1、浅谈“三合一场所的防火及扑救对策 。本文主要从“三合一场所消防平安隐患入手，对“三合一场所火灾特点进行了分析，并进而提出加强“三合一场所消防平安管理的对策，对如何处置这类火灾进行初步探讨，以增强处理此类火灾的针对性和实效性，尽量减少人员伤亡。 关键词：“三合一隐患火灾防范扑救 随着社会经济建设的不断开展，集从业人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一空间内的场所（俗称“三合一场所）大量出现，它是我国经济社会开展阶段性特征的集中反映，也是当前火灾事故多发的重要场所之一，给人民的生命财产平安造成了巨大的损害。如何消除“三合一场所火灾隐患，遏制群死群伤火灾发生，是当前摆在公安消防部门
2、面前一项紧迫而艰巨的工作任务。下面，在对“三合一场所的消防平安隐患、起火原因、火灾特点进行分析阐述的根底上，结合实际情况，对“三合一场所的防范措施和扑救对策提出自己的一些看法。 一、“三合一场所的定义 中华人民共和国消防法第二章第十五条第一款规定：“在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。202223年6月6日，公安部在杭州召开全国“三合一场所火灾隐患整治工作现场会，公安部刘金国副部长出席会议并作重要讲话，指出近几年来，随着个体私营经济的快速开展，集从业人员住宿与生产、经营、储存为一体的“三合一场所大量出现，从场所的形态看，主要有四类： 一是设有员工集体宿舍的工业场所。这类场所违反
3、消防法的规定，将员工集体宿舍设置在车间或者仓库内。 二是作坊式生产加工场所。利用住宅或出租房屋从事生产加工，住宿与生产在同一场所。 三是从业人员住宿的经营性场所。主要分布在临街商业用房或住宅内，从事餐饮、游艺、经营等，从业人员大多留宿。 四是区域性“三合一场所。集中在城乡结合部、“城中村、棚户区和村镇，连片生产、经营和住宿。 二、“三合一场所消防平安隐患分析 目前大多“三合一场所都是以私人产权买断或租赁的形式存在，其室内的使用、布局、装修等往往缺乏有关法律、规章的制约，加之许多个体私营业者，由于受教育程度不高，其文化素质和知识水平相对较低，法制观念、防火意识较差。其主要消防平安隐患有： 一是建
4、筑不标准，消防设施差。有的设置在同一座平房建筑物内，有的设置在同一幢高层建筑物内；有的是租赁或利用倒闭的厂房，有的是通过民用住宅改建的。而且大多数“三合一场所建筑未经消防审核、验收合格，其建筑内部装修、生产功能分区、员工宿舍的布置等大多由场所经营者自行安排，随意性极大，普遍存在建筑耐火等级低、疏散逃生条件差、消防设施缺乏、火灾荷载大、防火间距缺乏等消防隐患。 二是责任不落实，有效管理少。很多经营业主由于受“重效益，轻平安的思想作崇，只考虑自身经济利益，消防平安责任意识淡薄，消防投入缺乏，消防器材配备缺乏，没有制定相应的消防平安制度，没有落实相关责任，缺乏有效的监督管理。大局部场所内人员密集，拥
5、挤混乱，电线乱拉乱接，设备陈旧。原料性能复杂，仓库堆放混乱，一旦发生火灾，往往处于一种无序的状态，很难组织起有效的灭火和逃生，容易导致人员伤亡。 三是意识不强化，自救能力弱。大多数“三合一场所上至业主，下至员工，普遍文化素质较低，消防平安意识差，员工消防平安观念淡薄，缺少相应的消防培训，灭火和逃生常识缺乏，这在相当程度上制约了他们在发生火灾初期时的处置能力。目前，小规模的“三合一现象较为普遍，有的那么是大片场所、仓库甚至生活区连成一片，员工在生产、生活上随意动用明火，稍有不慎，处置不当，极易造成“火烧连营，形成大面积火灾。 三、“三合一场所起火的原因分析 1、电气线路故障引起火灾 场所内违章乱
6、拉电线，使用电热炉、电加热器、电热毯等电热器具，电气线路缺乏金属管、阻燃塑料管保护，且布置凌乱，裸露在外，空中交横的情况十分普遍，极易引起短路从而引发火灾。 2、可燃物自燃引起火灾 生产车间及仓库内成品、半成品、原材料等可燃物堆放集中，存放过程中由于天气变化等原因导致氧化生热，温度积累到一定程度容易引起自燃。 3、违章用火或用火不慎引起火灾 由于堆放大量可燃物，火灾荷载大，工作人员违章存放、使用液化石油气罐、动用明火、抽烟等行为都极易引起火灾。 4、其他原因 四、“三合一场所火灾的特点 1、燃烧猛烈，容易形成大面积燃烧。 由于大多数“三合一场所建筑耐火等级底，且可燃物较多，非常容易燃烧，一旦着
7、火，燃烧速度快，火势猛烈，温度迅速升高，加剧室内对流，而且住宿与非住宿局部之间未进行有效的防火分隔，促使火势迅猛开展，形成大面积火灾。 2、疏散困难，极易造成人员伤亡。 “三合一场所一般多为单层或多层房屋，生产、储存、经营通常设置在底层，员工宿舍那么设在上层，有的甚至是直接将员工住宿设置在生产、储存、经营场所的阁楼上，住宿与非住宿局部缺少独立设置的疏散设施和辅助疏散设施，再加上通道、楼梯狭小等因素，发生火灾时人员往往因惊慌、拥挤等造成踩伤踩死，甚至跳楼等事故。 3、烟雾密集，烟气严重侵害被困人员。 多数场所内可燃物资多，供氧缺乏，燃烧不充分，发烟量大，自然排烟面积不够等因素，导致烟雾久聚不散，
8、产生的烟气对人的眼睛产生强烈刺激作用，燃烧产生的一氧化碳、氰化物等有毒物质不仅影响人的正常呼吸，对人体产生麻醉、窒息的作用，还会严重损伤人的中枢神经，吸入一定量后，人就会丧失行动能力，导致人员被困于火场中。 4、水源缺乏，灭火救援难度大。 大多数“三合一场所的地理位置设置在城郊结合部，而且设置比较随意，有的设置在居民家中，有的设置在办公楼、仓库内，附近往往缺乏市政消火栓，场所内一般都不设置消防水池，周围天然水源也存在许多不确定性，因此给初期火灾扑救带来很大困难。并且，因浓烟、毒气弥漫，影响灭火救援人员视线，给内攻搜索、救援增加了难度。 四、防范措施 对“三合一场所的消防平安工作，应当坚持“因地
9、制宜、分类指导、堵疏结合、强化监管的原那么，从政府和场所两个层面着手，循其特性，齐抓共管，集中整治，形成有效的长效管理机制。 （一）政府宏观层面 1、紧密配合，健全网络，加强源头管理。 政府要牵头建立相应的监督管理网络体系，摸清底数，加强对现有“三合一场所的监管。在建筑规划、设计、审批、发证、管理等各个环节，明确相关部门的审批、监管职责，严把关口，防止产生新的“三合一场所火灾隐患。工商部门在注册登记和执照年检时，根据场所的平安条件严格审查登记；国土资源部门在规划用地时，合理安排民营场所的生产、生活用地；建设部门把城镇消防规划和城市公共消防根底设施纳入总体规划，同步实施，同步完善；劳动部门认真抓
10、好外来劳务人员的管理和平安培训，加强对场所用工平安的监察；规划、建设、消防等部门对场所、商住楼和沿街商业用房进行行政审批时，严格按照标准把好建筑工程的设计、施工、投用关；公安部门结合警力下沉工作部署，增调人员充实基层一线，充分发挥派出所等基层管理机构和村委会、居委会的作用，利用他们熟悉环境、了解情况、联系群众的优势，突出属地管理，管好辖区“三合一场所。 2、分类指导，堵疏结合，落实各项措施。 一要深入研究辖区“三合一场所特点，在严厉打击的同时，积极予以疏导分流。不能通过简单取缔租赁单位或驱逐住宿人员搬迁等强制手段来消除上述存在的火灾隐患，而应制订出有效可行的解决方案并加以落实，切切实实地解决外
11、来务工人员住宿的后顾之忧。二要继续向政府报告辖区“三合一场所的火灾隐患现状，提出可操作性的整治措施，应积极提请有条件的区县政府考虑规划建设外来务工人员公寓、宿舍，只有这样，才能让外来务工人员安心为城市建设作奉献。三要对一时难以搬迁的“三合一场所，必须通过进行防火分隔、改善平安疏散条件、配备必要的灭火和救生器具、推广安装简易水喷淋和独立式感烟火灾探测器等措施，确保员工生命平安。真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正表达“三个代表重要思想的深刻内涵。 3、强化整治，严格执法，纳入常态管理。 要充分认识“三合一场所火灾隐患整治工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强忧患意识和责任意识，把加强
12、消防监督执法管理、集中整治火灾隐患、确保消防平安，作为公安机关维护社会稳定、构建和谐社会的一项重要工作，一要做到底数清、情况明。对照公安部提出的四类整治对象，分门别类地开展排查整治，建立健全本辖区“三合一场所档案，力争做到完整、实时，不遗漏。二要果断采取措施，维护法律尊严。各级公安机关要积极发动街道、乡镇，深入辖区边、散、远地区开展拉网式的排查，对发现存在“三合一的现象要严格依法办事，对逾期不整改的，特别是态度恶劣、跟执法部门打持久战的，要依照法律规定该处分的就处分，该提请政府挂牌督办的提请挂牌督办，决不姑息迁就，以维护法律尊严，树立执法威信。三要纳入消防平安常态管理。从完善法制、健全机制和综
13、合整治入手，进一步加大排查整治力度，始终把“三合一场所纳入日常消防监督的重点对象，努力铲除“三合一场所赖以生存的土壤，做到不断减少火灾隐患“存量、防止增加火灾隐患“新量。 （二）场所微观层面 1、采取有针对性的平安措施。 “三合一场所出租单位要充分认识到消防平安的重要性，要有重点、有针对性地采取平安措施。如配置适宜的灭火设施、减少火灾荷载、安装独立式感烟火灾探测器和简易喷淋，在疏散楼梯和疏散通道上进行喷淋加密，在二层以上场所放置逃生绳、室外逃生爬梯、软梯或缓降器，保持平安出口、疏散通道畅通等。这些措施投入少、简单易行，在发生火灾时又可发挥作用。 2、加强消防宣传教育培训力度。 一要结合消防宣传
14、“五进工作，加强针对性的宣传教育，通过剖析“三合一场所的典型火灾案例，及时跟踪曝光“三合一场所火灾隐患，形成强大的社会舆论，进一步触动场所业主和员工消防平安意识。二要突出抓好“三合一场所的法定代表人、平安管理人员的消防平安教育培训，强化其消防平安主体意识，完善单位内部消防平安制度，真正树立“以人为本的观念，将务工人员的生命财产平安放在首位，落实消防平安责任制。三要加强对外来务工人员的消防平安知识培训及疏散逃生演练，如：火灾发生时如何报警，如何扑救初起火灾，如何逃生等等，切实提高他们防范事故的能力、自我保护能力和事故发生后的逃生自救能力。 3、强化消防根底设施建设。 加大对建筑消防硬件设施的投入
15、，改善和加强消防根底设施建设，添置必要的消防器材，是每个单位有效控制火灾发生，最大限度地减少火灾损失的重要保证措施。场所的管理或使用单位必须根据建筑使用性质、用途，安装相应的消防设施，如设置消防取水平台，设置消防值班室，配备义务消防队，配置足够的消防器材装备，并切实加强维护保养管理，确保临警完整好用。 五、“三合一场所火灾扑救对策 1、认真开展“六熟悉活动，熟悉辖区内“三合一场所根本情况。 辖区中队要加强对辖区“三合一场所的调研，熟悉掌握其地址、道路、水源、建筑结构特点、耐火等级、贮存物质理化性质等等一系列情况；制定详细的灭火和应急疏散预案，组织中队官兵分析研讨灭火救援对策，进行想定作业和模拟演练；利用、多媒体等方式进行教育授课，使官兵对此类建筑火灾更加直观化、清晰化。此外，还可组织开展模拟逃生演练和现场消防实战演习，以提高消防参战人员随机处置和火场实战能力，降低财产损失和人员伤亡率。 2、加强第一出动力量，接警出动迅速，力争将火灾扑灭在初起阶段。 “三合
