1、2023年交通局上半年平安工作总结讲话市 同志们： 刚刚，几位局领导对各自的工作总结得都很实，问题找得很准，下半年工作支配得很明确，措施也很得力，归纳起来，也就是全局的上半年工作总结、存在的问题和下半年工作支配，讲得很好，我都同意。期望大家依据他们的要求，认真抓好各项工作的落实。下面，我从“新、实、严、细四个字强调以下意见： 一、新，就是观念要新。总体就是说要适应新形势的要求，工作思路要新，实行的措施要新。为什么这样说呢？首先，下半年完成任务的难度照旧很大。由于前期和经费等缘由，下半年要完成任务可能会更难，特殊是原来咱们讲的焦新高速现在还不能如期开，孟武高速难度更大。原来规划焦新高速要完成3个
2、亿；路网改造凡批下的项目省里要求今年要完工，至少要完成80%，但目前由于资金问题，有些开工的项目现在停工，有些应当完成的项目现在还没完成，如，卫柿线连线、谷黄路等；未开的项目进展也很不顺当；市里压下的项目南山路、新园路根本就批不下。所以我们要完成与市里面签订的目标任务就很难，后半年的工作难度就更大了。现在不讲其它任务，仅说根底设施建设任务，形势就已经不容乐观。 其次，形势逼迫我们必需完成任务。一是行政许可法的实施，要求我们必需依法办事，而目前我们的人员素养还很难到达这个要求。市里面昨天开了个会，行政效劳中心窗口但凡被评为后两名的要追究责任。二是行风评议迫使我们要干好工作，也是被评为后两名的要追
3、究责任。三是开展“效能革命迫使我们提高工作效率。由于搞优化环境评议，要评议我们机关，也是被评为后两名的要追究责任。四是焦作经济进展的需要也要求我们去干好工作。目前市里面经济工作抓得很紧，给我们压得任务也很大。这是我们面临的严峻形势。 总的来讲，目前我们面临的形势也可以说是要求高、责任大、困难多、追究严。要求高：市委、市政府新一届班子提出了“经济总量进位次，人均指标居前列，进展速度争第一的明确目标，并在全市范围内开展“效能革命，工作决心很大，干劲很足，步伐节奏很快，对交通的进展也提出了更高的要求，特殊是一切工作都明确任务，明确标准，明确时限，必需如期按要求完成，要求我们工作必需跟上上级的步伐。责
4、任大：随着?行政许可法?的贯彻实施，我们的各项工作都要在法制的平台上开展，我们有法定的职权，但同时也要担当相应的责任，全部的工作都要按程序办，按标准办，不是过去能够任凭办一些事情，现在你做出了哪些许可，就必需承诺和兑现哪些许可，并且对我们全体人员都一个要求，一事同仁。也可能由于一个一般办事员、由于一件小事的失误而把我们推向被告席。所以我们的责任也就更大了。同时，交通在整个国民经济中的根底地位愈来愈显得重要，也加大了我们的责任。困难多：这是今年以来我们经常讲的问题了，无论从政策还是从资金等方面，我们都遇到了前所未有的困难，对我们的交通建设冲击很大，但我们又必需去面对，去想方法克服。在这种状况下要
5、完成既定目标，无疑是难上加难。追究严：上级给我们确定的目标任务，我们必需完成，同时还要确保平安，确保系统稳定，每个环节都要做好，都不能出问题，出了问题上面都要严格追究责任。 以上是我们面临的严峻形势。但是我们也要看到，我们还有机遇。一是我们有一批特殊能战斗的队伍，特殊是我们各级领导班子能够精诚团结，扎实工作，而且上半年工作完成得还不错，有的超得还很多，这是我们赖以做好工作的根底。二是我们要完成全年任务还有堤内损失堤外补的时机。焦新高速虽不能按时开工，但今年开工的可能性是有的，我们要求是10月份以前要开工，完成一局部投资；黄河三桥也可能开工，也能够加上局部投资；虽然说路网上省里不投资，但通过我们
6、做工作，新孟路温县到孟州段省里根本上同意赐予大修，也可以完成局部投资。三是在资金上，尽管我们整个的贷款都到了还本付息的时间了，但我们通过工商行与开发行的协商，工商行情愿担当这些贷款，这样就能够减缓还本付息的时间，最起码能够减缓还本，也可以减轻一下压力。四是市委、市政府已经确定把焦郑、x高速大路的收费经营权转让，假设能够转让得多一些，也能够给我们带来一局部资金。 所以，总的来讲，我们面临的形势是挑战与机遇同在。在这种状况下，我们假设照旧是老一套思想观念，老一套方法措施，不能与新形势合拍，是根本不行的，必需转变观念，适应形势，适应上面的节奏和要求，开拓新思路，实施新举措，才能够使交通走出逆境，开创
7、新的局面，完成各项任务。 二、实，就是要真抓实干。首先，要抓好根底设施建设。目前，形势对我们极为不利，但我在这里强调，年初确定的目标任务不变，确定完成的项目不变，完成的决心不变，确保完成1722亿元的固定资产投资任务。在这种状况下，我们要确保目标，可能要付出百倍的努力，没有超常规的举动，没有克服困难的思想预备，不能主动想方法，去克服困难，任务完成就会落空。所以，各级交通部门一要有艰苦奋斗的精神，要有敢于担当任务，敢于吃苦受累，敢于拼搏奉献的精神。二要深化到工程建设一线，加强指导协调，乐观解决存在的冲突和问题，制造良好环境，加快工程进度，这是一个首要任务。今年整个投资任务要想完成，高速大路是一大
8、块，目前在建的三条高速都是外来投资，我们的任务就是要制造一个良好的环境。从目前看，通过大家的努力，根本上能够满足要求。但还存在一些问题，有些地方、有些单位还在阻挠施工、还在干扰施工。作为交通部门制造环境是我们义不容辞的责任，我们要为政府当好参谋，提出合理化建议，坚决不能为了局部小利益而阻碍大局利益，其它道路建设也要乐观制造环境。三要抓好工程质量管理。要搞好质量监督检查，消灭质量隐患，确保建设优质工程。四要加强施工组织管理，搞好施工阶段连接，抢天夺时，利用适当时机，集中人员和设备，掀起施工高潮，决不能等、不能靠、不能拖，保证按时完成任务。特殊是路网建设，如安李线、新孟线、温邵线包括洛常线要抓紧开
9、工；没有跑下的项目抓紧跑。这些任务不管多大，都要想方法完成。 其次，要抓好车辆超限超载治理工作。治超是交通部当前工作的重中之重，正如张春贤部长讲的要举全行业之力办好这件事。作为交通部门，我们应当乐观响应上级的号召，坚决打好这个攻坚战，完成阶段性治超任务。上次我在治超会上也讲很多了，治超对于我们来说，这是多少年来交通部门想干而没有干成的事，现在国家给我们提出来了，我们各级交通部门确定要抓住全国集中治超的大好机遇，不要错过这个机遇，全力以赴做好治超工作。在治超过程中，我们交通部门作为牵头单位，要主动和有关部门加强沟通和联系，协调做好各方面工作；我们内部的运政、路政、征稽三支队要协同作战，全面治理，
10、做到行动统一、步调全都、政令畅通。要亲热关注治超的进展状况，决不能满足于一时的成果，虎头蛇尾。要做到坚持不懈，持之以恒，把刚开头的声势和劲头始终保持下去，稳固已有成果。要做好脱掉服装后如何实行措施加强执法的预备，坚决克服松懈厌战心情，防止超限超载反弹。 第三，完成好各项改革任务。一是汽运总公司要完成改制，这个决不能再拖延了。在改制过程中，确定要确保稳定，确保国有资产不流失，既乐观又稳妥，既能够保证国有资产不流失，又能够保证职工利益，既能够保证稳妥地搞好改制，又能够确保大局稳定，使职工得到实惠，或者说是使职工不失业不下岗。二是大路养护体制改革也要依据上级要求完成。省交通厅在反复调研论证的根底上，
11、制定了“全省大路养护管理体制改革方案，要依据这个方案去认真执行。根本原那么是实行事企分开，管养分开，精简人员，提高效率。凡属招标范围内的大路养护工程，全部实行公开招投标，逐步实行社会化养护。国、省干线大路养护经费实行对市切块包干；非收费路段养护费用从养路费中列支；还贷性收费路段养护费用从通行费中列支；经营性收费路段由该路段的经营企业负担。对各市级、县级大路管理部门，本着精简高效的原那么，重新核定编制，精简人员。各级大路管理部门所属的生产性单位，在年底前完成转制或股份制改造，全部变为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我进展的企业法人。三是要结合孟州综合执法试点改革的经验，各县市区也要加快改革。这对
12、于削减多头上路、多头执法，削减大路“三乱很有好处。总之，要把改革作为促进我们各项工作的重要措施来抓。 第四，抓好“效能革命，提高工作效率。市委市政府开展“效能革命，就是为了“两转变、三效劳，即转变政府职能，转变工作作风，为基层、为纳税人、为群众服好务。所以作为交通部门来讲，我们确定要高度重视，把“效能革命与依法行政结合起来，与完成各项任务结合起来，坚决克服认为“效能革命与己无关，是空的，只是说说而已的错误生疏。我认为抓“效能革命要用抓具体的工作效果来检验。所以，我们各级都要认真对待“效能革命，各单位都要比照优化经济进展环境的30条，认真地逐字逐条地去理解，并结合单位实际，拿出具体的措施逐条落实
13、，只有这样才能真正使“效能革命落到实处。除了刚刚几位局领导讲的，我再强调这几项工作。 三、严，就是要求要严。首先，要严格落实平安管理责任制，确保不发生重特大平安事故。大家知道，5月1日，原阳发生了沉船大事，而6月22日小浪底又发生了严峻的沉船事故，死亡达43人，教训残痛，再次给我们交通系统敲响了平安生产的警钟。尽管我们没有消逝大的事故，但也并不说明我们各方面管理的都很到位，并不说明我们就没有平安隐患。我们确定要以此为教训，切实加强组织领导，实行平安生产行政领导一把手责任制，工作确定要严了又严，实了又实，细了又细，要克服盲目乐观、松懈麻痹、悲观畏难等心情，坚持不懈地抓好平安生产工作。我还是那句话
14、，交通系统是一个流淌车间，发生问题的可能比人家要多得多，只有我们做得严了又严，实了又实，细了又细，才能够避开或削减事故的发生，我们确定要尽到责、尽到职，该我们做的工作，该我们抓得的事情，我们确定要讲到、要说到、要抓到、要做到。水上交通平安是平安工作的一项重要内容，要时刻绷紧水上运输平安这根弦，任何时候都不能麻痹和松懈。要加强旅客运输密集地区的平安监管力度，催促县乡政府落实乡镇渡口和运输船舶平安责任制，防止发生群死群伤的重特大事故。要加强船舶检验和市场准入管理，坚决杜绝不合格船舶进入船运市场。同时，我们还要抓好以客运和危急品运输为重点的道路运输平安生产，抓好大路工程建设及养护施工平安生产，抓好以
15、消防为重点的局直单位平安生产，确保系统平安。 其次，要严格执法队伍管理，确保行风评议取得好成果。行风评议发动会刚刚开过，期望大家要切实重视起来，认真抓好。以往局里三令五申，有的单位就是不听招呼，自作聪明，心存侥幸，明知故犯，违规违纪。为什么这个问题就是解决不了？我不客气地讲，问题就出在我们领导身上。我的意思不是说领导让他乱来，而是说领导只站在局部的利益上，只留意到收费多少，只考虑怎么去养活一局部人，而无视对他们的管理和要求。特殊是出了小毛病也觉察不了，或者觉察了，而没有准时订正或处理，总认为是为了工作，为了增加收入，不了了之。这样必定会造成屡禁不止，甚至是积小成大，消逝“三乱，受到上级查处，这
16、种现象再也不能连续下去了。我在这里重申，市局解决这个问题的决心是谁砸了交通的牌子，就砸谁的饭碗，决不姑息迁就。以后但凡消逝大路“三乱，被上级追查或新闻媒体曝光，影响行风评议名次和交通形象的，坚决从严追究涉案直接责任人的责任，轻者调离执法岗位，重者开除交通系统。对发案单位领导要坚决追究责任。我在这里再强调一下，咱们并不是以处理人为目的，要关心我们的队伍，加强管理，加强培训，提高队伍的素养，知道那些要干，哪些不能干，事情怎么干，坚决克服没有大局意识，相互推诿扯皮现象的发生。 第三，要加强行政效劳中心交通窗口建设，这也包括我们各个县市区。一是但凡行政许可项目要一律进行政大厅，决不能搞体外循环，更不能前店后厂，都要一个窗口对外，一条龙效劳，一站式效劳，从哪进件从哪出件，在窗口收的件必需在窗口出，不准在窗口收的件，到你单位去办。二是必需依据承诺的时限和标准兑现。三是要对窗口人员加强教育，不能把他们放
