1、5对全市基层党建的调查与思考 对基层党建工作的几点思考 近年来，花溪街道在基层党建工作方面，不断探索创新，特别是在创先争优活动中精心设臵了“拓三缘、设三岗、搭三桥主题实践活动，基层党组织设臵更加合理，党员发挥作用有了平台，基层党建工作效劳经济建设的推动作用更加明显。中央把今年确定为基层组织建设年，对基层党建工作提出了新目标、新要求，结合花溪街道党建工作实际，就如何进一步推进基层党建工作，提出几点拙见，不妥之处，诚望批评。 一、抓好基层党建，思想重视是关键 中国共产党历来高度重视基层党建工作。革命战争时期，毛泽东同志十分重视基层工作，提出了“支部建在连上的建党原那么;邓小平同志指出“工作总是离不
2、开基层;江泽民同志指出：“党的基层组织工作和战斗力，是党的全部工作和整体战斗力的根底。在新的历史条件下，各行各业的基层党建工作面临着新的挑战，党的基层工作直接影响到党的执政根底，十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，把加强党的基层组织和党员队伍建设作为加强党的执政能力建设的战略任务提到全党面前，为基层党建工作指明了方向，他强调：“必须坚持抓基层、打根底，始终把增强基层党组织的凝聚力、战斗力作为党的建设的根底工程。 众所周知，每个基层党组织就是一个战斗堡垒，是基层各种组织和各项工作的领导核心，在联系群众方面发挥着重要的纽带作用。基层党组织建设的水平如何，关系党领导和执政的根底是否稳定，关系到
3、党的生死存亡，关系到党的基层战斗堡垒能否发挥正常的作用。 二、当前基层党建工作面临的问题 随着人民群众物质文化生活水平的不断提高和人类文明的不断开展进步，人们对党组织作用的期盼值也越来越高。基层党建工作也不断面临着新情况、新问题、新挑战，如何进一步增强党组织的凝聚力，如何进一步发挥党员先锋模范作用，这些都为基层党建工作提出了新的挑战。 当前，基层党建工作还存在许多亟待解决的问题。一是基层党员整体素质不高，号召力和影响力不够。以花溪街道红光社区为例，全社区有党员135人，其中：男20235人，女30人，35岁以下的26人，占19%，35-60岁的55人，占41%，60岁以上的54人，占40%。平
4、均年龄50岁。党员中，大学学历的12人、大专学历的12人、高中39人、初中以下的72人。该社区党员年龄结构明显老化，文化程度偏低，“青黄不接的现象比较严重，这无疑降低了为民效劳的能力。随着东部沿海兴旺地区对内地人才和劳动力的不断吸引，造成大多“孔雀东南飞。当前，基层局部党员缺乏致富的知识和技能，家庭经济状况不如周围群众，有的还在开展的过程中沦落为困难群体，成为被帮扶的对象，在群众中威信不高，表率作用不强，群众号召力和影响力不够；二是局部基层党组织凝聚力和战斗力不强，核心作用发挥不够。少数地方基层民主流于形式，村民自治工作没有得到很好落实，群众公信度不高；局部村级集体经济薄弱，基层党组织无力为群
5、众办实事、办好事；社区党组织党建活动经费紧张，无法组织更多群众喜闻乐见的活动；局部“两新企业视效益和利润为生命，党组织参与企业重大决策不够，在企业中的政治核心地位得不到应有发挥；少数基层党组织软弱无力，对经济社会开展和影响当地稳定的一些社会矛盾束手无策等等，这些都制约了基层党组织堡垒作用的发挥，缺乏战斗力和凝聚力。三是基层党组织效劳群众 方式机械单一，群众信服度不够。许多基层党组织在联系效劳群众的方式上比较单一，主要还存在忙于事务，被动效劳群众，党员干部在发挥主观能动性上需要进一步提高完善。目前，我市基层党组织联系效劳群众方式主要表现为“三进三同、“结穷亲、“大下访等活动，在很多地方收到了良好
6、的效果，拉近了党员干部与老百姓的距离，增进了干群友谊。但局部基层党组织由于调查了解不充分、宣传解释不到位，工作方式不深入，加之少数机关党员干部有“作秀之嫌，时有网络媒体揭露曝光，增加了老百姓的疑惑和反感情绪。很多没有得到照顾和帮扶的群众对党组织的公正性和公平性产生了质疑，甚至由此产生了新的社会矛盾和不稳定隐患。 三、几点对策和思考 针对当前基层党建工作出现的新情况和新问题，要求基层党建不断创新工作方式，不断满足群众更多的需求，实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益。我有以下几点建议和思考： （一）切实推进基层党内民主，选好配好基层党组织班子毛主席曾说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因
7、素。胡锦涛总书记在总结90年来党的开展历程也得出同样的结论，并且对使用干部问题提出“五德用人导向，强调要坚持凭实绩使用干部，让能干事者有时机、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让所有优秀的干部都能为党和人民奉献力量。 基层党内民主的主要表达就是换届选举，基层组织换届选举一直备受关注，因为它直接面对群众，所有的规定、程序、流程都在人民群众的直接监督下，因此，搞的好与不好，直接关系到党组织和党的干部在人民群众中的威信，是加强党的领导的重要保证。近年来，各地频频出招，“公推直选、竞争上岗都为推进 党内民主起到了一定的作用。去年7月，花溪街道畜牧兽医站支部实行无候选人直接选举支部班子
8、，成功海选支部书记1名，委员2名，突破了传统选举方式，尊重了党员的主体地位，引起了广泛的社会关注。 “大海航行靠舵手，一套战斗力强，务实团结，勇于拼搏的班子关系到基层党组织的作用发挥和党员积极性的调动。选好配好基层党组织班子，要抓好内部和外部两个环节。内部方面就是从提名、初选、预选到正式选举整个流程的把握都要本着“公平、公正、公开的原那么，严格程序、掌握流程、注意每一个环节的民主性、公开性和透明性。外部方面就是营造风清气正的换届环境，切实杜绝拉票贿选、买官许诺、上级打招呼暗示、“宗族势力干扰等法制观念淡薄的问题，从而保证党员民主权利能够顺利实施。 （二）全面提升基层党员素质，树立广阔党员先锋形
9、象提升基层党员素质，一是要强化学习培训。各级基层党组织要认真及时、不折不扣的传达党中央和上级有关会议和文件精神，将党中央的各项决议和决定传到达有党组织的每个角落和每名党员。作为党员自身，要坚决理想信念，带头学习提高，不断提高理论水平和综合素质，保持共产党员的先进性。二是要带头遵纪守法。基层党员要自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守国家法律法规。要弘扬正气，自觉树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风气，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。三是要带头争创佳绩。机关党员要树立强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上作出显著成绩；农村党员要带头勤劳致富，带着群众奔小康；社
10、区党员要牢记宗旨，当好国家政策的宣传员和解说员，为一方稳定出谋划策，始终站 在群众的前沿阵地；企业党员要发扬奉献精神精神，带头完成生产任务，做到身边无事故、无次品，带动周围职工群众做好各项工作，使企业产品质量、工作质量、效劳质量得到切实保证。 （三）加大反腐力度，严惩党内违纪违法行为 “无规矩不成方圆，治理一个国家、一个党要有法规纪律作保障，这是保持党内纯洁，贯彻为人民效劳根本宗旨的必要条件，中国共产党党员或党的组织违反党章、党内法规和国家的法律、法规，应该受到相应的党纪处分。党员干部要认真贯彻中国共产党纪律处分条例（试行）和相关法律法规，党员涉及违纪违法的，要严格按照条例和相关法律法规依法处
11、理，不管涉及到谁，都要严肃处理，绝不姑息养奸，涉嫌犯罪的，还要移交司法机关依法追究刑事责任。 当前，我国反腐败形势依然严峻，反腐工作已进入“深水区，各种“隐性腐败形式表现出多样化。“魔高一尺，道高一丈，反腐败斗争的过程，就是腐败形式不断多样化和反腐败手段不断完善这样一个拉锯式的对抗过程。共产党员只有不断加强党性修养，增强慎独意识和自律精神，自重、自醒、自警、自励，模范地遵纪守法，把党纪国法内化为自己的自觉行为，才能抵御各种腐朽思想、生活作风的侵蚀，才能经受住严峻考验，永葆共产党员的先进性，才能成为一名合格的共产党员。 （四）保障党内经费，将党的各项工作落到实处 党的工作和各项决定能不能够落到实处，党建阵地和必要的活动经费是保障。以花溪街道为例，大多居委会办公阵地没有落实，多数没有公共效劳中心，根底设施建设不健全，“两新企业党组织活动经费缺乏，去年社区的党建经费到现在就还没有拨付到位，不利于党组织充分开展活动。真正实现基层党建工作有人 理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事，要结合基层组织建设年，抓好阵地规划和设计，建设综合性、开放性党群活动中心，不断推动基层党组织阵地建设进程，同时，要确保村居党组织和基层党员经费，把村、社区、“两新党组织工作和活动经费纳入财政预算，严格落实各领域基层党组织工作、活动经费和党员干部待遇。 第7页 共7页
