1、国家能源局XX年资质管理工作要点 国家能源局2023年资质管理工作总体思路是：深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识能源开展主要矛盾的转变，认真研究能源领域不平衡不充分的开展状态，强化“四个意识，以推进能源供应侧结构性改革为主线、深化“放管服改革为中心，积极落实电力体制改革要求，切实发挥许可监管和信用监管的标准保障作用，效劳新时代中国特色能源开展大局。突出抓好以下重点工作： 一、严格电力业务资质许可和准入监管 （一）强化燃煤发电企业许可准入监管。贯彻深化供应侧结构性改革精神，落实国家能源局防范化解煤电产能过剩风险工作部署，按照国家能源局关于防范化解煤电产
2、能过剩风险强化发电企业许可监管有关事项的通知（国能发资质（2023）73号）要求，严格煤电机组许可监管，加快淘汰落后产能，严控新增煤电规模。 （二）积极推进增量配电业务改革有关工作。贯彻落实电力体制改革精神，积极推进增量配电业务改革，制定增量配电业务配电区域划分实施方法（试行），及时做好方法 -1数据归集工作方案要求，全面开展信用信息数据归集工作，完成历史数据归集，实现数据的动态更新。重点加强能源行业信用信息平台与全国信用信息共享平台对接，实现平台数据实时查询、批量导入。进一步推动能源行业信用信息共享和整合，逐步形成覆盖全行业的信用信息共享体系。适时开展信用信息归集工作通报，提升信息质量和时效
3、性。 （六）探索创新信用监管模式。在资质许可、市场准入等监管中，开展信用监管模式研究，推动建立以信用为重点的新型监管模式。探索推进能源行业信用情况的分析、监测、预警及报揭发布工作，为加强事中事后监管做好数据支撑。结合电力业务许可管理制度修订，在资质许可审查、监管等环节，加强信用约束，实现信用深度融合。探索建立以事前告知承诺、事中事后信用分类监管为主的闭环监管机制，提升监管效能。配合开展能源重点领域失信行为专项治理，梳理排查严重违法违规和失信行为，强化整改督查和联合惩戒，促进能源行业高质量开展。 （七）积极推动信用体系行业共建。指导行业协会标准开展信用工作，多措并举发挥协会在信用记录、采集、共享
4、、红黑名单认定、协同开展联合惩戒等方面工作的作用。加强对信用评价工作评估、总结完善，促进评价效劳市场健康有序开展。在行政许可、采购招标、日常监管检查等方面，深化信用评价结果的应用。开展能源行业诚信主题活动，通过 -3派出能源监管机构按照国家能源局关于印发等四个文件的通知（国能发资质（2023）1号）要求，全面落实行政许可标准化体系要求，实现标准化工作常态化运行。适时组织对派出能源监管机构落实情况进行检查评价。 （十一）探索“互联网+许可效劳。充分发挥资质中心开设的微信公众号功能，深入宣传资质管理和能源行业信用领域政策法规，推行许可证网上办理。搭建全国电力业务资质管理系统信息平台，打破各派出能源
5、监管机构许可信息孤岛，并与能源行业信用信息平台数据对接，提供全国资质许可数据，切实提高许可效劳便利化水平，实现业务协同、互联互通、信息共享。 四、加强资质管理法规体系建设 （十二）积极参与能源领域立法工作。积极配合能源法电力法能源监管条例电力供应与使用条例等制修订工作。 （十三）完善电力业务许可管理制度。紧密跟踪供应侧结构性改革、“放管服改革以及电力体制改革相关要求，对许可制度实施过程中存在的问题进行全面梳理并开展研究，开展电力业务许可证管理规定（电监会9号令）和承装（修、试）电力设施许可证管理方法（电监会28号令）修订工作。开展资质许可向告知承诺制转型的研究，努 -5题组织培训研讨，进一步提
6、升资质管理工作人员知识水平和业务能力。 （十八）持之以恒加强党建工作。深入学习党的十九大精神，引领加强自身建设。严格党内政治生活，严肃政治纪律和政治规矩，严格落实全面从严治党“两个责任和领导干部“一岗双责。认真开展“不忘初心、牢记使命主题教育，强化党员意识和党性修养，坚决“四个自信，强化“四个意识，不断提升政治自觉和思想境界，为资质管理工作提供强大精神动力和可靠政治保障。 -7- 第二篇：XX省能源局工作要点XX省能源局202322年工作要点 能源是我省经济社会开展的重要物质根底，保障能源的平安、经济、可靠供应，对于应对国际金融危机带来的挑战，促进吉林经济平稳较快开展，具有重要的战略意义。20
7、2322年XX省能源局将认真贯彻落实全国能源工作会议精神和全省经济工作会议精神，按照“强根底、调结构、促开展、可持续、重保障的工作思路，推进能源各项工作，努力为我省经济和社会开展提供稳定、清洁、经济、平安的能源保障。重点完成以下十大项、30个分项工作任务。 一、研究制定能源开展战略 1.转变开展方式，加快结构调整，构筑稳定、经济、清洁、平安的能源供应体系。提高保障能力，促进我省能源可持续开展。 二、编制XX省能源开展规划 2.编制XX省202322-2023年能源振兴规划。依据全国202322-2023年能源振兴规划，结合当前我省能源行业面临的形势，与我省“十一五规划相衔接，明确现阶段目标任务
8、，编制XX省202322-2023年能源振兴规划，确保“十一五能源开展规划指标全面实现，为“十二五开好头奠定良好根底。 3.启动XX省能源“十二五规划的前期准备工作。扎 1实做好编制XX省能源“十二五规划和各专项规划的前期准备工作，搞好规划前期重大问题的调查研究，增强规划编制的前瞻性和科学性，发挥规划的宏观调控和经济调节作用；成立“十二五能源规划编制领导小组，明确分工，落实责任，按规定时限完成规划编制初稿，并广泛征求意见。 三、研究制定促进全省能源工作的指导意见 依靠科技进步，强化企业贯标管理，制定全省能源各行业开展工作指导意见，加快产业布局调整，促进能源产业升级改造。 4.制定202322年
9、推进全省能源节约和科技装备进步的指导意见。 5.制定202322年进一步加强全省电力工业工作的指导意见。 6.制定202322年进一步推进全省煤炭工业工作的指导意见。 7.制定202322年进一步推进全省石油天然气行业工作的指导意见。 8.制定202322年加快推进全省新能源和可再生能源开展的指导意见。 9.制定202322年加强全省能源开发合作工作的指导意见。 四、加强能源政策法规建设和重大问题研究 2023.收集汇总能源行业政策法规。由法规处牵头，各相关处室配合，收集汇总国家和XX省制定的有关能源行业的政策、法律、法规、规章和行业标准，装订成册，作为局机 2关开展工作的依据。 11.研究制
10、定我省能源行业有关政策。各专业处室要加强对本行业产业政策的研究，着手研究制定促进我省电力、石油天然气、煤炭、新能源和可再生能源健康有序开展的政策措施。 12.抓好人大代表建议和政协委员提案的办理工作。由法规处牵头，各专业处室积极配合，按照关于办理省十一届人大二次会议、省政协十届二次会议建议提案的要求，认真研究办理。人大代表建议应于6月2023日前办理完毕，书面答复代表或委员。政协委员和党派团体提案要在5月2023日前将答复意见代拟稿报省政府办公厅。 13.开展重点能源企业贯彻标准的监督检查和跟踪评价工作。 14.加强对能源重大问题的研究。对当前能源走势进行分析，提出应对电力需求下降、煤炭产销量
11、增速放缓，石油产量下降等问题的短期或长期的应对策略。对提高我省煤炭供应保障能力，调整电力工业结构，加快新能源和可再生能源建设和开展，加强石油天然气和油母页岩的开发利用，推进节能减排和科技装备进步，推进能源对外合作开发，开展炼油和煤制燃料和燃料乙醇，分析探讨一次能源与二次能源之间综合平衡问题，并提出应对措施。特别是要深入研究能源金融创新问题，要使专项资金产生放大功能。 五、切实抓好能源工程前期工作，推进能源工程组织实施。 15.建立全省能源行业工程信息库。各专业处室要按照工程要素建立起各行业的工程信息库，建立工程报表制度，开展规划处建立全省能源总的工程信息库，及时提供工程进展的有关信息，包括备选
12、、前期、取得路条（核准）、开工、投产、达产和竣工工程。 16.充分做好能源工程的前期工作。按照能源局职能，落实好与省发改委进行工程衔接的两个工作流程，密切协作，互相配合，共同为全省能源工程建设工作提供优质效劳。 17.组织能源工程的推进实施。分析解决存在的问题，推开工程快速运作，促进工程建设顺利开展。 六、要建立全省能源信息系统 18.建立能源信息调度体系。及时掌握电力、煤炭、石油天然气、新能源开展变化的最新情况，对供需状况和开展趋势要做出分析判断，对重大问题和价格变动等外部因素要做出分析预测，对能源的改革和开展决策提供支撑。中省直企业和重点企业直接调度，其他企业由各市（州）发改委汇总上报开展
13、规划处；实行月报表、季分析、年总结制度。各专业处室也要建立本行业的信息调度体系。 19.能源局建立信息发布制度。编辑能源信息简报，及时报送能源行业重大决策、重要信息和开展动态，为领导决策提供信息，为基层开展工作提供指导和效劳。 七、抓好能源专项资金的设立 20.节能减排和调整能源结构是我省能源行业开展的关键环节，申请设立能源专项资金，重点加大在节能、新能源和可再生资源开展、能源科技创新、能源平安保障等方面投入，引导我省新能源和可再生能源的开展，促进能源产业结构调整；推广和应用能源新技术、新设备、新工艺，提高能源科技装备水平；促进节能减排，实现能源产业升级改造。 21.与有关部门研究制定能源产业
14、开展专项资金使用管理方法。 八、加强能源开发合作工作 22.开展能源开发合作，加强能源战略储藏。积极与省外大型能源企业和地方政府合作，充分发挥我省地区经济开展、投资环境和资源优势，共同开发具有市场前景的能源工程，尤其要抓好煤电联营工作。面向能源大省和东北亚国家，拓宽合作领域，实现合作双赢。 九、抓好能源局机关建设 23.筹备召开全省能源工作会议，拟于4月下旬在长春召开。尽快开通省能源局门户网站。 24.建立和完善工作制度。建立健全局党组的议事制度、办公制度、财务管理制度、文件传递制度和档案管理等各项办公制度。 25.建立工作目标责任制。各处室要确定202322年工作目 5标责任制，省局汇总后研
15、究确定省局绩效评估指标，报省政府绩考办同意后实施。各处室要明确目标，采取切实可行措施，确保完成省政府绩效考核指标。 26.创立学习型机关。进一步推进机关建设，努力抓好“三个转变“三个适应“三个到位“三个协调。切实转变职能，改进工作作风，提高工作能力，创新工作方法，不断提高行政绩效，树立“快速反映、扎实细致、开拓创新、高效效劳的新型机关形象。 27.加强机关自身作风建设。不断增强效劳意识，责任意识、指导意识，更好地为基层，为企业，为民生效劳，以良好的作风，推动全省能源工业又好又快开展，营造和谐的党群干群关系，不断增强凝聚力、战斗力和创造力。 十、做好机构改革的后续工作28.完成直属单位的划入划出工作。 29.建立协调运转的工作机制。做好与省工信厅在电力行业上的职责划分，理顺关系，形成有效工作机制。 30.做好参与煤炭生产许可证、矿长资格证“两证管理工作。与省安监局衔接，做好“两证管理方法协商和落实工作。 第三篇
