1、市环保局党风廉政建设工作会讲话 同志们： 我代表市环保局党组和党风廉政建设领导组向大会作202223年党风廉政建设工作报告，并对202223年党风廉政建设工作作部署。 一、202223年党风廉政建设工作根本情况 202223年，全市环保系统党风廉政建设工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下，在省环保局党组的具体指导下，按照全省环保系统党风廉政建设工作会议和全市党风廉政建设干部大会以及全市环保工作会议的部署和要求，全面贯彻落实十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，通过着力抓好七项工作，建立完善七种机制，促
2、进了全市环保系统惩防体系建设，提高了反腐倡廉建设成效，推进了全系统党风廉政建设的深入开展，为全面推进“蓝天碧水工程和“污染减排为重点的各项环保工作提供了有力的政治保障。 1、加强组织领导，实行“一岗双责，建立完善了党风廉政建设责任落实机制。 年初，根据全省蓝天碧水工程暨环保工作会议和全省环保系统党风廉政建设工作会议精神，市局党组对202223年的工作进行了认真讨论研究，在召开全市蓝天碧水工程暨环保工作会议的同时，召开了全系统党风廉政建设工作会议，与环保工作一起安排、一起部署，并紧紧抓住落实党风廉政建设责任制这个龙头，以龙头带全面，细化分解责任，严格责任考核，强化责任追究。组织制定了党风廉政建设
3、责任制和具体责任分解表，将工作任务进行细化，明确责任范围和责任内容，量化分解，责任到人，使党风廉政建设工作任务“对号入座，真正做到“一岗双责。市局制定了对县局、科室、个人的三个百分制考核方法，把党风廉政建设列为环保工作的一项重要内容，做到年初安排，季度督查，半年考核，年底考评。各县（区、市）环保局、各下属单位都按市局要求，成立了党风廉政建设工作领导组，召开了专题会议研究部署党风廉政建设工作。结合实际，出台了工作方案，制定了责任考核制度和责任制落实措施，层层签订责任书，逐级落实责任制。市环科所等单位人人签订了责任书；开发区、XX县区、介休、灵石、左权、和顺、昔阳等环保局建立了责任制工作机制，做到
4、了“四个亲自、“五个同时即：亲自部署、亲自落实、亲自检查考核、亲自解决重大问题；党风廉政建设与环保工作同时研究、同时部署、同时落实、同时检查、同时考核；榆次分局、平遥、寿阳、榆社、昔阳等环保局建立了责任追究制度和党风廉政责任制考核方法及评分标准；榆次分局、XX县区、平遥、介休、寿阳、昔阳、和顺、灵石、左权等环保局制定了党风廉政责任制的考核方法，认真落实年初部署，季度督查，年中考核，年底考评工作要求，对完不成任务的实行一票否决，有力地促进了党风廉政建设各项任务的顺利完成。 2、加强思想教育，树立廉政意识，建立完善了拒腐防变教育长效机制。 一年来，全系统以学习贯彻党的十七大精神，学习贯彻国务院关于
5、加强环境保护工作的决定为主题，结合反腐倡廉、理想信念、权力观和党纪党规教育，坚持改革创新，拓宽教育方式，开展了具有x环保特色的“廉政环境系列教育活动，扎实有效地推进了全系统的廉政教育工作。 一是进一步建立和完善了学习教育制度。市局建立和完善了中心组学习制度、周一党员学习制度、职工廉政培训等制度；市环境监测站针对监测人员经常外出的实际，建立了外出人员学习教育制度；市局党组和各支部坚持和完善党员领导干部民主生活会制度，结合民生生活会主题，认真学习反腐倡廉有关规定，针对问题，积极整改，不断增强了解决自身问题的能力。 二是组织开展“廉政环境系列教育活动。市局机关党委、市局机关、市环科所、市环境监察支队
6、等支部制定具体学习方案和学习方案，采用多种形式组织开展集体学习、演讲比赛、学习交流、专题讨论、学习专栏、传统教育、写心得体会等多种形式的教育活动。市局组织开展了同唱正气之歌，共建蓝天碧水“廉政环境主题迎春歌会和猜谜活动。全系统组织开展了“我为节能减排做奉献演讲比赛活动。在全系统组织开展了为环保事业廉政勤政，为科学开展保驾护航，为人民健康鞠躬尽瘁“廉政环境主题千名环保干部职工签名活动。榆次分局开展了“抓学习、强素质、练内功、树形象教育活动，请市反贪局举办预防职务犯罪讲座；开发区环保局结合“七、一建党日，开展了新党员入党宣誓活动，重温入党誓词，牢记党的誓言；XX县区环保局举办了党建知识培训，与县纪
7、委联合举办了党风廉政建设知识竞赛暨文艺汇演活动；XX县区环保局参加了县纪委组织的“清廉颂文艺活动；XX县区环保局开展法律法规教育，出台了关于预防职务犯罪工作实施方案，与县检察院联合成立了预防职务犯罪联络处，定期召开会议，研究解决问题；XX县区环保局“廉政环境宣传教育形式多样，联合了县妇联、城建等部门开展廉政宣传，同时向全县广阔妇女和家庭发出建议书：“廉洁自律，节能减排，争做廉洁环保人活动；XX县区环保局开展了全局干部职工“干在实处，走在前列的荣辱观教育和“环保廉政进企业活动；XX县区环保局组织企业开展“廉政环境知识竞赛活动，开展警示教育，观看了桂林漓江游览开发总公司崔英智贪污、挪用公款案查处纪
8、实等5部警示片，将环保“六大权利制约制度编成小册子，发到每个职工手中；XX县区环保局开展了“廉政环境学习教育季活动，建立了长效教育机制，把6大类62个学习科目列为学习内容，组织政治法律业务考试测验4次，深化了“廉政环境教育，班子成员参加了县纪委廉政文化征文活动；XX县区环保局举办了“廉政环境文化进机关活动。“廉政环境系列教育活动的开展，全面提高了环保系统干部职工的廉政意识。 3、加强行风建设，创立文明行业，建立完善了以“双评为重点的行评机制。 一是继续开展全员“双评活动。202223年，继续在全市环保系统16个县局、机关、下属单位800多名干部职工中开展了评选“行风建设最正确个人、“行风建设最
9、差个人的全员“双评活动。同时，在全系统13个环境监察大队（支队）和40个环境监察中队开展了评选“行风建设最正确单位、“行风建设最差单位的“双评活动。通过加强领导、制定方案、宣传发动、公开承诺、听证对话、查找问题、认真整改、测评考核，胡建军等16名同志被评为全系统行风建设最正确个人；有16名同志被评为行风建设最差个人；XX县区环保局、XX县区环保局被评为全市环保系统行风建设先进单位；XX县区环境监察大队被评为全系统行风建设最正确大队；有1个县环境监察大队被评为行风建设最差大队；XX县区环境监察大队五中队被评为行风建设最正确中队；有1个县环境监察中队被评为行风建设最差中队。全市行风评议中环保系统在
10、执法部门排位，由去年的第八位上升为第四位。二是继续开展“双学双创活动。在“双评活动中，各县（区、市）环保局、各下属单位围绕“地方环保建设年活动，全面加强思想、组织、作风、制度、业务五大建设，按照市局党组提出的“力争在三年内，市局建成省级文明和谐单位，所有县（区、市）局建成市级文明和谐单位，全系统建成市级文明和谐行业的奋斗目标，继续引深“双学双创活动，开展了创立文明科室、文明家庭、文明个人、文明楼院、文明窗口、文明单位等系列创立活动。市局制定了创立文明和谐单位十年规划和五年创立方案，制定下发了文明个人、文明科室和文明家庭三个评比标准和细那么。XX县区环保局开展了“三个一（一队、一站、一厅）文明创
11、立活动，为创立市级文明和谐单位奠定了根底。市环境监察支队、市行政审批大厅环保窗口等单位开展了“文明执法窗口创立活动。通过全系统的共同努力，市局以考核验收最高分荣获市级文明和谐标兵单位称号，太谷、XX县区、介休、榆社、和顺、昔阳等6个县（市）环保局荣获市级文明和谐单位称号，市行政审批大厅环保窗口被授予市直“文明执法窗口，XX县区环境监察大队荣获县级“文明示范窗口称号。 4、加强制约监管，推进政务公开，建立完善了权力运行监控机制。 为全面推进环保系统惩防体系建设，市局党组结合全市环保系统实际，制定了x市环保局关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2022232023年工作规划的实施方法。该方法进一
12、步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、根本原那么和主要内容、工作措施，提出了环保系统监督管理的“7项权利工作重点，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩罚等方面提出了今后5年惩防体系建设的工作目标和重点任务，并召开专门会议，对贯彻落实实施方法进行了具体部署。202223年着重抓了五个方面的工作： 一是进一步加强了对领导干部监管制约制度的落实。按照中纪委关于“凡属重大决策、重要干部任免、重大工程安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论做出决定的要求，市局党组和行政领导班子严格执行有关会议制度、议事制度，对“三重一大等重要问题进行集体研究，集体决策。全系统认真落实党员领导干部报告个人
13、有关事项、述职述廉、诚勉谈话等规定，取得了良好效果。 二是进一步健全完善权力运行的监督制约机制。在已制定的建设工程环评审批、排污费核定征收、环境行政案件查处等监督制约机制的根底上，建立完善了污染治理工程达标验收、排污许可证发放、环境治理资金审批等重点岗位、重点环节的监督制约机制。榆次分局建立完善了执法行为一票否决制度，制定了在市XX县区锅炉治理工作中工作人员廉洁自律规定等11项制度；XX县区环保局制定了环境权力运行制约监督制度、关于建立健全权力运行监督制约机制的实施方法、加强责任追究方法以及行政许可决定公开制度和行政许可工作规那么等工作制度，成立了审批领导小组，吸纳监察股长参加全程跟踪监督；X
14、X县区环保局在源头防治上，制定了环保政务工作实施方法，进一步扩大群众知情权、参与权、监督权。在选拔中层干部工作上，按照党政领导干部选拔任用工作条例，在全局工作人员进行竞争上岗，充实骨干力量。出台了岗位责任工作机制和职业道德行为标准，标准了工作人员的执法行为；XX县区环保局对环保“六大权力监管责任进行了分解，制定了“四项原那么、“三五机制、“一二三四五管理方法等一系列制约机制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；XX县区环保局落实了“六五四工作机制，严格执行“六项禁令，落实市局“五项规定，牢牢把握“四个廉政关；XX县区环保局建立了权力运行监督制度。 三是进一步加大对环保“六项权力的
15、制约和监管力度。把“行政审批权、行政评审权、行政执法权、环保（资金）工程分配权、物资（设备）采购权、干部人事权这六项权力作为环保系统的重点监管内容，在工作重点岗位、重点环节、重点程序上采取“抓教育、学业务、立制度、促工作等措施，纪检组监察室参与重点工作，参加重要会议，参与重大事项的研究和监督，较好地发挥了纪检监察部门对各项权力运作过程的监督作用。 四是进一步推行政务公开。全系统紧紧围绕建设工程审批、排污费核定征收、环境违法案件查处、环境治理资金使用、企业限期治理工程验收、排污许可证发放、环境质量状况等人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的热点、难点问题进行全程公开。继续落实深化政务公开的有关
16、制度，深化公开内容，扩大公开范围，拓宽公开渠道。市局开通了x环保网站，建立了新闻发言人制度，每季度召开一次新闻发布会，公布环境重要事项和信息。制定了公开承诺、为民效劳事项责任分解，使政务公开走向标准化、程序化。灵石、XX县区等环保局排污费的征收、核定以文件的形式向社会公开；XX县区环保局借助媒体，把排污费的征收、核定在XX县区报上向社会公开；榆社等县环保局完善了政务公开程序，做到了应公开、尽公开的要求。 五是进一步加强对政务大厅的管理工作。市局对现行的行政审批事项进行了全面清理、整顿，把15个审批、许可工程减少到6个，并全部进入了市行政审批大厅，设立了环保效劳窗口，制定了x市环保局行政审批管理暂行方法和行政审批权力运行图，
