对平安生产重要性的认识，把春运工作提高到构建和谐社会的高度；本着维护社会稳定和对人民生命财产高度负责的精神，按照“
13、以人为本，平安春运的要求，把春运平安作为头等大事来抓，切不可麻痹大意。我们一定要全力以赴，积极备战，要有打硬仗的思想准备。 （二）加强领导，明确责任。县政府决定成立xx县2023年春运工作协调领导小组，由我担任组长，县政府办欧贤秋、县经贸局朱彬担任副组长，成员由县发改局、公安局、交通局、教育体育局、民政局、人劳局、建设局、卫生局、旅游局、安监局、工商局，县总工会、公安交警大队，县人武部、武警中队，县交通运政管理所，xx火车站、昭交集体xx分公司、安达出租汽车公司等单位负责人组成。春运工作协调领导小组下设办公室在县经贸局，具体负责全县春运的组织协调和催促检查工作。各乡镇人民政府，县直相关部门和铁
14、路、公路、水路等部门，也要成立春运工作协调领导机构，全面负责本地区、本行业的春运工作，及时协调解决春运工作中出现的各种问题。春运期间发生平安事故的，将按有关规定追究相关单位和责任人的责任。各单位要依法加强平安管理，开展平安生产自查自纠工作，发现隐患，及时认真整改，要确保责任到人，责任到岗，措施到位。各单位领导干部要切实转变工作作风，提高责任意识。公安交警部门和交通运政稽查部门要把制止长途客车超载作为春运平安的重点，继续组织整治客车超载和非客运车辆载客等违法行为。抓好运输沿线和车站、码头及周边地区的治安整顿和规章落实，采取切实有效的措施消除事故隐患，确保春运平安、社会稳定。卫生管理部门和有关运输
15、企业要努力做好车站、码头及运输工具的消毒和通风工作，有效预防、控制各类疾病的发生和传播。公安、交通、工商、发改等部门要采取有效措施，依法打击无证经营、哄抬物价、私设票点、强行拉客、倒卖车票、欺行霸市和破坏春运设施等非法活动。安监部门要切实抓好对春运的平安管理，催促运输企业加强对易燃、易爆等危险物品的管理，加大平安检查力度。广电局、新闻办等部门加强与春运相关部门和单位的沟通，有针对性地对春运工作进行宣传和报道，加强舆论监督，发挥新闻媒体对春运工作的监催促进作用。运输部门和企业单位要针对近几年来的客流变化规律和春运实际，根据2023年春运旅客特别是学生、民工和旅游等客流特点，制定切实可行的春运方案
16、，合理调整运力。 （三）狠抓重点，履行监管职能，增强效劳意识。各级各有关单位和部门要加强对春运市场的监测，及时掌握市场信息，做到早发现、早报告、早控制、早解决，把矛盾化解在萌芽状态。对重点路段，重点时段认真全面地检查和维护，平安标牌和警示标志要设立完善，以确保平安畅通。严把春运的市场准入关、技术状况和从业资格关，防止交通运输工具带病运行。各执法单位和部门要认真履行职能，重拳出击，加大对各类违规经营行为的查处力度；有关运输企业要正确处理好生产与平安的关系，坚决反对“重生产，轻平安的思想，落实各项平安防范措施，延伸效劳时限，及时发布运输信息，提供优质效劳，保证乘客走得好，走得了，走得平安。 三、关于县XX县区烟花爆竹禁售、禁放的工作 （一）统一
