1、在抓基层党建述职评议大会上的主持讲话同志们：经县委研究决定，并报请市委组织部同意，今天，我们召开全县2019年度党委（党组、工委）书记抓基层党建述职评议大会，主要任务是：听取各乡镇党委书记、街道党工委书记、县直机关工委书记和部分县直部门党组书记及其他区管基层党委（工委）书记履行抓基层党建工作职责情况述职，并进行大会评议，对2020年全县基层党建工作进行安排部署。今天参加述职评议大会的有：县委常委，区人大、区政府、区政协党员领导干部，法检“两长”，县委各部门、县级国家机关及各部门党组（党委）、各人民团体党组、各工业园区党工委、驻X各单位党组（党委）主要负责同志，党组织隶属县直机关工委的部门（单位
2、）主要负责同志，各部门（直属）机关党委书记，各镇、街道党（工）委书记、镇长、副书记、组织委员，共XX余人。今天的会议有四项议程。一是大会述职；二是大会测评；三是市委指导组领导讲话；四是安排部署2020年基层党建工作。市委组织部对开展基层党建述职评议工作高度重视，会前专门审定了会议方案和有关材料，今天市委组织部副部长、市关工委办主任XX同志、市委组织部办公室主任XX同志到会指导，体现了对我县基层党建工作的关心和重视。让我们以热烈的掌声对两位同志的到来表示欢迎。县委高度重视本次述职评议工作。为确保述职评议真正解决问题、取得实效，要求县委组织部结合平时掌握情况和巡视巡察反馈问题、督查调研发现问题，认
3、真梳理起草了点评意见，县委常委会专题听取并逐一审定，县级包抓分管领导集体会诊把脉，力求问题查实找准、点到穴位，让述职单位整改有方向、有目标、有任务、有清单，以整改倒逼基层党建和全县各项重点工作有效落实。本次会议在往年基础上，扩大镇党委副书记、组织委员、县直部门直属机关党委书记、副书记列席会议，目的就是让具体抓党建工作的同志，借助这个党建工作的“大考场”，明己之短、学人之长，共同学习提高。按照“一述一评”的要求，每一位党委（党组、工委）书记述职后，由我代表县委，逐一进行点评。现在，进行第一项议程，大会述职。述职报告已书面印发大家，由于时间关系，每位同志的述职时间严格控制在X分钟以内，重点结合个人
4、履行第一责任人职责讲问题、谈整改，请严格遵守会议纪律，自觉从严掌握时间。1.首先，请XX同志述职。.对XX同志进行点评。.2.请X同志述职。.对XX同志进行点评。.（点评结束后）大会述职和点评到此结束。下面，进行第二项议程，民主评议。县委组织部已在会议开始前将述职评议表和评议意见表发给了大家，请认真填写。大家评议时，不要仅限于今天述职的对象，要对所有乡镇、街道、部门、园区党委（党组、工委）书记抓党建工作情况进行评议。填表时，要严肃认真、高度负责、出以公心，坚持“一把尺子量到底”，客观公正评价基层党委（党组、工委）书记履行抓党建工作职责情况，不打人情分，不搞平衡照顾。下面开始填表。大家把表填好后
5、先放在桌子上，最后我们统一组织投票。.下面，进行第三项议程，请市委组织部XX同志作点评讲话。大家欢迎。.同志们：开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，是落实全面从严治党要求的一项重要制度安排。今天的党委（党组、工委）书记抓基层党建述职评议大会，既是一次展示成果、查找不足、传导压力的工作会，更是一次学习借鉴、明确方向、力促工作的推进会、部署会。刚才，X位乡镇党委书记作了大会述职，我根据县委常委会审议意见，逐一作了点评，有X位部门（国有企业）党组（党委、工委）书记还向县委递交了年度抓基层党建述职报告。总体来看，大家的述职从严从实，谈成绩实事求是，谈问题不遮不掩，谈今后的思路目标明确。市委组织部XX
6、同志今天专程到会指导，既肯定了我们取得的成绩，又指出了我县基层党建工作中存在的薄弱环节和突出问题，还对抓好下一步工作提出了明确要求，充分体现了市委和市委组织部对我县基层党建工作的关心和支持，对我们是激励更是鞭策，我们要学习好领会好，认真贯彻落实到今后的具体工作中。2019年，全县各级党组织在县委的坚强领导和市委组织部的有力指导下，在广大基层党组织的共同努力下，严格落实全面从严治党主体责任，全力推进基层党建各项重点任务，基层党建工作取得了一定成效。一是履行抓基层党建责任更加到位。坚持落实“五个一”工作机制，县委常委会先后X次研究部署基层党建工作，各基层党委（党组、工委）基本做到了每月定期研究落实
7、党建工作任务，每位党委（党组、工委）书记领办落实X-X个基层党建项目，以上率下压实党建责任。组织部门常态化开展党建督查指导，有效传导了工作压力。二是抓党建促脱贫攻坚成效明显。组织实施了村党组织带头人队伍整体优化提升行动、贫困村集体经济破零行动、“党建扶贫百千示范”计划等，整顿提升软弱涣散贫困村党组织X个，调整撤换贫困村党组织书记X名，召回撤换不称职驻村第一书记X名，全面消除贫困村集体经济“空壳村”，培树X个脱贫示范项目和XX名党员致富带头人，全县脱贫攻坚工作顺利通过省级评估验收。三是党支部建设标准化工作扎实推进。按照省委、市委部署要求，坚持分类推进、分步实施，打出动员部署、辅导培训、测试竞赛、
8、示范指导、对标创建“五套组合拳”，在各领域培树标准化示范点XX个。确定X个后进党支部，开展后进基层党组织“学习、整顿、提高”专项行动。四是各领域基层党建重点任务有效落实。通过积极整改省委第四巡视组巡视反馈问题、开展基层党建工作“大调研、大整改、大提升”行动、“三会一课”制度落实不到位问题专项整治、推动国有企业党建工作进章程、巩固提升“两新”组织党组织覆盖质量行动，各领域党建工作得到了加强。四是基础保障水平进一步提高。按照做强街道、做实社区、做优网格要求，将街道工作经费由X万元提高到XX万元，组建社区网格党支部XX个，落实每个支部XX元活动经费和支部书记每月XX元工作补贴。筹资XX.X万元，新建
9、维修城市社区活动场所X个、村级活动场所X个，基层基础进一步夯实。但从省市县巡视巡察反馈、组织部门督查考核和近期调研了解的情况看，全县基层党建工作中还存在不少突出问题和短板，主要有：一是存在党建主体责任层层递减的问题。一些镇、街道党组织作用发挥不充分，落实县委决策部署不坚决、不到位，推进重点工作任务不够有力；一些单位重部署轻落实、重形式轻内容、重业务轻党建；有些党委（党组、工委）书记对“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，履行职责不到位、压力传导不经常，导致一些党支部书记对党建工作不懂不学，不愿抓、不会抓，一问三不知。二是存在基层党组织组织力不够强的问题。一些基层党组织有组织、无组织力，组织群众
10、、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力不强，街道社区党组织与辖区单位、行业系统党组织互联互通的主动性不够，机关党建工作与业务工作“两张皮”现象仍然存在；一些镇村党组织抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴的效果不明显，开展扫黑除恶专项斗争、推动移风易俗的引领作用发挥不到位；部分非公企业和社会组织党组织在凝聚服务职工、推动发展方面的组织优势缺失。三是存在基层党建重点任务落实不到位的问题。一些基层党组织抓党支部建设标准化工作的意识和能力不强，学标议标不深入、对标达标不精准，落实标准规范打折扣；个别镇党委落实市委“三个一批”要求不到位，优化提升村党组织带头人队伍力度不大、措施不硬，对个别作风不实、推进工作不力、群
11、众反映强烈的村党组织书记掩着护着不调整；部分村党组织引领发展集体经济的主动性不强，等靠要思想严重，村级组织“无钱办事”的现象比较普遍；街道社区党组织引领基层治理不到位，落实创建全国文明城市、大气污染防治等重大任务力度不够、效果不明显。四是存在党员队伍教育管理监督不够严的问题。一些基层党组织对党员日常教育管理监督抓得不紧，“三会一课”“X+X”主题党日等组织生活开展不经常；一些党员组织观念和纪律意识淡薄，长期不参加组织生活，有的党员把自己混同于一般群众，甚至参与赌博、参加封建迷信、酒驾醉驾等。五是存在干部队伍作风不严不实的问题。个别党委（党组、工委）落实重点工作进展缓慢，有安排、无督办，不落实、
12、落不实，做表面文章；有的党组织以文件落实文件，照抄照搬，甚至编造材料；一些干部不担当、不作为，虚于应付、弄虚作假；一些驻村干部在岗不在位、“两头跑”“两头晃”。以上这些问题，表现在基层，但根本还是我们的镇、街道、部门、园区党组织书记主责主业意识不强，能力不足、作风不实，第一责任人职责落实不到位，习惯于当甩手掌柜、当“二传手”上级党组织书记不亲自抓、抓不紧，下级党组织书记就不真抓、抓不实。下一步，县委将紧紧扭住这些问题不放，采取有力措施推动整改，以问题整改促进各项工作整体提升。下面，我就贯彻落实全省、全市基层党建述职评议大会精神，抓好2020年全县基层党建工作，讲五个方面的意见。一、强化政治引领
13、，扛牢主责主业，把牢基层党建工作正确方向党的十八大以来全面从严治党的实践证明，不重视抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效，甚至会跑偏走弯路。我们抓基层党建工作，必须把政治建设摆在首位，不断强化理论武装和思想引领，确保各项工作沿着正确的方向顺利推进。（一）必须把政治建设作为第一要务。政治建设是党的根本性建设，必须旗帜鲜明讲政治。要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻、带头执行党的政
14、策和上级党组织的重大部署，在引领和服务群众上干在实处、走在前面。必须做到严肃党内政治生活不含糊，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，全面落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度；坚持民主集中制，健全完善各级党委（党组）议事规则、决策机制，推动治理体系和治理能力现代化。（二）必须把理论武装作为首要任务。思想建设是党的基础性建设。习近平总书记出：“领导干部加强学习不仅是个人行为，更是政治责任”。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代最鲜活的马克思主义，是指导各项工作、解决一系列现实问题的思想武器。要按照中央和省委、市委部署要求，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把习近平新时代
15、中国特色社会主义思想作为各级党委（党组）理论学习中心组学习必学内容，作为广大党员干部日常自学、支部学习重要内容，作为各类干部教育主体班次必修课程，切实做到学懂弄通做实。各领域基层党组织要认真研究谋划，利用基层党校、道德讲堂、远程教育等平台，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。全县党员领导干部要带头抓学习，不断从习近平新时代中国特色社会主义思想宝库中汲取智慧和力量，为我们判断形势、思考问题、谋划工作指引方向、提供动力。（三）必须把抓好党建作为最大政绩。习近平总书记指出：“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”。我们落实中央和省市抓基层党建的各项决策部署，关键要做到“三个务必”。一是思想上务必高度重视。实践证明，凡是基层党建抓得好的地方，工作都开展得比较好，发展上也能够有所作为。反过来，凡是工作不落实，发展上不去的地方，往往是由于党建工作不到位。今天参加会议的各位同志要牢记自己的第一身份，那就是党组织书记，是书记就要把抓好党建工作作为“主题主责主业”，树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的政治意识、责任意识，将“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念内化于心、外化于行。二是部署上务必务实有效。各位书记要拿出足够的时间和精力研究解决
