1、企业党建设工作意见 为了更好地适应改革开放新形势、新任务的需要，坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，稳固党的执政根底，促进国有企业改革开展稳定任务的顺利完成，现根据江泽民同志“七一和“五三一重要讲话精神以及中央有关加强和改进国有企业党的建设工作的要求，结合我省国有企业党建工作的实际，提出以下加强和改进国有企业党的建设工作的意见。 一、紧紧围绕企业的中心任务，积极有效地开展党的工作 搞好企业的生产经营，是国有企业的中心任务。地方党委和国有企业党组织要把保证这一中心任务的完成，推进企业的改革和开展，维护企业的稳定，作为企业党的一切工作的出发点和落脚点，作为企业党组织一切活
2、动的主要内容，作为发挥企业党组织政治核心作用和党员先锋模范作用的着力点，把党的政治优势转化为企业的竞争优势和经济优势，实现党对国有企业的政治领导，稳固党的执政根底。既要防止只注重生产经营无视党的工作的倾向，又要防止脱离生产经营抓党的工作的倾向，始终坚持全面贯彻党的根本路线，围绕生产经营开展工作，为实现党的任务和企业改革开展稳定效劳。 要从领导体制上确保企业党组织在完成企业中心任务中发挥政治核心作用。认真按照党章和公司法的要求，正确处理企业党组织与董事会、监事会、经理层的关系，标准企业党组织在公司法人治理结构中的地位和作用。按照“双向进入、交叉任职的要求，大中型企业原那么上党委书记和董事长一人兼
3、；党委专职副书记进入董事会；纪检委书记进入党委会和监事会，符合条件的任党委副书记；党员总经理和局部党员副总经理进入党委会。党委会要适时对涉及企业改革、开展、稳定的重大决策和重大生产经营活动进行研究，并通过进入董事会的党委成员的参与在决策中表达党委的意见，通过进入经理层的党委成员在执行中贯彻党委的意图，通过进入监事会的党委成员履行党组织的监督职责，保证党和国家的路线方针政策及法律法规在企业的贯彻执行。 企业党组织的机构设置和人员配备，要有利于企业的生产经营，有利于企业的改革开展稳定，有利于实现党对企业的政治领导，既精干高效，有保证工作的开展。在党委书记和董事长一人兼的企业中，原那么上要配备一名专
4、职副书记。大型企业的党委应分别设立组织部、宣传部、办公室等工作部门，中小企业原那么上可设立党委综合性工作机构，但内部实行分工，使各项工作有人管，具体工作有人抓。组织部部长、宣传部部长或党委综合工作部门的负责人一般要进企业党委会。企业专职党务政工人员的数量可根据企业实际情况和工作需要配备，坚持按高素质和复合型人才标准配齐配强。要认真贯彻企业党组织属地管理的原那么。除上级另有规定外，集团公司权属企业在外地的，其党组织由驻地党委领导，企业党组织要在驻地党委的领导下，认真抓好企业党的建设和企业的稳定工作。要适应企业改革的需要及时调整党组织的设置，特别是因产权变化而改变隶属关系的企业党的组织，要搞好衔接
5、，及时变更隶属关系，确保党组织活动的正常开展。 企业党组织要认真履行保证监督职责。要支持董事会、监事会和经理层依法行使职权，充分发挥法人治理结构相互制衡的机制，确保法人治理结构的标准运作；要通过“双向进入、交叉任职的领导体制，保证党组织能够对企业重大问题决策和生产经营活动及时了解，充分参与，有效监督；企业可通过党政联席会或其它方式，及时向党组织通报情况；企业党员有权向党组织或监事会汇报企业经营管理系统在贯彻执行党的路线方针政策方面的情况；企业党组织要定期向上级党组织报告企业改革开展稳定的情况；上级党委（党组）要为同级政府向国有独资和国有控股企业选派监事会人员或财务总监做好有关工作。 二、按照现
6、代企业制度的要求，正确贯彻党管干部原那么 坚持党管干部原那么是党的干部路线在企业得以贯彻实施的重要保证，是确保党对企业政治领导权决不能丧失的关键所在。党管干部并不是由党组织包揽企业一切干部的任免，也不能像管党政干部那样管理企业干部。要按照现代企业制度的要求，建立符合企业特点的对经营管理者培养、选拔、管理、考核、监督的制度，把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来，把党管干部原那么和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，正确地贯彻党管干部的原那么。 要分级分类，管少管好。企业干部任免要下管一级。企业的上级党委，只讨论决定企业董事长、党委书记的任免。企业领导班子
7、其他成员和权属、控股上市公司主要负责人，那么由党委派出机构或职能部门管理。在企业内部，集团公司只管理权属子公司、分公司的领导班子成员和集团公司的中层干部，权属企业的中层干部那么由其自行管理。要分类管理。企业取消行政级别，企业领导班子成员根据所在企业的资产规模、经济效益和所承担的改革开展稳定任务及社会责任进行分类，分别比照相应级别的党政领导干部阅文、参会和接受培训。 要坚持管原那么、管程序、管监督、管培养教育。在管原那么上，要认真贯彻党的干部路线和干部工作方针政策以及有关法律法规，坚持任人唯贤、德才兼备，重素质、重业绩、重公论，把素质好、作风硬、能干事、业绩突出、职工拥护的人选拔到企业领导班子中
8、来，决不让跑官、要官、买官的人，不干事业、坑害企业的人进班子。在管程序上，要认真履行“群众推荐、组织考核、集体决定、依法任免的程序，不许临时动议和不经考核任免干部，也不许个人或少数人定干部。企业在讨论决定任免干部时，应实行投票表决制。在管监督上，要坚持依据干部工作方针政策和法律法规监察催促企业干部工作，坚持述职与述廉、考绩与考廉相结合，防止和纠正干部工作中的不正之风。在管培养教育上，要根据形式开展和企业的需要，通过日常管理教育、培训等多种形式，不断提高企业干部的思想政治素质和业务水平。 要与依法任用企业干部结合起来。国有独资企业的董事会成员（包括董事长、副董事长、董事、独立董事）和国有控股、参
9、股企业中的国有股东代表人选，要在党委组织考核，党委或派出机构、职能部门讨论决定后，由政府或委托机构按照有关法律程序任免。国有独资和国有控股企业总经理人选由董事会提出，经上级党委审核后，董事会依法聘任。企业副总经理和“三总师人选由总经理提出，经上级党委审核后，董事会依法聘任。集团公司对权属企业相关领导成员的任免，也要按照上述程序办理。 要充分发挥市场机制对企业人才的配置作用。对企业经理层和中层经营管理者的选拔，要打破旧的封闭体系，通过公开报名、公正考试、公平考核、公示反响等方法，面向社会广揽人才。 三、大力加强对企业思想政治工作和精神文明建设的领导，积极推进企业文化建设 企业思想政治工作要紧紧围
10、绕生产经营的中心任务和企业改革开展稳定的大局来进行。要把生产经营特别是企业改革与开展中因利益关系调整引发的各种思想问题、各类矛盾和实际问题作为思想政治工作的重点，通过深入细致的思想政治工作，到达理顺情绪、化解矛盾、消除隔膜、达成共识的目的，营造稳定、积极、向上的生产经营环境，稳固来之不易的改革开展成果，保证企业改革开展的顺利进行。 要重点开展以邓小平理论和江泽民同志“三个代表重要思想为主要内容的思想理论教育；开展以树立正确的世界观、人生观和价值观为主要内容的理想信念教育；开展以“讲明政策、正视困难、坚决信心、拥护改革、促进开展、维护稳定为主要内容的形势任务教育；开展以“知法、懂法、守法和用法为
11、主要内容的法制教育；开展以“解放思想、深化改革、加快开展、维护稳定为主要内容的个体和群体典型教育，努力建设“四有职工队伍，教育和帮助广阔职工群众弘扬新时期的创业精神，提高职工群众的思想觉悟。 要不断创新思想政治工作的形式和方法。要把思想政治工作和帮助职工解决实际困难结合起来，做到以理服人、以情感人，切实解决实际问题；要把思想政治工作和企业精神文明建设有机结合起来，广泛开展争当文明企业、文明班组和文明职工活动以及丰富多彩、文明健康的文体活动；要把对职工群众的管理教育与开展精神文明建设活动有机结合起来，使思想政治工作从八小时内延伸到八小时外，牢固地占领职工群众的思想文化阵地；要注意运用教育学、心理
12、学、管理学等多学科的知识和音像等现代化传媒技术，增强教育效果，增强思想政治工作的科学性和有效性。要大力开展岗位培训、岗位练兵、技术比武活动，不断提高职工文化技术素质。 要认真贯彻落实公民道德实施纲要，结合黑龙江新形象建设活动，积极构建先进的企业文化。坚持依法治企与以德治企相结合，树立与社会主义市场经济开展要求相适应的企业价值观念、现代经营理念和良好的企业形象。要把先进的企业文化融入企业的制度创新、机制创新、技术创新、观念创新和各项工作之中，不断提升企业的核心竞争力。 四、以企务公开为有效形式，全心全意依靠职工群众办企业 要从党和国家的性质以及工人阶级历史地位和作用的高度，充分认识全心全意依靠工
13、人阶级的重要性和必要性，积极挖掘职工群众中蕴藏的积极性、智慧和创造力，充分发挥他们作为企业主人、改革动力的积极作用。 坚持以职工代表大会为根本形式的民主管理、民主监督制度，在企业重大问题和涉及职工切身利益问题的决策上，要认真听取职工群众的意见。要普遍实行每年一度的民主评议企业领导班子和领导干部制度，但凡民主测评不称职票超过15%的领导干部，一般都要针对其存在的问题进行诫勉谈话，不称职票超过30%、经考核确实不胜任的，原那么上要就地免职。要进一步完善企务公开制度，确保广阔职工群众对企业经营管理行为的知情权、参与权、决策权、监督权。要按照公司法的有关规定，让企业职工代表依法进入董事会、监事会，并独
14、立行使其职能。一般情况下，企业工会主席要进董事会，是党员的还要进党委会。 全力维护职工群众的根本利益。要不断改善职工的生产和生活条件，注重生产平安，认真贯彻工会法和劳动法，依法保护职工的权益。要妥善处理好劳动关系，在企业改革改制过程中，特别是在减员增效、下岗分流问题上，既要积极推进，又要慎重操作，切实保护职工的根本权益。要加强对弱势群体的保护，特别要保障下岗、失业职工和离退休职工的根本生活，精神上给予慰藉，感情上给予关心，生活上给予照顾。 五、坚持不懈地抓好企业党组织的自身建设，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力 要下力气抓好企业领导班子的作风建设。要按照党的十五届六中全会决定和省委关于
15、贯彻中央决定的实施意见的要求，自觉履行“三个代表的职责，认真落实“八个坚持、八个反对的根本要求，坚持一切为企业改革开展稳定效劳的宗旨。要树立正确的学风，使企业领导班子成为学习型的班子。要倡导民主作风，保证决策的科学化、民主化。要深入一线，调查研究，继承和发扬党的优良传统作风。 要坚持从严治党的方针，实行标本兼治，综合治理。进一步标准企业领导人员的从业行为，强化企业领导人员廉洁自律工作。继续加大办案力度，集中力量查处大案要案，对任何腐败行为和腐败分子，必须一查到底，决不手软。要重点解决好群众反映强烈的问题，很刹滥用职权、欺压群众、奢侈享乐、铺张浪费等歪风。要认真落实党风廉政责任制，强化责任追究。
16、要积极推进效能监察，从中查找生产经营管理中的漏洞，查处违法违纪人员，建立健全各项管理制度，提高管理效能和经济效益，为企业改革开展稳定提供政治保证。 要广泛开展好班子、好队伍、好制度、好机制、好文化、好效益“六个好企业党的建设创立活动。要通过强化企业党委班子建设，使企业党委成为坚决贯彻执行党的路线方针政策，懂经营、会管理、重团结、廉洁自律、开拓创新、职工拥护的好班子；要通过强化企业党员队伍的管理教育，使企业有一支综合素质高、作用发挥突出、队伍结构合理、党员形象好、在改革开展稳定中经得起困难和风险考验、在两个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍和职工队伍；要通过制度创新，使企业有一套有利于加强企业党组织建设和党员队伍管理教育，及时解决自身存在的问题和矛盾，不断提高党
