1、党员群众效劳中心建管用上存在的问题与建议 2023年XX县区在党员群众效劳中心已全部达标的根底上，依托五线百村党建示范带和城乡三类新社区建设，坚持高标准规划、高起点建设，采取去行政化和去办公化的方法，投入资金2022多万元对44个村（社区）的党员群众效劳中心进行了提档升级。同时，注重发挥党员群众效劳中心功能，推进关爱效劳、公共效劳、政务效劳、市场效劳、社会效劳五类效劳进中心，实现了开一扇门、办万家事，推动了村级效劳型党组织建设工作的开展。现将XX县区在汇报如下。 一、党员群众效劳中心建管用中存在的问题和原因 2023年我们在对2023年及以前党员群众效劳中心建管用进行调研时，发现不少党员群众效
2、劳中心还存在一些不容无视的问题。 （一）建设上存在资金缺乏、选址不当、标准不一等问题。 1、建设资金缺乏。在党员群众效劳中心建设上，虽然区乡两级投入了大量资金，但在20230%达标的要求下，补助的覆盖面过大，单个村所获资金补助相对缺乏。而有的地方村级集体经济开展水平不高，新建党员群众效劳中心又要求村提供建房用地，很多村在中心地带没有空地和地势，只能买，村上又缺资金，有的造成新的债务。 2、建设地点不当。有的村级党员群众效劳中心不建在群众较多或中心地带，不方便群众，成为一座空房，成了一个摆设。原因在于有的村干部图方便，找种种理由将建在自己的屋旁边、湾附近或有现成空地的地方，乡镇领导或驻村干部为省
3、事，把关不严。选址不合理，导致村级村级党员群众效劳中心资产的流失或闲置。 3、建设标准不一。由于村多面广，村情各异，经济根底不同，乡与乡之间、村与村之间存在着很大差异，党员群众效劳中心建设标准不一。大多数村，乡镇党委重视，经济条件相对较好，对建设投入资金多，建设标准，但也有局部村仅为应付上级有关部门检查之用，形式上各功能室齐备，实际却难以利用。 （二）管理上存在不明晰、不标准、不作为等问题。 有的在村级卫生室、农资超市的产权不明，造成对村级卫生室、农资超市管理的不明晰，同时也为以后党员群众效劳中心进一步的提档升级工作留下了隐患；有的村把党员群众效劳中心建设片面理解为形象工程、架子工程，无人管理
4、，一片狼籍；极个别的甚至出租出去或长期任由私人占用，无法正常办公，影响基层组织整体形象，没能真正发挥党员群众效劳中心的功能。 （三）使用上存在活动开展少、作用发挥差、流于形式等问题。 有些村却不善于利用阵地开展工作，经常是铁将军把门，中看不中用。有些村只是利用党员群众效劳中心办办公、开开会，组织党员群众开展代办效劳、文化娱乐、谈心说事、信息传达、技能培训等活动少。有些虽然能组织开展一些活动，但工作面不够广，内容不够丰富，跟不上形势，且一些活动流于形式。 二、加强党员群众效劳中心建管用的对策和建议 （一）夯实根底，切实加强建设资金保障。 一方面出台相应政策，大力开展村级集体经济，增加村集体办事的
5、可用资金，另一方面，加大各级对党员群众效劳中心建设的资金支持。 （二）因地制宜，灵活采取多种建设模式。 不能生搬硬套的落实五务合一，只要方便群众生活、具备全部功能，不一定要硬性将卫生室、农资超市、活动室、休闲广场、便民大厅建在同一平台上。要因村制宜，在满足根本标准的前提下，结合实际，形成各自特色。如几村共用卫生室、农资超市甚至党员群众效劳中心。这是在农村空心化和城乡三类新社区建设背景下，防止资源浪费的有效途径。 对党员群众效劳中心的考核可参考效劳人口比进行。 （三）加强指导，有力推动建管用三化。 1、在建上强化方案预审，实现标准化。对建设的选址、规格、布局等出台标准化意见。分类提供多套参考建设
6、图纸，并要求去办公化、去行政化，施行功能分区。提倡由组织部、国土局、建设局、民政局、卫生局、人社局、供销社、计生局、财政局等相关单位组成党员群众效劳中心建设领导小组，整合各部门工程资金，实行先审批后建设，选址必须由领导小组现场到点确定，建设图纸必须经领导小组审批，各功能室的布置由领导小组现场指导。在资金拨付方面，明确主体建成验收合格后补助局部，投入使用再补助局部，防止建设资金被挪用和占用，做到专款专用。 2、在管上强化功能整合，实现标准化。在五务合一的功能定位根底上，明确权属关系，不断调适完善功能设置，进一步提高活动场所标准、扩展中心功能。实行中心管理员制度，将网格员、大学生村官、村级后备干部
7、、入党积极分子、退伍军人等素质高、能力强、业务熟、作风实的青年纳入管理员队伍，施行挂牌上岗。同时对管理员定期集中培训，以保证管理工作不落伍、有创新。落实好五议五公开、一事一议等制度，严格落实干部值班制度，在大门显著位置悬挂干部值班公示牌，公布监督 ，接受群众监督。 3、在用上强化效劳升级，实现常态化。将民政事务、合作医疗、信访综治、方案生育等多项社会管理职能整合到同一个平台，实现了开一扇门、办万家事。为党员群众教育培训、日常购物、医疗保健、文体娱乐、红白喜事等提供场所，推进关爱效劳、公共效劳、政务效劳、市场效劳、社会效劳五类效劳进中心。出台党员群众效劳中心考核指导意见，每年对村党群效劳中心综合评星定级。对到达相关标准的，分别授予5星级、4星级、3星级党群效劳中心牌匾。
