1、企业文化与制度的辩析 “企业文化管理理论自20世纪七十年月产生以来，作为一种不同于以往的管理理论和管理方法，正越来越受到国内外企业界、学术界的重视。经过20多年来在实践中的蓬勃进展，企业文化建设已成为我们促进企业经营业绩和经济增长的有效手段和精神动力之一。进入21世纪，面对学问经济初见端倪的新态势，企业文化建设对企业进展、经营业绩所起的作用越来越显著；企业文化对形成企业内局部散力和外部竞争力所起的作用，越来越受到人们的重视。而企业文化所面临的种种冲击与变革，又迫使人们去思考该如何进行企业文化的创新。国外有学者预言：“企业文化在将来2023内很可能成为确定企业兴衰的关键因素。由此可见，面对参加W
2、TO后中国网通的进展形势，我们要保持企业的持续进展，就不能无视企业文化的建设。 一、要有与这相适应的制度文化： 在企业文化争辩中，人们对文化与制度的生疏经常陷入一种误区：或把二者对立起来，或把二者混为一谈，分不清二者在企业管理中的地位与作用。有人把企业文化概括成三个层次：物质文化、制度文化和精神文化。这种从广义角度界定的企业文化，无疑把制度包含在内，即制度也是一种文化。但假设我们从狭义角度争辩企业文化，制度只是文化的载体；进一步说，把企业文化作为一种新的管理方式争辩，制度与文化属于两个不同的管理层次和两种不同的管理方式。文化管理高于制度管理，制度更多地强调外在监督与把握，是企业提倡的文化底限，
3、即要求员工必需作到的；文化更多地强调价值观、抱负信念和道德的力量，强调内在的自觉与自律，是文化高境界。 文化与制度的关联及区分，主要体现在以下几个方面： 一是演进方式不同。文化的演进是实行渐进式的，制度的演进是跳动式的，但二者同处于一个过程之中。从制度到文化，再建新制度，在提倡新文化，而者交互上升。企业管理正是在这种交互上升的过程中不断优化，臻于完善。 二是表现形态不同。前者是有形的，往往以责任制、规章、条例、标准、纪律、指标等形式表现出来；后者是无形的，存在于人的头脑中，是一种精神状态，往往通过有形的事物、活动反映和折射出来。 三是对人调整方式有差异。制度管理主要是外在的、硬性的调整；文化管
4、理主要是内在的文化自律与软性的文化引导。文化管理强调心理认同，强调人的自方法识和主动性，也就是通过启发人的自觉意识到达自控和自律。对多数人来讲，由于认同了主流文化，因此，文化管理成为非强制性的管理；对于少数未认同主流文化的人来讲，一种主流文化一旦形成，也同样受这种主流文化气氛、风俗、习惯等非正式规章的约束，违反这种主流文化的言行是要受到舆论责怪或制度惩罚的。因此文化管理又具有确定强制性。脑力劳动者与体力劳动者对制度与文化的感受度不同。体力劳动者由于其作业方式要求标准化的程度高，对制度管理的强制性敏感度较低，也就是说，遵守制度是顺理成章的事，制度管理对他们更适合；脑力劳动者由于制造性强，要求自由
5、度较高，对较低层次的条条框框那么反感，需要较多的文化管理。这是超Y理论的争辩结果，值得我们留意。 在具有这此差异的同时，我们也应当看到，制度与文化是互动的。当管理者认为某种文化需要提倡时，他可能通过培育典型的形式，也可能通过开展活动的形式来推展和传播。但要把提倡的新文化渗透到管理过程，变成人们的自觉行动，制度那么是最好的载体之一。人们普遍认同一种新文化可能需要经过较长时间，而把文化装进制度，那么会加速这种认同过程。当企业中的先进文化或管理者提倡的新文化已经超越制度文化的水准，这种文化又在催生着新的制度。 尽管制度与制度文化不是同一概念。当制度内涵未被员工心理认同时，制度只是管理者的文化，至多只
6、反映管理规律和管理标准，对员工只是外在的约束；当制度内涵已被员工心理接受、并自觉遵守时，制度就变成了一种文化。比方，企业要鼓舞员工提合理化建议，先定一项制度，时间长了，员工心理接受了这一制度内涵，制度变成空壳，留下的是参与文化。 从这一点上来说，文化和制度最终到达了统一。 8、文化优劣或主流文化的认同度确定着制度的本钱。当企业提倡的文化优秀且主流文化认同度较高时，企业制度本钱就低；当企业提倡的文化适应性差且主流文化认同度较低时，企业的制度本钱那么高。由于制度是外在约束，当制度文化未形成时，没有监督，工人就可能越轨或不能按要求去做，其本钱自然就高；而当制度文化形成以后，人们自觉从事工作，制度本钱
7、大为降低，尤其当超越制度的文化形成，制度本钱会更低。摩托罗拉公司取消打卡制度，是由于员工能够生疏到工作的意义是什么。大庆人三老四严四个一样的工作作风是大庆人自觉的文化表现。所以威廉大内说，文化可以局部地代替命令和对工人进行严密监督的特地方法，从而既能提高劳动生产率，又能进展工作中的支持关系。交通是一面镜子，有警察监督时司机能够依据交通规章办事，假设没有警察监督时不能依据交通规章办事，说明制度对司机来讲没有变成一种文化，其制度本钱就高；反之，假设没有警察监督时司机也能依据交通规章办事，制度已经内化在司机心目中，变成一种文化，制度本钱会大幅度下降。 9、制度与文化永久是并存的。制度再周延也不行能凡事都规定到，但文化时时处处都能对人们的行为起约束作用。制度永久不行能代替文化的作用。也不能认为文化管理可以替代制度管理。由于人的价值取向的差异性、对组织目标认同的差异性，要想使个体与群体之间达成协调全都，光靠文化管理是不行的；实际上，在大生产条件下，没有制度，即使人的价值取向和对组织的目标有高度的认同，也不行能达成行动的协调全都。
