1、学校平安工作专题党课 关注校园平安，优化育人环境 教育党工委学校平安工作专题党课 XX县区教育体育局景小兵 同志们，学校平安工作是全社会平安工作的一个重要组成局部。它直接关系到青少年学生能否平安、健康地成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。学校是培养人的场所，是社会知识和智慧的中心，是国家开展的希望所在，然而学校存在着的平安隐患比比皆是，学生伤害事故也是频频发生，不仅给学生本人及其家长带来了无可挽回的痛苦和损失，而由此引起的纠纷更是纠缠不清，往往带来巨大困扰，严重影响正常教育教学工作。 因此，校园平安问题已成为社会各界关注的热点问题。保护好每一个孩子，使发生在他们身上的意外事故减少到
2、最低限度已成为中小学教育和管理的重要内容。今天，我给大家上一堂题为关注校园平安，优化育人环境的党课，其目的是使我们干部工作作风进一步优化，抓好平安监管。下面，结合本次深入调研学校平安工作情况，我重点讲四个方面。 一、校园平安工作现状 （一）根本情况 2023年，全县现有各级各类学校194所，其中独立高中1所、完全中学1所、职业中专1所、独立初中13所、九年制学校3所、小学98所、幼儿园77所（其中公办幼儿园45所、民办幼儿园32所）；有教职工2961人，在校学生30466人，其中普通高中3813人，职业中专1791人，初中5972人，小学12796人，在园（班）幼儿620234人。 （二）主要
3、做法及成效 近年来，在县委、县政府的坚强领导下。在县教育体育局的精心指导下，各级学校牢固树立“开展是第一要务，平安是根底和前提的理念，深刻认识新时代做好学校平安工作的重要性、紧迫性，不断强化平安工作红线意识和底线思维，主动扛起“促教育开展，保师生平安的政治责任，认真贯彻落实国家、省、市、县平安工作会议精神，持续加大工作落实力度，坚持“五个到位，狠抓了各级学校的平安工作，为教育教学活动的有序有效开展创造了良好的环境，确保了教育大局和谐稳定。 一是高度重视，组织领导到位。县教育体育局始终把加强学校平安工作作为最大的政治责任，切实加强对学校平安工作的组织领导，成立以局党委主要领导为组长，其他班子成员
4、为副组长，各股室负责人和各校区校（园）长为成员的平安工作领导小组。各级各类学校均建立了学校“一把手为第一责任人的学校平安管理体系，建立健全学校平安管理长效机制，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责制度要求和“分级管理、“谁主管谁负责原那么，严格落实校园长平安工作主体责任和第一责任人职责，层层签订平安责任书，明确各自责任，把经常性的监管抓在手上，全系统上下形成了齐抓共管的平安工作体系，有序推进学校平安管理工作。 二是明确责任，制度落实到位。县教育体育局把做好学校平安工作作为维护群众切身利益的“民生工程，按照“谁主管，谁负责的要求，建立完善了严格的平安责任制和平安工作责任追究制，根据全县学
5、校平安工作的现状和实际，制定印发了XX县区中小学平安工作责任制及考核方法XX县区教育系统“党政同责、一岗双责制度细那么，联合政法等11个部门制定下发XX县区校园欺凌综合治理实施方案、公示了工作机构和联系 ，指导催促各级学校修订完善了学校平安工作制度、应急预案和平安工作考核方法，进一步细化了工作措施，切实做到层层负责、人人有责、各负其责，把平安制度落实到岗，责任到人，细化到每一个工作环节。完善和落实门卫制度，严格落实领导带班24小时值班制度和来客登记制度，上课期间实行门禁制度；落实“护学岗职责，在学生上学和放学时候，行政值周、值周教师、保安坚守岗位，切实履行路队护送职责；加强校园巡查，发现平安隐
6、患及时采取措施，把隐患消除在萌芽之中，杜绝校园不平安的事件发生，确保师生平安。 三是注重实效，教育宣传到位。按照教育体育局的部署安排，各级学校积极开展“平安生产月、平安警示教育活动、“护校安园专项行动、“防风险查隐患保平安专项行动、校园欺凌和校园不良网贷整治月、校园食品平安专项整治、校外寄宿生居住环境检查治理、消防平安大排查大整治、交通平安大排查大整治、“防风险保平安迎大庆平安隐患清零行动、“法制宣传进校园和危化品综合治理、青少年毒品预防教育6.27工程、地震减灾科普示范校和禁毒教育示范校创立以及扫黑除恶专项斗争“五个一等活动，加强师生平安常识和法制教育，制作地震、消防、道路交通、食品卫生等平
7、安教育宣传版面橱窗192面、散发宣传资料24956份、参与应急和平安知识竞赛47256人次。中心小学以上学校配备了法制副校长和校外消防辅导员，各级学校普遍集中开展了以防灾减灾、防火、防电、防交通事故等为主要内容的平安教育“十个一活动（即“悬挂一条横幅、召开一次主题班（队）会、开展一次签名活动、办一期手抄报、开一次家长会、进行一次自救互救知识测试，观看一次平安教育宣传片、发放一份告家长书、组织一次应急疏散演练、开展一次平安教育征文），特别是年初党工委围绕坚持“一个中心、推进“两项建设、突出“三个重点、落实“八个强化、开展“十项活动部署开展的教育系统“平安警示教育活动，全县制作平安警示教育专题片光
8、盘65套195张，累计悬挂横幅116条、举办平安培训讲座134场次、进行各类应急疏散演练318次，受教育面20230%，受教育人数33997人。这些教育活动的开展有力地增强了广阔师生的平安意识、自我防护意识和应急避险自救能力、心里承受能力，进一步提升学校平安管理工作水平。 四是突出重点，平安检查到位。坚持平安工作每月一排查，每季度一调度，每学期一普查，严格落实学校平安隐患日排查制，台账登记标准，资料归档及时，明确整改时限和责任人，各校区坚持每月定时向县局安稳办上报平安隐患排查登记表和整改情况。春、秋两季开学前，县局都及时安排各校组织专人，对学校校舍、围墙、用电线路、消防设施、“两灶食品卫生、实
9、验室等进行全面细致的大检查，排除平安隐患，彻底消除平安工作的死角。今年以来，县局累计组织25个检查组深入到13个乡镇（街道）和7所县直学校开展教育教学常规、校园及校园周边平安工作专项检查6次，检查学校（园）194所，整治消除平安隐患188条；联合政法委、公安局、市场监管局、应急管理局、交通局、消防大队、城管执法局等部门开展校园周边环境专项整治6次，下发书面整改通知书27份、意见建议反响函4份。突出校园“三防建设、“护学岗落实、火灾防控、危化品综合治理、校园欺凌防治、毒品预防教育、涉生涉校矛盾纠纷排查、重点人员摸排稳控、校园周边治安环境、防溺水防道路交通防拥挤踩踏防食物中毒防电防校园暴力、校外租
10、住学生及留守儿童平安等重点领域问题。引导全县各级学校将应急管理体系建设与平安管理体系建设相结合，编制了重大危险源登记表（如锅炉房、危化药品的记载等）、重要监控目标一览表、应急工作机构和应急人员通讯录、应急设施物资一览表、应急处置流程图、校园疏散路线图等管理资料，科学分类、标准存档，准备充分的应急物资，不断提高防控和应对平安事故的能力。 五是多管齐下，专项整治到位。县教育体育局结合扫黑除恶专项斗争综合治理，积极协调相关职能部门，对XX县区及局部乡镇的中小学、幼儿园周边环境进行了综合检查整治，安装减速带、禁止停车标志11处，依法取缔一中、县职专、县幼儿园等门前及校园周围的小摊贩和流动饮食摊点8处，
11、校园周边环境得到很大改善了。不断加大投入力度，全力推进学校建设，强化技防、人防、物防措施，不断改善安保设施、设备，保障能力进一步提升，中心小学以上学校均安装了视频监控系统，按规定配备专兼职保安及门卫人员213人，购置防爆头盔、平安钢叉、橡胶警棍、强光手电、防护盾牌、自卫喷雾剂等防卫器械1180多件，累计投入资金27.49万元。积极配合交通交警部门，自筹资金15万元，在公路沿线和街道学校门前设置了减速带、交通平安标志牌，划定了斑马线，进一步提高了师生的平安通行保障。 二、存在的问题及原因分析 从这次调研看，尽管我们做了大量工作，但是，当前我县学校平安稳定工作面临诸多风险和挑战。特别是去年以来，全
12、国各地学校公共平安领域接连发生了一系列案件，局部案件社会影响极大，教训极为深刻，给我们敲响了警钟。9月2日湖北XX县区又发生8名学生被砍身亡事件，分析这些事故，我们发现，工作中还存在以下问题和薄弱环节。 一是思想认识有待提高。有的学校对平安工作重视不够、思想松懈，说起来重要做起来不要，没有定期分析研判、部署推进、催促检查，工作停在外表、流于形式。有的“党政同责、一岗双责没有落到实处，平安责任落实不实、不细、不严。 二是平安工作根底保障不均衡。有的学校平安根底建设落后、技防设施不达标、消防设施设备不完善，“三防建设还比较薄弱；有的未建立有效的校园平安防控体系，校园管理混乱，平安巡查不到位；有的没
13、有及时修订完善平安应急预案，配备必要应急设备，平安演练不够科学标准，师生的平安意识和自救自护能力十分薄弱;多数学校教师平安知识储藏缺乏，平安教育课流于形式，质量不高。 三是交通平安隐患治理不彻底。一些学校的家长不听学校劝阻，用农用车、摩托车、三轮车等接送学生现象普遍；地处交通要道、主干道附近学校，有些尚未设置车辆慢行的警示标志或者缺少学生过街的斑马线，在交通日趋繁忙的情况下，学生的交通平安隐患也日趋严重；局部学校，尤其是地处中心城繁华地段的学校，上（放）学时或放周假时道路拥堵、人车混杂，极易发生交通事故。 四是学校食品平安监管难度大。学校大门周边乱摆摊点现象严重，占道经营现象十分突出，严重堵塞
14、交通;特别是县职专、一中、城南小学及一些遥远的农村小学还十分突出，这类摊点无证无照、无固定营业场所，他们出售的饮食质量无保证，有些摊点出售的零售大多是“三无产品，有些饮食摊点在不办理卫生许可证的情况下，私自组织学生午餐供应，这些食品对学生的健康影响很大；局部学校学生食堂及营养餐管理松懈，学校食品平安主体责任和校长第一责任人职责履行不到位，制度执行不力，购进的食材存在一定的平安风险，食品留样走过场，缺乏必要的平安保护措施。 五是平安教育面临新的挑战。由于网络低龄化、学生思想认识多元化等客观因素，加之独生子女、留守学生、进城务工子女等的不同特点，加之局部学生家长偏袒自己的孩子，溺爱孩子，导致平安教
15、育、心理健康教育等针对性、实效性缺乏，入脑入心的难度加大。 六是平安维稳形势不容乐观。过去的一年，全省教育系统共发生46起学生非正常死亡事件。其中自杀15起15人、交通事故8起死亡8人、打架斗殴4起死亡4人、其他事故6起死亡6人。2023年，发生24起，死亡2023人。近期，全国发生多起涉生涉校事件，影响恶劣。特别是校园欺凌事件发生呈上升态势，形势多种多样，范围也上下左右有延伸，不容乐观。我县个别学校的欺凌事件性质非常恶劣，社会影响大，对家长和学生造成的伤害都是无法弥补的。同时，今年年初以来，各校从人防物防技防设施建设情况、学校营养餐食品平安情况、冬季采暖及消防平安情况、校园周边环境综合治理情
16、况、上下学交通平安情况、防范非法入侵校园、学生欺凌等方面，均排查出诸多问题。这些都是当前和今后一个时期要积极防范的风险点。 认真分析这些问题，主要原因有以下几个方面： 一是学校对平安重要性的认识还不够。虽然近年来教育行政主管部门逢会必讲平安，学校领导也天天讲，但效果总是不尽人意。究其原因，还是把平安工作流于形式，没有真正的把平安工作落在实处。一是表现在实际工作中只是口头上说说，会议上议议，制度贴在墙上，平安放在嘴上。出了问题找不到责任人，小事不管，大事慌乱。头痛医头，脚痛医脚，无长远目标，无具体方案。二是表现在平安教育的内容上，往往是老师照本宣科，学生左耳进，右耳出，单调枯燥的教育模式令学生厌倦，起不到实际效果，县局精心制
