1、县长在全县重点交通工程建设工作会上的讲话 县长在全县重点交通工程建设工作会上的讲话 同志们： 县委、政府决定召开这次全县重点交通工程建设工作会，目的是进一步提高全县各级各部门对当前开展交通事业重要性的认识，举全县之力，全力以赴打好交通重点工程建设攻坚战。这次大会，既是进一步抓好我县通乡油路、通达工程等重点工程建设的推进会，也是全面打响我县昭巧二级公路建设攻坚战的发动大会。下面，我讲四点意见。 一、统一思想、提高认识，切实增强加快交通开展的责任感和紧迫感 交通是国民经济和社会开展的重要根底条件。我县属于山区农业大县，受典型自然立体地形限制，历史上交通开展非常缓慢。为了改变交通闭塞状况、打通经济社
2、会开展命脉，近年来，县委政府立足县情，提出了“交通水利立县战略，把开展交通摆在了更加突出的位置来抓。在县委、政府的正确领导下，通过各级各部门和广阔干部群众的艰苦努力，全县交通状况有了较大改观。主要表现在三个方面：一是公路建设拥有一定规模。到20xx年底，全县公路里程2314公里，公路密度为71.31公里/百平方公里。二是公路网络根本形成。省道、县道与农村公路网络纵贯南北，横跨东西，有效连接了周边县区，根本实现了全县乡乡通公路、村村通公路的目标。三是公路开展正从数量型向质量型转变。通村公路通达水平日益提高，通乡油路建设迈开步伐，高等级公路从无到有，巧蒙公路、沿江公路投入使用，交通效劳经济社会开展
3、的能力不断增强。 虽然全县交通建设取得了显著成绩，但也必须看到，制约全县经济社会开展的交通“瓶颈仍未从根本上得到解决。一是道路交通状况还比较差。主要表现为公路技术等级比较低，在全县2314公里公路中，二级公路58公里，仅占公路总里程的2.51%，等外公路1542.26公里，占公路总里程的66.65%。虽然根本实现了村村通公路的目标，但大多数路面仅有3至4米的宽度，且路面破损严重，晴通雨阻现象突出。这不仅制约了全县经济社会快速、健康开展，也给道路交通平安埋下了隐患。二是交通建设滞后于经济开展。长期以来我县交通根底设施建设始终处于落后状态。“十五以来，全县交通建设虽有较大开展，但与经济开展需求相比
4、，仍然存在较大差距。随着矿产资源、热区资源、生物资源和旅游资源的不断开发，物流、人流、车流量剧增，给交通运输带来了前所未有的压力，交通开展与经济开展极不相适应。面对我县公路建设还处于较低层次，总量缺乏、路网不全、覆盖面不广、等级偏低，尤其是二级公路开展滞后的矛盾还比较突出的实际，我们只有把交通建设摆在优先开展的地位抓实抓好，才能进一步发挥巧家的区位优势，提高区域竞争能力，实现巧家富民强县新跨越。为此，全县各级干部必须充分认识交通开展的重要性，努力增强责任感和使命感，切实把思想认识统一到县委、政府关于加快交通开展的总体要求和战略部署上来，进一步坚决信心，抢抓机遇，迎难而上，奋力拼搏，努力推进我县
5、交通建设再上新台阶。 二、认清形势，抢抓机遇，坚决推进交通开展的信心和决心 纵观当前形势，全县交通开展既面临着重要的机遇，也面临着严峻的挑战。总结起来，可概括为三大机遇、四大困难。 （一）面临的三大机遇。 一是千载难逢的政策机遇。国家决定逐步有序取消政府还贷二级公路收费，为加快建设昭巧二级公路带来了千载难逢的机遇。我市将新建8条二级公路，纳入国家债务补助，昭巧二级公路是其中之一；昭巧二级公路在我县境内的里程共74.665公里，按照平均每公里造价1699.44万元计算，预计总投资12.6889亿元。目前，已经明确中央补助资金60，省政府补助20%，也就是说，昭巧二级公路巧家段的建设将有2023.
6、151亿元由中央和省政府补助。我们必须牢牢抓住这一历史性机遇，进一步增强公路建设的融资能力，加速全县骨干路网的形成，提升道路交通水平。 二是扩大内需的有利机遇。去年以来，为应对国际金融危机的影响，中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，通过增加投资，扩大内需，拉动经济增长。在交通根底设施建设上，国家投资力度进一步加大，尤其对西部地区的通乡油路、通达工程建设给予重点倾斜，为推进全县农村公路建设带来了机遇。因此，我们要紧紧抓住这一机遇，用好政策，积极争取，增加投入，抓好落实，不断推动农村公路上等级、上水平。 三是开展环境逐步优化，为交通建设创造了机遇。县委、政府高度重视交通开展，提出了建设“三
7、纵三横骨架网、打造“三小时内交通里程圈的战略设想，全面吹响了举全县之力打赢交通建设攻坚战的新号角；县委政府屡次召开专题会议研究落实交通开展的重大事项，研究解决交通工作中存在的困难和问题。各级各有关部门围绕交通开展，认真履职，扎实工作，交通事业得到了长足开展。与此同时，随着全县经济社会的不断开展，广阔群众对加快公路建设、改善农村通行条件的愿望更加强烈，兴修公路的热情空前高涨。各级党委、政府的高度重视，社会各界的大力支持，人民群众的积极参与，为加快交通开展创造了有利环境和条件。 （二）存在的四大困难。 一是当前我县重点交通工程建设时间紧、任务重，除通乡油路、通达工程以外，昭巧二级公路建设更是刻不容
8、缓，市政府要求年内必须开工建设、20xx年6月30日前必须竣工锁定债务。如此浩大的工程，要在如此短暂的时限内完成，任务繁重而艰巨。二是建设条件差，施工难度大。三是资金需求量大，短期内要筹措到位所需建设资金困难很大。四是技术管理人才缺乏，工程建设管理任务异常艰巨。 面对这些困难和问题，我们必须有足够的思想准备。希望全县各级各部门化挑战为机遇，变压力为动力，知难而上，奋力拼搏，努力形成一心一意谋开展，众志成城促开展之势，确保重点交通工程建设有序推进，各项建设任务全面按时完成。 三、突出重点，锁定目标，强势推进重点交通工程建设 经济要开展，交通必先行。巧家交通要开展，重点工程要先行。全县上下必须始终
9、坚决信心，突出重点，锁定目标，强势推进重点交通工程建设。 当前和今后一段时期，我县交通建设重点是抓好昭巧二级公路、通乡油路、农村通达工程这三大工程建设。首先是昭巧二级公路，该公路全长129.465公里，工程投资21.43亿元，巧家境内里程有74.665公里；年内必须开工建设，20xx年6月30日前竣工锁定债务。昭巧二级公路建成后，全县二级公路将由目前的58公里增加到132.665公里，公路等级化水平将明显提高。其次是通乡油路。哨新、新小两条通乡油路正在建设之中，目前，我县已有8个乡镇修建了通乡油路，今后一段时期，将争取逐步修建其余8个乡镇通乡油路。再次是通达工程。20xx年通达工程建设安排任务
10、为35条线路450.1公里，涉及13个乡镇36个村。 上述重点交通工程建设，工期紧、任务重、难度大、要求高，各级各部门务必采取有力措施，鼓足干劲，加足马力，强势出击，确保交通工程建设按时保质保量完成。 （一）加快工程前期工作。 工程前期工作是工程实施的根底，是确保交通工程如期完成的关键。交通主管部门和有关工程建设机构，要认真落实工程前期工作责任，搞好对上协调，做到限时办结。涉及工程前期工作的发改、交通、国土、环保、水务、林业等部门在审批环节要提前介入，负责做好对上联系工作，并派出专人参与办理。对于已经列入方案的重点工程，各个责任部门要坚持“能早那么早，能快那么快的原那么，每个重要环节都要落实专
11、人，明确责任，进一步做深、做实、做细工程前期工作。还未开工的工程，要盯紧看牢，排出时间表，加快前期进度，力争早日开工建设。昭巧二级公路的开工建设已纳入全省扩大内需“三个百分百考核内容，必须在今年年底前开工建设，这是一个死任务，必须完成。对列入方案的储藏工程，要加快可行性研究、工程报批等前期工作，为工程建设打好根底。 （二）强化征地拆迁工作。 征地拆迁能否按时完成，直接影响到工程建设进展，各级各部门务必高度重视。目前，县委、政府正在抓紧制定昭巧二级公路巧家段征地拆迁补偿安置方案。原那么上，沿线各乡镇人民政府是征地拆迁的责任主体，要在县委、政府的领导下，组织强有力的力量按时完成征地拆迁任务，并按需
12、要及时提供临时用地和弃土场地。涉及专项设施拆迁的电力、电信、移动、联通、广电、水务等单位，要按照县委、政府要求，从大局出发，切实做好拆迁工作。在征地拆迁工作中，一是要严格根本程序。要实行“三带头三负责制度，凡涉及领导、干部职工和党员群众的，必须带头丈量土地，带头签协议，带头拆迁。不配合工作的，属于领导干部的，由组织部门负责做工作；属于干部职工的，由单位主要领导做工作；属于党员群众的，由所在党支部负责做工作。在实施过程中，要始终坚持“一把尺子量到底，一个人负责到底，严格要求，严格把关，强化细节工作，建立完善档案资料，把工作做实做细，确保程序合法。同时，要坚持阳光操作，对每家每户的土地、房屋面积及
13、补偿金额等要进行公示，接受群众监督，切实做到公开、公平、公正，防止优亲厚友等现象发生。二是充分发挥社会各界作用。宣传、广电等部门要派人深入现场采访报道，充分发挥舆论引导作用。各乡镇要采取挂横幅、出板报、召开会议等方式进行宣传，全面发动村组一线干部、离退休老同志、当地威望较高的人员积极宣传政策法规，带头征地拆迁，主动帮助做亲朋好友和群众的思想工作，形xx县、乡、村、组党员干部四级联动的工作格局，赢得广阔群众的理解和支持。 （三）严格工程建设管理。 加强建设管理是搞好公路建设的重要保证。在公路建设管理中，必须要牢固树立质量意识，切实把工程质量放在工程建设首位，建立健全质量监督保证体系，严格技术标准
14、操作，严格按施工图设计，严格按质量标准验收，坚决杜绝“豆腐渣工程。一是要严格建设程序，严格招投标管理；工程投资要控制在批准的预算范围内。二是要加强施工组织管理，搞好工期控制。依据工期和工程量，综合考虑有关因素，编制施工组织方案，细化阶段性任务，合理组织机械、施工技术管理人员和施工力量，确保各工程建设工程按时按质完成。三是要确保工程质量。按照“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的要求，建立完善四级质量保证体系，搞好质量监督。绝对不能出现像通达工程一样，实施52个工程，就有15个没有通过验收。今后，如果再出现类似情况，对有关单位和责任人，县委、政府将严格实行一票否决，绝不姑息。四是要严格工程结
15、算、财务决算和审计。审计部门要提前介入，搞好跟踪审计；要指导工程建设管理单位标准财务管理，坚决杜绝挤占、挪用建设资金等不良现象，并按照要求标准财务管理。五是要高度重视平安生产。切实落实平安生产主体责任，做到领导到位、平安生产管理人员到位、平安生产措施到位、平安生产投入到位、监督检查到位，杜绝重特大平安事故发生。 （四）积极营造良好环境。 交通重点工程建设是当前全县经济社会开展中的大事，是大局问题，全县各级各部门都要服从效劳于这个大局。一是要创优环境。涉及工程建设的相关职能部门要简化办事程序，提高办事效率，加强协调沟通，积极主动地支持和配合交通部门做好工程立项，土地、林地征用，环评、水保等各项工
16、作，进一步营造全社会关心、支持、参与交通开展的良好气氛。各乡镇要从效劳区域经济开展的大局出发，主动关心、主动协调，在人、财、物等方面给予交通根底设施建设更大的支持。特别要把征地拆迁、矛盾纠纷排查调处、施工环境保障等工作作为份内事来抓，防止阻挠施工现象出现。二是要保障资金。资金筹集方面，有政策的，要积极向上级争取补助。财政部门要千方百计筹措资金，保障工程资金需求，决不能因资金需求影响工程进度。三是要维护稳定。承担各重点工程建设维稳任务的工作组要认真履职，充分发挥协调作用，为工程建设营造稳定的环境。公安、交警、运政、路政部门要配合维稳保通组，采取必要措施，确保车辆通行有序、平安。各乡镇对征地拆迁工作要提前思考，及早介入，既要确保拆得出，又要确保稳
