1、公路建设十二五总结及十三五规划 西安泾河工业园区十二五工作总结 及十三五工作开展思路措施 一、“十二五工作总结 西安泾河工业园自从2023年以来，坚持高起点规划、高标准建设，围绕科技型、效益型、生态型的产业定位，严格按照“布局集中、用地集约、产业集聚的理念，重点开展汽车及零部件生产、石油设备制造、新材料、医药化工和农产品深加工等主导产业，最终形成产业特色鲜明、综合配套能力强的现代制造业核心区示范区先导区。2023年，高陵工业园区面积到达65平方公里，工业总产值到达750亿元，规模以上工业增加值到达202.41亿元，占XX市工业总量的16%，占比位居全市第二。累计引进工程422个，合同投资额91
2、9多亿元，投资过亿元的工程145个，过千万元工程234个，其中292家企业已建成投产，规模以上工业企业数量到达20233家，根本形成汽车及零部件生产、石油设备制造、新材料、医药化工和农产品深加工等五大支柱产业。 （一）经济呈现量效双增，各项指标可圆满完成 随着园区建设的快速开展，工业园区已经成为推动高陵经济开展的强劲引擎。202322年，完成工业产值370.58亿元，同比增长41.5%；全口径财税收入9.01亿元，同比增长39.9%。2023年，完成工业产值448.23亿元，同比增长20.9%；全口径财税 收入9.69亿元，同比增长7.5%。2023年，完成工业产值541.2023亿元，同比增
3、长20.7%；全口径财税收入2023.2023亿元，同比增长2023.4%。2023年，完成工业产值701.32亿元，同比增长29.6%；全口径财税收入13.95亿元，同比增长38。5%。预计2023年，完成工业产值819.24亿元，同比增长16.8%；全口径财税收入12.62亿元，同比增长-2023.6%，目前园区企业安排就业4.6万人，经济效益和社会效益得到了同步提升。 （二）根底设施逐渐完善，面貌日新月异。 1、根底设施建设得到不断加强。十二五期间，结合泾渭新城远景规划，建设完成园区方格网状道路，主干道路结构为“八纵六横两环绕格局。依托泾渭新城开展，泾渭镇、姬家管委会、崇皇乡、鹿苑镇、榆
4、楚乡全面实现城市道路覆盖，完善乡村公交路线，公交线网根本覆盖全部行政村。同时，按照“优化线路、普遍效劳、提高效率、畅通客运思路，完善公共交通线网，已将园区公交系统纳入XX市公交网络，极大的提高园区与西安主XX县区及周边城市的联系，提升园区的交通区位优势，促进产业开展。完成建设改造西韩公路、高泾路（渭北横线），鹿苑大道、仁马路旅游专线、渭河大桥，实现链接国际港务区和纺织城综合开展区，加强与西安未来的重点开展区域的联系。 2、水、电、气、热等根底设施体系建设 加大对园区的道路、水、电、气、热等根底设施建设力度，保障产业园根底设施平安运行，效劳园区企业建设和正常经营。 一是水、电、气、热等根底设施的
5、配套；二是文化休闲等设施的改善；三是城市综合防灾减灾体系的建立。依托信息化根底设施，开展智能交通、数字化城管、突发公共事件指挥平台等工程，效劳县城和园区经济建设。以现代型、生态型工业园区的标准，启动了总投资2500万元的北区截污干管工程，实施了23个行政村6.5万人的环境连片整治工程，极大地提升了园区“廊田、水园品味。 （三）政策落实到位，软环境建设日臻完善。 近年来，我们更加注重政务环境、商务环境建设，不断提高为外来投资者效劳的水平和质量，并把工业园区作为园区效劳的窗口，全力亲商、助商、安商。我们推出“高陵工业优惠十条，坚持用开展应对实际困难、用合理增长解决实际问题，一手抓工程保投资、一手抓
6、生产促增长，有效应对了各类不稳定不确定不可持续因素，实现了“稳中有进。以生产经营为切入点，坚持大企业用效劳、小企业用政策，全力做好政策扶持、要素保障和环境改善等工作，以最快速度响应企业需求、最实举措解决企业难题、最大限度减轻企业负担，抓生产、拓市场、促销售各项措施同步跟进。以工业产业工程为重点，实施“工程建设年、“工程建设突破年、“工程建设提升年主题活动，以更高的效率、更强力的措施，全力以赴推进总投资141.5亿元的22023个年度重点工程建设，着力促进签约工程快落地、开工工程快建设、竣工工程快投产，形成和储藏一批了工业增长的生力军。 （四）园区面积倍增，总体建设进展顺利 按照“完善一期、建设
7、二期、规划三期，我们注重抓好园区的建设规划和产业规划，科学规划、集约用地，园区开展进一步提速。我们准确把握工业集中区“质量和效益型的开展内涵，在企业集中、要素集约、产业集聚的实践中，以要素集约化、建设标准化、产业集群化、功能社区化、效劳星级化为方向，把工业开展重心调整到中小工业园上来。相继引进总投资90亿元、总面积2200亩的融豪、聚集、新高3个中小工业园，今年已开工建设标准化厂房12万平方米，建成3.5万平方米，签约小微企业24家。在开展理念上，我们把“工业园区概念转变为“专业园区，把“多而乱转变为“专而精，根据县域五大支柱产业配套和转移需求，高点站位产业规划、严格企业招商审批，积极引导配套
8、型、活力型、创新型小微企业入驻，让产业链条更紧密、分工更精细，形成了“一区一业、一园一产的产业布局；在配套效劳上，我们把政府效劳作为最优政策、最强保障，整合招商、规划、环保等部门，成立工程落实推进领导小组办公室，并将党政效劳中心办公场所分流至园区，一对 一、联合式推进园区建设、效劳企业入驻，真正做到受理问题“全天候、掌握信息“零时差、证照办理“陪伴式，完全做到了政府效劳“一站式。围绕企业生产生活需求，同步规划建设有办公宿住、商务会议、金融物流等配套设施，足以让企业无忧生产、高品质生活。在建设标准上，我们顺应现代工业“零增地扩能开展趋势，一 律执行三层以上国际厂房标准，鼓励生产配套区高层化，三个
9、园区建成后可容纳300余家小微企业。这些企业如果单独划地自建，以每户占地40亩计算，那么需要土地12022亩，而通过集中“上楼开展，可节约土地近2023000亩。 （五）节能减排科技行动方案全面实施 认真贯彻落实国家、省、市节能减排工作精神，狠抓节能减排工作。一是指导科技企业制定节能降耗方案，落实节能工作措施；二是着力研究开发和引进节能减排技术，降低消耗，保护环境，生产节能产品，提高生产效益。 在市委、市政府的大力领导下，“十二五规划目标工作取得了可喜的成绩。工作目标根本完成，有力地推动了全市经济的持续健康开展和社会事业的全面进步。当然，园区建设还存在着一些不容无视的问题：一是产业不聚集，局部
10、投产企业还未能满负荷达产达效；二是企业厂区内未填满布实，局部企业投资强度未能到达协议要求；三是在建企业进展不快，未能按序时进度推进；四是用地指标紧张影响工程及时落地等。 二、“十三五规划 “十三五是深入贯彻落实科学开展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是我市全面实现建设小康社会奋斗目标的关键阶段，“十三五期间，工业园区作为省级工业园区，已经成为西安渭北工业区工业开展的核心区先导区示范区、经济开展的增长极，在全市经济社会开展中担负着重要作用。国家实施西 安渭北工业区开展规划，使我们又面临前所未有的战略机遇。按照市委、市政府有关要求，本着立足实际，超前谋划的要求，做好工业园区“十三五规划工作，
11、引领未来五年西安泾河工业园区的快速开展。 1、整体开展目标 “十三五整体开展目标为“五大展望，“阶梯式推进：一是园区面积倍增展望。在园区已建成面积65平方公里的根底上，到2023年末，规划园区总的面积到达90平方公里。在“十三五期间，园区将平均以每年递增建成5平方公里以上； 二是入园工程递增展望。入园规模以上企业平均每年递增15家以上，到2023年末，入园企业到达200家.三是上缴税收递增展望。税收每年递增1.2亿元。到2023年末，年上缴税收20亿元。 四是园区企业产值递增展望。产值每年递增20230亿元，到2023年末，年产值到达1500亿元。 对未来五年的开展实行“阶梯式推进模式，一年一
12、个阶梯，一年一个台阶，稳步开展，扎实推进。 围绕上述思路、奋斗目标，今后五年将重点抓好以下工作： （一）扩大对外开放，大力招商引资 1、整合各项资源，形成整体优势。通过整合优惠政策、产业根底、创新资源，形成园区整体优势，充分发挥园区的比较优势，密切关注国家产业结构调整的趋势，紧紧抓住产业承接转移 示范区建设的大好时机，促进园区主导产业、关键技术、社会事业等工程与兴旺地区资源的全方位、宽领域、多层次、高起点对接。 2、突出引资地位，提高招商质量。突出招商引资在对外开放中龙头地位，形成能激发招商部门活力、增强社会引资合力、调动企业引资动力的招商引资政策体系。不断优化招商引资机制，加强专业化招商团队
13、建设，主攻专业招商和重点招商。更新招商理念，重点突出主导产业集群和产业链招商，逐步改善园区产业生态环境，实现以政府为主招商到区内龙头企业主导招商的转变。提高招商质量，完善工程质量控制体系，实现由招商引资到招商选资的转变。 3、注重重大工程，善用载体作用。突出重大工程在对外开放中的载体作用，并善于运用重大工程以进一步引进战略投资者，突出招大、致力引外、注重引智。着力吸引世界500强和国内行业20230强投资；着力吸引省内大企业入驻，构建与周边城市之间的“总部-加工基地产业链和价值链关系；着力吸引国外著名跨国公司、金融机构、大型企业集团或分支机构设立地区总部，提升园区城市品位；着力引进国内技术创新
14、的重大成果、研发机构和领军人物，增强园区对行业核心技术的持续创新和调控能力。鼓励和促进企业参与国际竞争、扩大国际市场份额、抢占世界高新技术产业制高点，充分利用国际国内两种资源、两个市场，在更广阔的开展空间寻求资源的优化配置。积极促进一批能 够参与国际竞争的科技型中小企业走出去，做大做强，形成一批具有竞争力的高新技术企业。 （二）注重体制创新，增强开展活力 一是创新效劳体制。积极推进园区行政管理体制改革，构建“小政府、大社会的运行机制，大力提高行政效率。牢固树立“人才强园理念，优化人才开展机制，建立完善人才市场效劳体系，着力加强机关管理人才、高新技术领军人才、职业经理人才、高新技术专业人才队伍建
15、设，大力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，形成区域性人才聚集效应。 二是创新投资体制。在园区根底设施投资上，以土地或预期收益作为回报，引进大公司，大集团投资园区的根底设施建设；进一步完善园区开发公司制度，统一对外招商，以银企合作或以土地分红作为回报的方式，争取银行抵押贷款；鼓励引进民营或外资公司成立投资公司，为园区的根底设施建设提供金融效劳。 三是创新运作体制。要由政府经营向公司经营转变，由开发公司对整个园区的根底设施建设实行公司化管理。 （三）拓宽融资渠道，建立保障体系 一是争取国家开发银行贷款。二是实行适当的财政倾斜，为园区建设提供资金支持。三是通过经营园区土地，以地生财，以广阔的资金来源支持工业园区的建设。四是引进民资联动，使园区建设与开发互动，实现政府启动乘数效应。同时，园区建设开 发公司要全面承担整个工业园区重点工程所需资金的聚集、融通和经营工作。实行开放式的、动态式的资金运作机制，盘活现有资产，适度负债经营。深化投融资体制改革，创造灵活的融资体制，积极为园区工程融资做好效劳工作。加强银企沟通，鼓励金融机构积极为园区企业提供信贷支持，减少贷款环节，简
