1、副市长在全市消防工作会议上的讲话稿 副市长魏常平在全市消防工作会议上的讲话 市政府副市长魏常平 一、客观总结，认真研判，全市消防工作和队伍建设成效明显 2023年，全市消防工作在省消防总队和市委、市政府的坚强领导下，以贯彻落实消防法、XX省消防条例和国务院关于加强和改进消防工作的意见为主线，加大执法力度，创新管理模式，大力推动消防工作社会化进程，圆满完成了以防火灭火为中心的各项急难险重任务，有效预防和遏制了群死群伤恶性火灾事故的发生，为我市经济社会开展创造了稳定的消防平安环境。2023年，我市共发生火灾475起，死亡2人，受伤1人，直接财产损失187.3万元。同202223年相比，火灾起数上升
2、1.06%，死亡人数上升200%，直接财产损失下降74.67%，连续23年未发生重特大火灾。 一是消防工作长效机制根本形成。市委、市政府高度重视消防工作，冬生书记、徐进市长、开驰常务副市长等领导先后20余次专题听取消防工作汇报，市和区县两级党委、政府主要领导率队检查消防平安159次，专题研究消防工作76次，出台专门文件22023份；市委3届95次常委会明确将消防工作纳入政府工作目标直接考核范围，各区县政府、市级各部门、各企事业单位将消防工作列入重要议事日程，层层组织签订消防工作目标责任书。特别是在“清剿火患战役中，我市在全省范围内率先以政府名义发文部署，并成立指挥部，为“清剿火患战役的扎实推进
3、提供了坚强的组织保障。 二是消防平安环境明显改善。修订完善了案件审核、重大行政案件集体讨论等6项执法制度，编制了全省首部地方标准白酒企业消防平安管理规定，自主研发并推广运用电子询问笔录系统，联合住房城乡建设、质监等部门开展了9 次联合行动，开辟重大工程消防审批绿色通道，针对向家坝水电站、华电集团孝儿电厂、中电集团福溪电厂和天原集团等中、省、市大型重点工程提供消防技术上门效劳，针对XX县区城整体搬迁工程采取集中审验，金沙商业广场、酒都剧场等历史遗留的“老大难火灾隐患也得到有效解决。2023年，全市共检查单位场所20652家，排查整改火灾隐患11万余起，政府挂牌督办重大火灾隐患174起，极大地改善
4、了全市消防平安环境。 三是消防根底设施建设增强。2023年，全市累计投入3992万余元购置消防车23台、监督执法车2023台，以及一大批器材装备。临港开发区消防大队正式运转，屏山、筠连、XX县区、兴文、XX县区5个消防站陆续开工；市、县两级综合应急救援队伍全部完成组建，应急物资储藏库建设有序推进；市政府还正式出台了XX市“十二五消防事业开展规划实施意见，对“十二五期间的消防工作和消防根底设施建设进行了全面系统的规划，2023个区县消防工作也分别纳入当地“十二五规划总纲或出台实施意见，为我市消防事业的整体开展打牢了根底。 四是群众消防平安素质进一步提高。认真贯彻实施全民消防平安宣传教育纲要，依托
5、市委党校成立了全省首个领导干部消防培训基地，创立并申报11个省级消防平安示范校，在XX县区、南溪区分别打造了首个省级消防平安示范村和示范社区；“119消防宣传周期间，还采取立体宣传模式，组织开展了具有鲜明宜宾特色的“百名记者消防行、百辆消防车巡回游、千名志愿者万里行、千辆出租车齐宣传等系列大型宣传活动。2023年，全市组织开展各种消防宣传活动80余次，播放消防公益广告20余万次，发放消防宣传资料50余万份，公众消防平安素质进一步提升。 五是灭火和应急救援能力明显提高。2023年，我市承办了全国公安消防部队首次跨区域地震救援拉动演练，在全省铁军比武中勇夺3个单项前3名；面对 特大干旱，连续20天
6、为群众送水1.7万吨，解决了59.7万人饮水困难；圆满完成了建党90周年、“中国白酒文化节、“宜宾早茶节等大型活动的消防平安保卫任务。2023年，全市消防部队共接处警999次，灭火475起，抢险236起，营救被困人员220人，疏散遇险群众2464人，抢救财产价值4706万元，成功处置了“45中坝深井救援、“419南溪大客车淹溺事故、“517丝丽雅化工厂火灾等20多起急难险重任务。 二、居安思危，保持清醒认识，切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感认真审视和反思，我市消防工作还存在以下四个方面的问题和缺乏： 一是消防平安责任制落实还不到位。有的地方、部门对消防工作重视不够，投入缺乏；一些单位存在重
7、效益、轻平安的倾向，火灾隐患整治不力；农村、社区基层消防组织和灭火救援力量严重欠缺，失控漏管现象比较普遍。 二是消防根底设施建设同经济社会开展水平还不相适应。全省21个市州只有宜宾未建119指挥中心；全省67个未建公安消防站的县级城市中，宜宾就有5个；南岸XX县区、临港开发区公安消防站建设还在规划中；全市消火栓数量欠账达504个。公共消防设施未能与城市建设同步推进。 三是消防平安保障能力同消防平安需求还不相适应。全市消防部队警力仅占总人口的万分之零点四五，远低于全国万分之一点一的平均水平，现有的消防器材装备已不能满足高层建筑、酒类和化工火灾扑救需要；目前，市政府已依托公安消防部队组建综合应急救
8、援队伍，消防部队承担的综合应急救援任务将更加繁重，这种矛盾也会越来越突出。昨天市政府常务会有两个议题，一个是消防方面的议题，一个是应急方面的议题，5月11日还有一个大演练，其中应急救援有很多工作要依托消防这支队伍，消防队伍的装备、设施、保障等确实与应急救援的需要还有很大差距。 四是公众消防平安意识同现代社会管理要求还不相适应。消防宣传主要由消防部门“单打独斗、各部门应承担的消防宣传责任没能得到真正履行，消防平安知识和技能的普及面、覆盖面还有差距，社会群众消防平安意识还比较淡薄，消防违法行为也比较普遍。在“清剿火患的专项行动当中，查处的消防方面的违法行为是上万起，治安处分紧紧拘留一项也是上千人，
9、可以说在消防方面的违法行为，无论是单位、法人、自然人，都比较普遍。 同志们，消防平安关系人民群众的切身利益，关系改革开展稳定的大局，是构建和谐社会的重要保障，各级各部门务必要高度重视。在“十二五开局之年，国务院公布实施了关于加强和改进消防工作的意见，这是国务院继2023年以来对消防工作的又一重大战略部署，是我国消防开展史上的一件大事，市政府已召开常务会进行了专题研究。各级、各部门要认真组织学习，按照意见要求，结合实际，制定详细、具体的贯彻实施意见，并抓好落实。 三、突出重点，采取果断措施，全力以赴做好今年消防工作 2023年是“十二五规划承上启下的重要一年，党的十八大和省第十次党代会也将隆重召
10、开，这对消防工作提出了更高的要求，要重点抓好以下四个方面的工作： 一是要以党的十八大和省第十次党代会消防平安保卫工作为重点，认真抓好“大排查、大整治活动，促进全市火灾防控能力再上新台阶。要紧紧围绕人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位、“三合一场所、城乡结合部、弱势群体居住区等重点区域，开展地毯式的排查整治工作，突出抓好党的十八大和省第十次党代会的消防平安保卫。要进一步健全火灾隐患投诉举报、信息沟通和联合执法机制，通过统一行动、联合执法，形成监管合力、及时排查和整改火灾隐患。各级消防平安委员会成员单位也要根据本单位、本系统、本行业的特点，有 针对性地开展火灾隐患排查整治活动。各级消防部门要依
11、法行使“三停、拘留、临时查封、罚款等执法手段，从严催促社会单位整改火灾隐患。 二是要以强化社会单位“四个能力建设和提高群众消防平安素质为重点，认真抓好“大宣传、大培训活动，促进构筑社会消防平安“防火墙工程再上新台阶。2023年12月31日，市消防平安委员会印发了贯彻落实全民消防平安宣传教育纲要实施方案，明确了各级、各部门、各单位的消防宣传教育职责，各级、各部门要认真学习，切实履行好职责。要广泛深入开展消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工作，大力普及消防平安知识；要充分发挥播送电视、报刊、网络等媒体主阵地作用，播放精品公益广告和警示教育片，扩大消防宣传覆盖面。年内，各消防平安重点单位
12、、属于人员密集场所的一般单位“四个能力建设达标率要全部到达20230%，主管消防工作的乡镇长及村“两委负责人消防平安培训率要到达20230%。 三是要以加强公共消防根底设施建设和打造现代化消防铁军为重点，认真抓好“大练兵活动，促进消防应急救援体系建设再上新台阶。要加快填补空白站建设步伐，XX县区、屏山、兴文消防站和XX县区孝儿镇政府专职消防站要在年内建成并投入使用，XX县区、筠连要完成消防站主体工程建设，XX县区、XX县区要完成营房迁建规划立项、选址和征地工作，临港开发区消防站、竹海景区消防站要完成立项、选址和征地工作。这几句话你们要注意，都是写进了目标责任书的，就是立了军令状，军中无戏言，年
13、底就要按照这个目标来考核。要一级对一级负责，务必对照落实。特别是市“119指挥中心建设工程已列入省政府与市政府签订的目标责任书内容，各有关部门要按照昨天市政府常务会研究决定的意见抓紧推进。昨天消防支队提出的一些事项，在市政府常务会上都得到了原那么通过，年内，我市还要增配一批消防车，新增504具消火栓，配备、更新2969件套个人防护 装备和1289件套灭火救援器材，这些都是硬性指标，市政府已进行了分解和细化，时间紧、任务重，各地要认真结合当地的财力，结合当地的实际，分时间段安排，确保按期完成。 四是要以落实农村、社区消防平安责任制和提高自身防灭火能力为重点，认真抓好农村和社区消防工作，促进全市消防基层根底工作再上新台阶。各区县要结合社会管理创新工作，对所有乡镇、街道、居委会、村委会等基层组织分块划片，开展消防平安网格化管理，逐步形成乡镇、街道抓“面，农村、社区抓“片，行业、系统抓“线，公安、派出所抓“点的消防平安网格化管理新模式。年内，各区县街道和乡镇“网格化管理要到达70%以上。要结合社会主义新农村建设工作，加强农村和社区消防水源、消火栓、消防通道等公共消防根底设施建设，加强农村和社区的消防器材装备配置，实现与其他公共根底设施同步建设、同步开展，增强农村、社区火灾抗御能力。 摘自市政府副市长魏常平在全市消防工作会议上的讲话（2023年3月29日） 第8页 共8页
