1、职代会民主管理创新探讨 ：劳动法明文规定：“劳动者依法通过职代会，参与民主管理或就保护劳动合法权益与用人单位进行平等协商。本文以某国有企业q公司所属基层项管部职代会2023年度运行情况为调研样本，摸清现状，分析缺乏，并从实操性角度对职代会的完善提出建言。 关键词：职代会;参政议政;制度执行 一、职代会运行情况 该企业q公司为部队转制，地处改革开放前沿广东珠海，既传承军队精神和作风，又沐浴着改革开放的春风，在传承中创新开展，在开展中秉承传统，在众多国有企业中具有一定的样本意义。q公司职工约900人，有14个基层项管部。大局部基层工会都能认真贯彻落实上级职代会实施方法，严格职代会民主程序，落实职代
2、会各项职权，提高职代会质量。做好职代会提案收集、整理、解答和落实，评选优秀提案。有12个单位向q公司工会进行了召开职代会书面请示，有13个单位将民主测评结果报送公司工会，有1个单位因新中标工程而没有按时召开职代会。q公司非常重视职代会，也在广阔职工中达成共识，具有群众性和民主性。能按照劳动法职代会条例有关规定，将单位重大决策、工资改革、奖金分配、劳动保护、奖惩方法、集体合同、选举先进、标准民主评议、业务招待以及其他重要规章制度和职工生活福利方面等内容，提交职代会进行审议，认真听取代表意见和建议，依法作出决议。广阔职工也把职代会制度看成是行使民主权利的重要途径，非常关注职代会召开和会议内容，对职
3、代会形成的决议，不管是领导还是职工都能认真贯彻执行。解决了很多难度大、职工关注的热点难点问题。特别是基层工会按照政策规定，积极催促行政领导按时召开职代会，并认真做好组织工作。闭会期间，民主监督会作为职代会日常工作机构，对职代会决议和提案落实情况进行催促检查，及时将会议内容进行公开，发动并组织职工广泛开展合理化建议活动等。 二、存在的缺乏 在调研过程中，我们发现个别单位在召开职代会存在一般化现象。主要表现为：一是职代会在年底召开，基层面临产值和进度压力，认为召开职代会会影响到正常施工生产;二是大会上按稿宣读，职工代表畅所欲言的机制不完善;三是在表彰环节，先进表彰没有经过广阔职工的选评;四是大会程
4、序僵化，职工代表不履职。究其原因是：基层单位领导思想认识不到位，没有把职代会作为民主管理的重要载体;甚至有些单位不尊重职工意愿，不把职工群众的切身利益放在工程管理的重点，片面追求工程效益，刻意无视职工利益。同时，我们还对q公司历年职代会情况摸底，归纳了导致基层单位不能按时召开职代会的几个原因：一是工程工期紧张，为赶进度而推迟召开职代会;二是工程刚进场，工作重点全部围绕临建上，人员相对不稳定，无法选举职工代表;三是工程处于竣工收尾阶段，大局部人员已安排其他任务，只有少数留守人员从事内业工作，无法保证职代会的代表性。 三、职代会改进建言 习近平总书记说：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。工
5、会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，必有所建树。工会是职代会的工作机构，在新常态下如何进一步加强基层单位职代会建设，是工会面临的重要课题。在此我作如下建言：首先，坚持党的领导地位不动摇。党的根本指导方针是“全心全意依靠工人阶级，而工会要自觉维护党委政治核心地位。工会要在党的路线、方针和政策的引领下依法行使职权。要把职代会当成是党委支持并保证职工充分行使民主决策、民主管理、民主监督的重要抓手。工会作为职代会工作机构，必须研究如何更好地接受党委对职代会的领导，在职代会的筹备、议题、民主评议的运用以及会议决议的落实上都要充分听取党委意见，使职代会制度建设始终在党的领导下。其次，增强职工代表主人翁意识。
6、职工代表要积极参与企业民主管理，提高自身主观能动性，不断增强自身管理意识和责任意识。职工代表要积极履行法律所赋予的职责，敢于维护职工利益，了解职工代表享有的权利和应尽的义务。对思想落后，工作拖拉的职工代表进行教育、引导，使他们转变工作姿态，改变自身形象，主动去影响和引导周围职工的工作热情。最后，营造宽松的民主环境。鼓励和调动职工代表的积极性，让他们愿意参与并能够参与到企业的管理中来，甚至可以探讨建立职工代表履职津补贴制度。行政领导要充分尊重职工代表的参与权、知情权、评议监督权、审议权和决定权，相信职工，依靠职工，为他们创造宽松的民主政治环境，让在一线工作的职工代表的知识结构、看问题的角度、视野有所改观，树立全局观念，大局意识。职工代表也需要利用多种民主管理手段来发挥职代会作用。比方：提高提案质量、职工代表巡视，发挥专门委员会作用，职代会制度工作质量评议只有形成了良性的互开工作机制，职代会的民主管理成效才能显现。 四、结语 在新形势下，职代会作为职工参与企业民主管理的根本形式，只能不断加强，不能削弱;职工代表参政议政只能改进，不能停滞。各级工会一定要贯彻落实好中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见重要精神，按照企业民主管理规定的有关标准要求，不断加强职代会自身建设，提升职工代表的能力水平。 第4页 共4页
