1、浅谈化工园区的整体平安性 摘 要：化工园区促进了经济开展，但也是各种重大危险源比较集中的区域，带来了整体平安的新问题，这是我国化工园区整体平安的主要特征。本文分析了江苏镇江新区沿江化工园区的整体平安状况以及存在的主要问题，并针对存在的主要问题提出了相应的防范对策措施。关键词：化工园区、平安状况、对策措施1 前言江苏镇江新区是省级经济开发区。为发挥沿长江开发战略优势，区沿江化工园区现己投产的化工企业计25家，其中外资化工企业9家、退城进区化工企业5家、内资化工企业4家、危化品存储和运输企业7家，实现销售收入超百亿元，利税收入超十亿元，成为镇江市的经济支柱产业。镇江新区的化工企业分布在临江西路，沿
2、长江边相对集中，新建的化工企业均能遵守国家有关标准标准，事先防范的平安措施是有保障的。但是，依据“任何一种事物是不可能绝对平安的平安理论，这些相对集中的化工企业，也给化工园区的整体平安带来了新问题，其特点不仅企业自身内部存在较多的危险、有害因素，而且企业相互之间、企业与周围环境之间也存在相互的影响，故需要对镇江新区沿江化工园区危化品的整体平安状况进行思考。2 沿江化工园区危化品整体平安的现状2.1 周边环境平安的影响。沿江化工园区位于临江西路，距镇江市城区约20公里、谏壁镇约2.5公里、大港镇约3公里。虽然区域内村庄居民己拆迁，但假设发生危化品重大事故，很可能会引发就近的丙烯晴和液氯等剧毒品发
3、生连锁危害，顺着东南风，将危害附近的谏壁镇和长江水体；顺着西北风，将危害附近的大港镇。2.2 企业平安的相互威胁。现有化工企业隶属关系不一，密集分布在沿长江5公里范围内。化工原料由江边码头经管道输送到危化品储罐区，再通过管道输送到企业，其输送管道是厂内与厂外相贯穿。假设一家企业发生火灾爆炸事故又不能及时救援，那么将株连相近企业发生连锁事故。2.3 危化品种类繁多 有多重危害性。现有化工企业共涉及危化品18个(其中剧毒品3个)：氯气、丙烯腈、氰化钠，纯苯，丁二烯，苯乙烯，硫酸，盐酸, 次氯酸钠，氢氧化钾，锌粉，天然气，氨，石脑油，汽油，柴油等，它们分别有不同的危害，具有火灾、爆炸、毒害和腐蚀的多
4、重危害性。3 沿江化工园区危化品整体平安存在的主要问题3.1 边生产边施工的方式 极易因交叉作业发生重大事故。 各化工企业均采取边生产边扩建的开展模式，这是平安生产的大忌，尤其是施工民工缺乏化工平安知识，易发生因交叉作业而导致事故。3.2 危化品运输量大 有可能发生道路运输的平安事故。 各危化品企业运输量较大，约数百万吨/年。尤其是液氯和丙烯腈剧毒品的运量，涉及到超载、超速等因素，有可能发生因道路交通事故而形成剧毒危化品泄漏的重大事故。3.3 重大危险源集中 公众缺乏主要地段危害性的常识。 三大危险地段密集在临江西路1.5公里的范围内，相邻企业有12家。3.3.1 危险化学品储罐区域。在沿江0
5、.8公里路程的孩溪危险化学品储罐区域，密布储罐39个、化工码头2座，设计储存总量为8.5万吨，主要储存有汽油、石脑油、硫磺、丁二烯等。一旦某储罐发生泄漏火灾，整体易燃易爆的连锁危害性特别大。3.3.2 氯气生产储存区域。某化工企业生产剧毒品氯气，产量约2.6万吨/年。氯气是一种黄绿色刺激性的不燃气体，类似飘白粉气味，相对密度(空气=1)为 2.48，相对密度(水=1)为 1.47。假设发生氯气泄漏，空气中氯气含量超过1毫克/立方米时，通过呼吸道吸入或皮肤接触后会中毒，到达20毫克/立方米时、近距离大剂量经口鼻吸入，会使内脏烧伤，严重时能在2分钟内致人急性中毒死亡。3.3.3丙烯腈储存区域。某化
6、工企业储存剧毒品丙烯腈，储存量约9万吨/年。丙烯腈是一种无色透明液体，类似苦杏仁的味道，相对密度(空气=1)为 1.83，相对密度(水=1)为 0.81。泄漏后液体及其蒸汽有剧毒，假设空气中丙烯腈含量超过2毫克/立方米时，通过呼吸道吸入或皮肤接触后会中毒，到达50毫克/立方米时，严重时能在30分钟内致人死亡。此外，丙烯腈蒸汽扩散遇火源极易燃烧，能形成爆炸的危险。特别提醒：假设剧毒化学品瞬间泄漏时，依据不同危化品泄漏程度和气象条件，顺着风向以极快的速度呈扇形半径朝下风扩散。其参考危害区域：在泄漏中心60-120米为半径的园周区为重度危害性区域；距泄漏中心下风向半径为120米-520米以内的扇形区
7、域为轻度危害区域；距泄漏中心下风向半径为520米-1500米以内的扇形区域为疏散防护区域。3.4 沿江化工园区各企业平安状况的差距较大3.4.1平安投入方面。 共性缺陷是对厂外事故威胁的防范投入不重视。对厂内事故的防范，外资企业投入较到位；而个别内资企业投入严重欠缺。3.4.2平安管理方面。 共性缺陷是对威胁厂外平安的管理不到位。对厂内平安，外资企业平安管理较标准，但有的安监干部因年轻实践水平较差；个别内资企业平安管理严重薄弱，对现场动态管理无知觉，平安管理知识水平较差。3.5 缺乏沿江化工园区整体平安的应急防范机制各化工企业隶属关系不一，只顾抓自身平安，不考虑一旦发生事故给周边形成的连锁灾难
8、；没有落实化工园区平安监督管理的职责；安监、环保和消防等部门的监管，也有一个统一协调的问题。这些问题的存在，使沿江化工园区缺乏整体平安的应急防范机制。4 沿江化工园区平安管理的对策措施根据事故致因理论，构成事故有四M因素：人的不平安行为，物的不平安状态，管理缺陷和环境不良；预防事故有三E对策：一是平安技术，二是平安教育，三是平安管理。其中的平安管理主要是纠正人的不平安行为和消除物的不平安状态，确保前二个对策的实施。其核心是：以人为本的“三个强化平安管理，这是预防发生事故的日常平安管理4.1 强化法制意识 落实人的平安责任。 法治是保证。国家己采取法制手段，建立健全一系列法规；同时依据平安生产法
9、规，企业应制订平安管理制度；层层落实人的平安责任，将“嘴上功夫、纸上功夫、墙上功夫落实到奖惩人的责任方面；加大平安投入，确保平安生产条件。对企业而言，落实决策层、管理层和操作层的平安责任。对政府而言，必须落实领导层、监管部门和干部层的平安责任。 4.2 强化平安教育 提高人的平安素质。人的不平安行为是事故的主要原因，因此需要强化全员平安教育，提高人的平安素质。4.2.1抓好平安法规教育，以制度约束人。从法规、制度、操作规程和纪律等着手，进行经常性平安教育；明确各自平安责任，告知哪些可为、哪些不可为、遇紧急情况怎么为，增强对突发事故的应变能力。4.2.2 抓好“反三违和“三不伤害教育，以现场标准
10、人。防止工艺设备操作不当而引发事故，对三违现象要坚持制止，对重大事故隐患要采取断然措施。4.2.3 抓好岗位应知应会教育，以事故案例教育人。职工应熟悉本岗位平安操作规程、岗位危险及防范，按照事故查处“四不放过的原那么，查清原因，分清责任，举一反三教育人。4.3 强化动态管理 标准人的平安行为。任何事故发生都是一个动态过程，即人与物的状态是随时间而变化，最重要是对人的现场动态管理，杜绝各层次人的不平安行为。4.3.1 领导层：应树立“责任重于泰山和“群众生命无小事的平安观，用切实可行的制度约束人的行为，使平安管理由人治逐步走向法治。何谓“平安工作老大难，老大一抓就不难！4.3.2管理层：不同部门
11、有不同的平安责任，要掌握平安管理知识，掌握现场平安状况的动态，平安干部要具备“飞毛腿、千里眼、顺风耳、利齿嘴、橡皮肚、复合才本领，对发现的问题要立即处理。4.3.3岗位操作层：岗位操作层最重要，应牢记平安生产的法律法规，平安管理的常识和平安操作规程等三大红线，增强自我防范本领，正所谓“纪律松一松，事故攻一攻，纪律抓得紧，事故没了影。4.3.4对外部层：针对边生产边扩建和危化品运输量大的特点，应加强外来民工和危化品车辆的平安管理，加强危化品输送管道的平安管理，否那么会承担连带责任，同时危害自身平安。5 企业自救 互救与社会救援相结合的区域联防联动机制的对策措施针对沿江化工园区危化品整体平安存在的
12、问题，一家企业平安不代表区域整体平安。防止相邻企业发生连锁事故，应遵循关键区域重点防范、重大事故快速反响、统一指挥、分级负责的原那么，尽快建立单位自救、互救与社会救援相结合的区域联防联动机制，这是事故发生时控制事态扩大的举措。5.1 可操作性的联防联动应急预案。制订沿江化工园区重大事故应急救援预案，将相关“企业级应急救援预案一并纳入该区域应急救援体系中。5.2 设置联防联络中心和联网监控信息中心。在沿江化工园区设置企业自救，互救和社会救援的联防24小时报警联络中心；在新区设置重大危险源联网监控信息中心，将重点化工企业的重大危险源监控信息连接到该中心，融入全区应急救援指挥系统中。5.3 建立联防
13、联动三级快速响应程序。 一旦发生危化品事故，本企业立即处置并通知相邻联防企业一方面做好自身防范，另一方做好互相救援工作；相邻联防企业接到互救报警 ，应立即参加互救应急救援；企业首先应判断事故是否可以靠自救和互救及时控制，否那么立即报告上级启动区域紧急救援预案。5.4 建立有效的协调机制。沿江化工园区设立二个协调机制，一是由安监、环保、消防、公安、海事、交通、卫生、城管和规划部门参加的综合监管机构，定期研究整体平安状况，实地超前防范，提高综合执法力度。二是重点企业联防联动的机制，定期召开联席会议，加强相互沟通，交流各自防范工作，提高联防联动的可靠性。5.5 危险地段重点防范 整合各企业专业应急队
14、伍。 一是以三大危险地段为应急重点，不管发生任何事故，首先要防止引起该地段的连锁反响。二是针对危化品火灾爆炸、泄漏毒害的理化性能，整合各企业专业应急队伍，熟悉专业技能，定期进行模拟演练。5.6 以人为本地防中毒 告知公众根本自我保护知识。如觉察轻微异常气味，立即报警；不要惊慌，在没有防毒面具的情况下，用湿毛巾捂着口鼻嘴，看风向旗往上风口的高处跑，最好避开现场500米，到空气新鲜处，避开潮湿地带和水沟及河道。6 结束语本文分析了江苏镇江新区沿江化工园区危化品整体平安现状及存在的问题，进而提出了确保沿江化工园区危化品整体平安性的对策措施。化工园区是化工企业比较集中的区域，因而也是各种重大危险源比较集中的区域。这些危险源可能相互激发，引发更大规模的继发事故、连锁事故。因此，在研究化工园区经济大开展的同时，必须有整体平安性的观念，这也是我国化工园区整体平安的主要特点。但愿笔者的浅见，能对化工园区的整体平安管理起一个抛砖引玉的作用。参考文献1北京市危险化学品事故应急救援预案，北京：中国劳动社会保障出版社，20232危险化学品应急处置速查手册，北京：中国人事出版社，20223吴宗之、高进东，重大危险源辩识与控制，北京：冶金工业出版社，20224董文庚、苏昭桂，氯气瞬间泄漏事故危害区域预测，北京：北京理工大学出版社，2023
