1、市水利工作会议汇报材料 尊敬的各位领导、 同志们： 今年以来，在市委、市政府和市水利部门的正确领导下，我县认真贯彻落实科学开展观，结合实际、突出重点、狠抓落实，取得明显成效。下面，我代表xx县委、县政府简要汇报如下： 一、凝心聚力，真抓实干，今年以来水利工作取得明显成效 （一）水利工程建设实现新突破。今年全县已完成水利投资2.6539亿元，同比增长33%。一是完工工程明显增多，已完成113个水利工程，特别是县城防洪工程的竣工，在抵御莫拉克台风期间有效发挥了抵御外江潮水的作用，内外江水位差最高达1.6米；加固山塘水库除险44座，占年度方案的129.41%；新建和改建饮用水工程68处，解决农村饮水
2、不平安人口5.17万人，超市定目标一倍多。二是在建工程加快推进，完成投资1.92亿元，其中桥下西溪二期防洪工程完成1300万元，占年度方案的12023.33%，明年汛前能顺利完工；西向供水工程应急水管工程有望年底完成，解决桥头镇应急供水问题；楠溪江供水工程提前90天根本完成拦河闸左岸一期工程，进入二期施工。三是重大工程前期工作加快推进，永嘉排涝应急工程、瓯北三江片标准堤塘、乌牛新闸和桥下西溪三期防洪工程明年可全部开工建设。 （二）防汛防台工作获得新成效。一是预案完善到位，在及时完善县、乡镇、村三级预案的根底上，针对地质灾害、屋顶山塘下游村居平安、道路受淹后的警示和管制、城镇淹水后车辆停放调度和
3、引导等重点和薄弱环节，修编完善了专门的工作预案，实行一“点一方案、每“点有人员，并发出整改意见55份，撤除涉河违法违章建筑1.2万平方米。二是基层防汛防台体系建设到位，落实500万元专项经费，38个乡镇指挥机构全部挂牌成立，实现队伍、预案、制度三落实。排查维修941个避灾场所，实现“乡乡（镇）有避灾中心、村村有避灾点的目标。加快县、乡镇会商视频系统建设前期工作，有望年底完成。三是防御抗击措施到位，“莫拉克台风抗击战取得全面胜利，8月5-2023日共召集专家会商23次，及时转移群众52023人、回港避风船只523艘，第一时间划拨救灾资金1655.4万元，实现人员“零伤亡。 （三）水利管理工作取得
4、新进展。我县现有的739座山塘水库，年代久远，普遍老化。我县强化平安管理措施，一是率全省之先创新出台水库、屋顶山塘巡查管理制度，建立专职管理机构，落实专职巡查管理人员205名。二是率全市之先创新建成重要山塘水库管理房143座，破解了巡查管理员24小时驻库巡查难题。三是率全市之先创新实行平安管理牌制度，对全县水库重要山塘统一发放管理制度牌780个，进一步标准和指导水库山塘长效管理工作。 今年以来，永嘉水利工作取得了一定的成效，但客观上也还存在着一些薄弱环节：一是根底设施建设底子薄、根底差，难以在短期内得到全面改善；二是永嘉作为一个欠发xx县，财力有限，尽管在水利建设方面的财政投入逐年增加，但与现
5、实需求仍有一定的差距，经费问题仍然是制约水利事业快速开展的重要因素之一；三是xx县域面积广、水域面积广，水利工程建设工程点多面广，工程实施、管理和面上统筹难度较大。 二、理清思路，克难攻坚，全力抓好今冬及明年水利工作 今冬明春及202223年我县的水利工作，将牢固树立“平安水利、民生水利、资源水利的开展理念，突出平安、民生、管理三大重点，加大投入，真抓实干，着力解决群众最关心、最直接、最现实的水利问题。具体是抓好以下四方面工作： （一）加快骨干水利工程建设，切实提高防灾减灾能力。启动水利“十二五规划编制工作，以“强塘工程和“515防洪保安工程为抓手，以解决县城内涝难题为重点，全面提升瓯江北岸和
6、楠溪江两岸防洪减灾能力。 1、切实加快重点骨干防洪排涝工程建设。加快xx县排涝应急工程前期工作，力争202223年上半年开工建设；强化“515工程建设，完成瓯北西段标准堤工程年度投资1.25亿元，完成桥下西溪二期防洪堤、菇溪河道治理一期工程；加快乌牛新闸、瓯北三江片标准堤塘工程前期工作，确保202223年开工建设。 2、全面推进山塘水库除险加固工作。着力破解政策处理、炸药审批和资金筹措难题，强化技术指导效劳和质量平安管理。力争在202223年完成三条龙等5座水库保安工程和23座山塘除险加固，争取开工建设岩头龙潭坑等3座水库保安工程，完成大假设岩岙底坑等6座水库竣工验收。 3、认真落实各项防汛防
7、台抗旱工作。完善基层防汛防台体系，更加突出山洪灾害防御工作，修定35条小流域防洪避险规划和227个地质灾害点应急预案。全面落实防汛工作行政首长负责制，建立集登记、整改、反响、通报于一体的防汛排查长效机制，将乡镇防汛工作责任制列入县委、县政府年度考核目标责任。提高防灾监测预警能力，完善防汛会商系统，加强2023个全球眼实时监控点、20个水文雨量站自动测报点、55个山洪灾害防御预警雨量遥测点、26个水库水雨情遥测点的建设维护。 （二）全力推进民生水利建设，改善群众生产生活条件。继续将农民饮用水工程列为“为民办实事工程，确保经费投入不少于2500万元，全年解决农村饮水不平安人口5万人以上。确保完成西
8、向供水、桥头洛溪等供水工程，楠溪江供水工程完成投资1.2亿元。强化工程运行管理，加强饮水水源保护工作，修编完善应急预案，形成快速有效的预警和应急救援机制。 （三）夯实农业根底设施，掀起冬修水利高潮。一是继续抓好水毁水利工程修复工作，全力修复涉及35个乡镇151个村152处重点水毁水利工程。二是扎实推进农田水利根本建设，完成土石方240万方、衬砌渠道7公里、万里清水河道2023公里、治理水土流失面积20平方公里。三是强化政策支持引导，充分发挥政府投入主渠道作用，投入水利专项经费不少于4600万。制订优惠政策，引导民间资本、工商资本和外资投入水利建设，积极探索水利建设市场化运作模式。并通过政策引导
9、、资金支持、民主议事和技术效劳等方式，充分调动农民投资投劳的积极性。 （四）健全落实规章制度，提高水利管理水平。一是加强水政审批执法工作，以“两集中、两到位活动为契机，调整水利局内设机构，设立行政审批效劳科，完善水行政审批工作。二是加强水利工程建设监督管理，以“平安生产隐患排查、“水利建设攻坚年活动为主载体，以水利工程建设领域突出问题专项治理为重点，实行重大工程、县级工程和一般村级工程的分级管理责任制，实行工程质量、建设进度和经费使用定期通报制度。三是加强水利工程运行管理，建立健全山塘水库、水闸堤防和饮用水工程管理机构，全面落实水库山塘、堤防水闸和小水电等水利工程的平安生产巡查管理责任制，保障
10、平安运行。 三、科学规划，全面统筹，积极谋划今后五年水利工作 今后五年是我县水利建设的集中攻坚时期，也是扭转我县水利根底设施落后局面的关键时期。总体目标是：全面治理瓯江北岸和楠溪江、西溪、菇溪流域，防洪标准提升到50年一遇和20年一遇；重点解决县城防洪排涝难题，提升防洪排涝标准至20年一遇；推进农民饮用水工程，全面解决饮水平安问题；标准制度建设，提升水利管理水平。具体做好以下三方面工作： 第一，突出民生保障，做到水利建设与生态保护相结合。加快编制实施“十二五水利规划，我们准备具体安排实施类、争取实施类和预备探讨类三大类24个工程，规划总投资141.891亿元。其中，实施类20项，规划投资39.
11、541亿元；争取实施类2项，规划投资26.1亿元；预备探讨类2项，规划投资76.25亿元。 一是抓好骨干水利工程建设。破解我县城镇、乡村特别是县城内涝难题，确保202223年开工建设xx县排涝应急工程，2023年完工。加快楠溪江上游骨干水利工程前期，特别是南岸水库前期工作，十二五期末前开工，三年完工。同时，积极做好大亨抽水蓄能电站、楠溪江河口大闸前期工作。 二是抓好小流域治理和堤防水闸加固。以改善河道生态环境和提高河道行洪能力为目标，以村庄整治工作为结合点和切入点，确保2023年完成瓯北西段标准堤工程，加快瓯北三江片标准堤工程前期工作，争取202223年开工，2023年完工，提高防洪标准至50
12、年一遇；扎实推进西溪、菇溪河道治理，分别于2023年和2023年前将防洪标准提高至20年一遇；2023年完成乌牛新闸工程、提升排涝标准至20年一遇，挡潮标准至50年一遇；完成小流域治理7.27公里。 三是抓好病险山塘水库除险加固。优先实施直接威胁村庄人员平安的屋顶病险山塘水库除险加固，2023年前完成外坦水库、大坦水库等9座千库保安工程，2023至2023年，整治山塘61座（其中2023年12座、2023年14座、2023年12座、2023年13座、2023年2023座）。全面治理145座已发现的病险水库山塘。 四是抓好农民饮用水工程建设。根据202223-2023年xx县农村饮水平安规划，围
13、绕2023年前全面解决全县剩余的25.36万农村饮水不平安人口的目标，大力实施农民饮用水工程，并确保2023年完成楠溪江供水工程，2023年开工建设枫林镇自来水厂，2023年完工。 五是抓好水土保持工作。以创立生态县为目标，以强化开发建设工程水土保持监督管理和加快水土保持工程建设为手段，加快水土保持工作步伐。全面推行建设工程编报水保方案及落实水保“三同时制度。突出抓好水云溪、古庙溪等6项水土保持重点工程建设，治理水土流失面积75平方公里。 第二，强化非工程措施，做到防洪减灾与社会开展相结合 将防洪减灾工程作为经济社会开展的根底工程，强化基层防汛防台体系建设，突出山洪灾害防御工作，狠抓“与河争地
14、现象治理，逐步建成以监测、预警、预案、避灾安置等非工程措施为主的小流域防洪避险体系。一是强化防汛宣传，提高全民防灾减灾意识和能力，每年安排不少于20万元宣传经费，以电视、报刊和网络、短信为主载体，以现场会、预案演练为辅助手段，强化防御常识、责任意识和平安意识。二是严把各类规划修编关，严格落实各类规划服从水利防洪避险规划，防止建设侵占河道，注重给洪水出路。三是突出村级防汛体系建设完善，做到38个乡镇906个村，每乡每村有会商视频。进一步细化完善906个村级预案和重点部位应急预案，使预案真正具有科学性和可操作性，成为防汛抗台中具有指导性意义的文件。 第三，坚持标准监管，做到依法治水和科学管水相结合
15、。强化执法，标准管理，不断完善水利规划体系，加强水资源的统一管理。一是加强山塘水库管理。进一步完善xx县水库、屋顶山塘巡查员工作管理方法（试行），切实落实“一人一库一塘管理责任制，确保山塘水库平安运行。二是加强水行政执法。加强水资源管理，强化对楠溪江河道的管理，修编完善楠溪江流域规划、xx县楠溪江流域疏浚暂行规定，严格涉河建设工程审批，进一步加大对涉水违法违章建筑的撤除力度，坚决打击违法疏浚和采砂活动，进一步标准疏浚、采砂行为确保河道行洪畅通。三是加强工程质量平安管理。进一步加强对在建水利工程质量监管和招标投标监管工作，加大水利建设市场监管力度，强化质量缺陷整改，确保工程质量。突出抓好“强塘工程、“515防洪保安生命线工程、新增中央投资水利工程、农民饮用水工程、病险山塘水库除险加固工程、水毁工程以及局部河道治理、采砂（疏浚）等工程的各项平安措施、责任制度落实。 第9页 共9页
