1、XX年全省老干部工作会议讲话稿：立足新时代聚焦新任务 聚焦社会主义新时代，开创信访工作新局面 新时代要有新气象，更要有新作为，做好新时代的信访工作要深刻领会、准确把握、全面贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕不断推进国家治理体系和治理能力现代化，打造共建共治共享的社会治理格局，锐意进取、埋头苦干，奋力开创新时代信访工作新局面。 一、当前全县信访工作形势及存在的突出问题县委、县政府高度重视信访工作，在全县各乡镇各部门单位的共同努力下，全县信访形势总体平稳可控，但也存在一些突出问题，主要表现为“一降两升三多。 1、“一降。即缠访闹访明显下降，（增加数据。2023年缠访
2、闹访多少批、非正常上访多少批多少人，2023年1-6月份多少批多少人或者没有）这得益于近年来各部门加强了对非正常上访的打击力度和群众法律意识的增强，缠访闹访、极端信访等非正常上访得到有效控制。 2、“两升。即涉法涉诉和中心工作引发的信访量上升。涉法涉诉问题方面，（增加数据：2023年涉法涉诉多少批，环比增加多少，2023年1-6月份多少批多少人，环比增加多少）（举例：xx人反映xx问题，xx次到xx上访）中心工作方面，空心房撤除、征地拆迁、精准扶贫等工作引发较多群众上访。（增加数据：2023年空心房、征地拆迁、精准扶贫引发多少批多少人信访占比多少，2023年1-6月份多少批多少人，占比多少）（
3、举例：xx人反映xx问题，xx次到xx上访） 3、“三多。即重复访多、信访老户多、信访积案多。2023年共有xx群众重复信访，占信访总量的xx%。全县信访老户、信访积案存量较多，截至目前仍有xx名信访老户活泼在各级信访部门，xx件信访积案未得到妥善化解，随时可能引发越级上访或非正常上访。 二、产生问题的原因分析 （一）客观原因 1、政策原因。如社会保障机制不健全，使涉军人员生活保障产生困难，由此引发了该群体串联上访。而解决这类信访问题，基层党委、政府一般是无能为力的。 2、社会原因。因经济社会开展不平衡，贫困人口中一些人因生活困难上访。同时，县城城镇化的推进带来的一系列征地拆迁、规划建设、违章
4、整治等工作触及群众经济利益，产生一些新的信访问题。 （二）主观原因 1、群众层面原因。群众信“访不信“法、信“上不信“下的思想仍未根本转变。许多涉法案件本应通过诉讼途径解决，群众却到信访部门上访，当信访部门表示对此类问题无权受理时，他们就认为信访部门不负责任而越级上访。许多本应该通过司法途径解决的民事纠纷、合同纠纷、工程承包结算等问题也参加了信访行列，希望借助行政干预方式使问题得到解决。局部涉法涉诉案件已走完全部法律程序，当事人不服法院判决、抱着伸张正义、维护自身合法权益的目的，通过信访进行申诉，形成信访“骨头案、老案、积案。还有不少群众认为上访层次越高，问题越容易得到解决，甚至认为只要把事情
5、闹大，上面就会重视、解决。一些上访老户期望值过高、心态失衡，他们的问题有关部门已经依法进行了答复，合理诉求已解决，但仍不断到信访部门纠缠。 2、工作层面原因。很多信访问题的发生，与基层政府工作不到位有一定的关系。因行政不作为、乱作为甚至徇私枉法、有错不纠引发信访矛盾。如，在农村土地征用或流转工作中违反征地有关规定和程序，未批先占，以租代征，集体土地流转未组织召开村民代表大会等引发群众集体上访。在空心房撤除、精准扶贫等县委、县政府中心工作中，存在方法简单、态度粗暴引发较多群众信访。因信访工作责任落实不到位引发的信访问题多。如，发生信访问题后，有些责任单位不但不主动承担责任、解决问题，反而对群众信
6、访进行压制，对信访人围追堵截，导致矛盾激化，小事拖大，大事拖“炸初信初访变成重新重访。化解信访老户和积案的方法不多，措施不灵，久拖未决变成了“疑难杂症。 三、解决问题的对策 （一）强化部门协作，有效分流涉法涉诉信访。严格按照诉访别离的原那么，将涉法涉诉信访引导和分流到相关职能部门办理。各部门分工合作，各施其职，各负其责积极通过访前法律效劳、司法调解、人民调解等形式化解涉法涉诉信访案件。同时，要强化同级政法、人大机关对涉法涉诉信访工作的监督作用，催促司法机关正确履行职责。 （二）落实源头预防，高质量办理初信初访。坚持预防为主，变被动为主动的信访工作机制。一是落实好社会稳定风险评估制度，有效躲避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险。二是高质高效办理初信初访。依托信访信息系统，标准高效受理办理信访事项，提高一次性办结率和群众满意率，全面提高基层就地化解矛盾能力，不断增强基层信访工作的主动性、超前性和实效性。 （三）压实工作责任，攻坚化解信访积案。压实包案领导、责任单位主要领导在化解信访积案和突出问题中的牵头责任、主体责任，将信访积案和突出问题化解工作作为一项政治任务、一项“一把手工程、一项民生工程来抓，以“钉钉子的韧劲和“啃骨头的精神，下大决心破解难题，进一步减存量、控增量，实现信访积案和突出问题“清仓见底。 第5页 共5页
