1、“一岗双责平安生产责任制实施意见为加强平安监管，严格平安责任，促进全镇平安生产形势进一步稳定，现根据平安生产相关的法律法规和政策文件精神，结合我镇实际，在全镇推行“党政同责、一岗双责、齐抓共管平安生产责任制，提出意见如下：一、提高认识，切实加强做好平安生产工作的紧迫感和责任感1、充分认识平安生产工作的重要性。平安生产关系人民群众生命财产平安，关系改革开展和社会稳定大局，高度重视和切实抓好平安生产工作，是坚持“立党为公、执政为民的必然要求，是实现、维护、开展好最广阔人民群众的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求，是实现全镇社会稳定、经济又好又快开展的根本保证。因此，我们必须牢固
2、树立“平安开展的理念，关注平安、关爱生命，充分认识做好平安生产工作的极端重要性，坚持不懈地把平安工作抓细抓实抓好。2、增强做好平安生产工作的责任感。近年来，我镇在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻执行平安生产的各项工作部署，加强组织领导，明确目标责任，落实政策措施，强化监督管理，平安生产形势总体平稳。但是目前我镇平安生产的根底还比较薄弱，少数企业、单位隐患较为严重，整改不及时，工作中仍然存在着责任不到位、措施不落实等问题。因此，必须始终坚持“平安第一、预防为主、综合治理的平安生产方针，实施严格的平安生产监管，层层落实平安生产责任制，综合运用法律、经济、科技和必要的行政手段，扎实抓好平安生产工作
3、，为我镇经济建设又好又快开展创造平安稳定的环境。二、强化责任，全面推行平安生产“一岗双责制1、各村（居）、各单位要建立健全班子成员平安生产责任制。推行平安生产“一岗双责制。各村（居）、各单位主要负责人是本地区（辖区）、本单位、本部门平安生产的第一责任人，必须亲自抓、负总责，定期组织检查、督查，分析情况，制订整改措施，加大平安投入，切实解决好工作中的重点和难点；分管平安生产工作的负责人承担具体责任，负责贯彻落实平安生产有关方针政策、法律、法规，指导协调本单位、本部门的平安生产监督、检查和整改，组织开展平安生产事故的应急救援和调查处理工作；分管其它工作的负责人，对其分管范围内的平安生产工作负具体责
4、任，支持配合分管平安生产工作的负责人抓好分管范围内的平安生产工作。2、明确“一岗双责制。各村（居）、各有关单位要切实加强对平安生产工作的领导，明确班子成员平安生产工作职责，配合平安生产管理人员对相关行业和辖区的平安生产工作依法实施监督管理，催促和指导生产经营单位的平安生产根底管理工作，坚持关口前移、重心下移，注重事故隐患，把监管的重点放在监督生产经营单位的平安生产责任和措施的落实上，及时解决苗头性、倾向性问题，有针对性地采取监管措施，真正做到防患于未然。三、夯实根底，着力强化生产经营单位平安生产主体责任1、强化生产经营企业领导的平安生产责任。企业是平安生产的责任主体，是各项平安生产工作措施的最
5、终落脚点。依照两个清单的要求，因此，必须进一步强化企业的平安生产主体地位，进一步明确企业负责人的平安生产责任制，企业法定代表人是平安生产第一责任人，对本单位的平安生产负全面责任；分管平安生产的负责人是直接责任人，负直接领导责任，其它负责人对各自分管业务范围内的平安生产负领导责任。2、强化企业的平安主体责任。企业及其负责人要根据有关法律法规的规定，设置平安生产管理机构，配备平安生产专职（或兼职）管理人员；制定完善的平安生产责任制、平安管理制度和平安操作规程，建立事故隐患排查整治机制，加强重大危险源和职业危害监控，并层层落实到车间、班组、岗位和每一位从业人员；加大平安生产的投入，积极采用平安性能可
6、靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善平安生产条件；把平安生产纳入劳动合同和集体合同，不得以任何形式与从业人员订立非法协议，以免除或减轻其对从业人员因生产平安事故伤亡依法应承担的责任。企业必须做好平安生产的各项防范措施，提高平安生产保障水平。四、落实责任，严格执行平安生产责任追究制1、严格落实平安生产监管责任。强化行政负责人、企业法定代表人平安生产责任制，建立健全平安生产目标年度管理考核工作体系，严格执行平安生产“一票否决制，把平安生产作为各级领导干部政绩业绩考核的重要内容纳入年度管理考核。村（居）、企业、单位平安生产和平安监管年度考核考评不满90分（含90分）的不列入全镇“三个文明建设的评优评奖。同时根据情节适当扣除年度工资和奖金作为处分。2、严格平安生产责任追究制度。各村（居）、企业、部门必须认真履行职责，切实加强平安生产监管工作，落实平安生产行政问责制，实行“谁主管、谁负责。严格平安生产检查报告制度，对排查出的事故隐患本着“谁的隐患，谁整改的原那么，把整治事故隐患工作落到实处，对措施不力，整改不到位的单位将依法追究行政负责人或企业法人的领导责任。事故隐患排查整改工作实行月报制，无隐患实行“零上报制度，严禁不报。对平安生产监管不力、生产秩序混乱、违规操作等因素造成事故的将按照国务院公布的生产平安事故报告和调查处理条例的规定和“四不放过原那么严肃查处。第5页 共5页
