1、新形势下加强机关党员干部的教育管理研究 国税机关党员干部是效劳地方经济开展、展现国税文明形象的“先锋队,是践行“聚财为国、执法为民税收工作宗旨的“排头兵,其思想状况直接关系着机关党建工作的科学化水平,直接影响国税系统各项重点工作任务的圆满完成。为全面客观掌握十堰国税机关党员干部的思想状况,把握党员思想脉搏,有针对性和创造性地开展党员思想政治工作,根据市直机关工委安排,十堰国税对市局机关和直属单位的党员进行认真调研,现将调研情况报告如下: 一、机关党员根本情况及现状 XX市局及直属单位的党员干部共有299人,占机关总人数71.53%其中:在职在岗党员共计214人,离退休党员85人。此次调研采取书
2、面问卷调查、走访基层支部、与党员谈心等形式开展,对关于党内政治生活准那么贯彻情况、党内思想政治建设情况、思想政治工作制度落实情况、党内活动开展情况、党员干部的精神状态等5个方面20个问题展开调查。其中:年龄在3150岁的党员干部占54.85%,拥有大专以上学历的87.95%,党龄在202330年的党员干部占76.59%。从调查问卷回收情况看,国税机关党员干部队伍思想状况总体上是好的,绝大多数党员干部思想稳定、精神振奋,思维活泼,状态良好,呈现出一种积极向上、健康开展的态势。但少数党组织和党员干部仍然存在的一些不容无视的问题和缺乏,主要表达在以下几个方面: (一)局部领导干部作风机关化。局部党员
3、领导干部陷入文山会海,对基层干部的思想动态和纳税人的需求了解不够,对不安定因素和潜在问题,超前预判不够,再加之深入基层调查研究不够,在决策过程中,“年底活动、评比验收,额外创新、层层加码,有意无意增加了基层负担,让基层应接不暇,穷于应付。 (二)局部党员宗旨意识平淡化。极少数党员干部理想信念相对淡薄,奉献意识较为低下,为纳税人效劳意识淡化,特权思想、个人主义、名利思想严重,不能正确认识“个人与“集体的关系,只满足于自己的前途、地位、职务等“小算盘,只满足于手头业务,从不关心时事政治,国家大事、单位大事,更有甚者,惰性思想严重,缺乏干事创业的激情,行为懒散,精神萎靡,不思进取。 (三)局部党员理
4、论学习懒散化。局部党员学习缺乏应有的热情,主动性不够,以“忙为理由漠视学习,党员对知识需求的饥饿感,对本领欠缺的恐慌感,对形势不适应的危机感不够强烈,面对十分繁重的税收征管工作任务,不断更新知识和提升工作能力的动力减弱,胜任本职工作的本领不够强,跟不上国税事业迅速开展的要求。 (四)少数党员进取意识薄弱化。局部党员事业心和责任感不够强,政令不通,对上级的工作和交办的事项拖拖拉拉,有头无尾,工作效率低下。对待工作只求过得去、不求过得硬。有的工作作风懒散,沉不下去,坐不下来,工作不务实,存在“爱岗不敬业、敬业不专业的现象。效劳手段缺乏创新,对纳税人的个性化效劳需求难以满足,害怕麻烦,信奉“多一事不
5、如少一事,不愿深入纳税人中间认真开展调查研究,导致难事难题得不到解决。 (五)党内政治生活开展随意化。少数党组织开展活动不经常,形式上老套数,没有创新性开展活动,党员对党内活动缺乏热情和兴趣,党内活动期间党员想来就来,想走就走。“三会一课、民主生活会都流于形式,特别是党内民主生活会质量不高,局部党员碰到原那么问题不开口,自我批评时只讲好的,谈问题时绕着走;批评同志避实就虚,存有私心,会上搞“一团和气。有的党员政治热情不高,缺少批评与自我批评的意识,对党组织开展的活动参与意识不强,有被动应付、得过且过的思想。 二、机关党员干部教育管理存在问题成因分析 存在以上问题,结合近几年来的党建工作实践和税
6、收工作的实际情况,我们进行了深入的分析,原因是多方面、多层次的,有客观,也有主观存在。 (一)工作机制不够完善。局部基层党组织落实党建工作责任制缺乏力度,党组、党支部对党员干部队伍建设的重要性、艰巨性认识不够,认为抓业务是“硬指标,抓党建是“软任务。党建工作运行中,机关党委与有关部门在教育培训、管理监督、考核鼓励等工作中存在着职能交叉或重复问题,在加强统一协调、形成合力上下功夫不够。党内民主参与、关心帮助党员以及联系效劳群众工作机制有待进一步完善。 (二)党员教育不够系统。在思想政治教育的内容上结合实际不够。根本上是按照上级的教育安排跟着感觉走,紧贴党员思想实际和工作实际开展教育不够,缺乏针对
7、性和说服力。教育培训的方式上创新不够。党组织教育方法单调,组织学习过多还是在读书、念报、看视频,党员干部教育质量不高。在教育对象上区分层次不够,开展教育时突击式专题辅导多、上大课多,不分层次,不分对象,实行“一锅炒,因人施教相对欠缺。 (三)管理监督不够有力。对党支部建设和党员干部队伍管理监督的考评机制科学化、标准化不够。业务科室为主的机关党支部“重业务轻党建的现象很严重,支部给党员交任务、压担子不够,致使党组织“活不起来,党员“动不起来,工作“火不起来,影响了党支部的凝聚力、感召力和战斗力。党员干部鼓励措施力度小,党组织平时对党员要求少,关心效劳相对缺乏,一定程度上影响了党员干部先锋模范作用
8、的发挥。 (四)党内活动不够经常。今年以来,全国税务系统“六大攻坚战,到地市(区)局已变成“八大攻坚战甚至是“十大攻坚战,工作任务徒然增多,工作量大,长期加班加点工作,生活单调,压力大,精神紧张,业余文娱生活匮乏,直接影响着干部的精神面貌和工作积极性。同时受经费限制,加之机关党员老龄化、文化层次不齐、兴趣爱好不一,党组及各党支部在开展各类活动举步维艰,活动形式不新颖,内容不丰富,满足不了党员干部的口味成为了基层党建活动开展难的重要原因,也成了长期困扰基层党组织工作的一道难题。 (五)工作保障不够到位。机关党建工作经费、人员等保障措施落实相当困难。一方面因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展
9、活动难,推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大局部都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党务干部参加培训少,局部党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。 三、加强机关党员干部教育管理的对策及建议 (一)把着重点放在强化党员队伍教育上。结合全国税务系统“数字人事及“能力测试等活动,要切实加强机关党员教育。一是锤炼勤学的风气。要把学习作为一种精神追求和思想境界,使广阔的党员积极争当“学习型模范党员。要结合工作实际,干什么学什么,缺什么补什么,更新税收新知识,使每位党员做到学以立德、学以增智、学以致用,在求深、求新、求实上下功夫,在提
10、高综合素质,增长工作能力下功夫,不断适应新形势下国税工作的需要。二是培育敬业的正气。培养广阔党员的敬业精神,增强工作的责任心和事业心,将国税事业作为展示自我的舞台,实现人生价值,把个人的价值融入国税事业之中,让敬业精神植根于每个党员的脑海,热爱国税工作的信念,培育敬业精业的习惯,激发广阔党员干部的工作热情。三是铸就求真的锐气。要引导广阔党员要发挥好模范带头作用,要强化时不待我精神,说干就干,干出样板、干出成效,对确定的各项工作任务,要坚持特事特办、急事急办、紧事快办,做到对上级局的决策部署落实快、不拖拉、不误事,对纳税人提出涉税要求解决的问题处理快、不推诿、不扯皮,以“快、准、细、严的工作作风
11、,抓好落实。 (二)把基准点摆在“领导党员转变作风上。结合目前正在开展的“两学一做活动,机关领导干部务必要认清自已本身的“党员身份,要以更高的标准要求自身从“合格党员做起,成为党员群众的“领头羊、“排头兵。领导党员要在“以上率下上做表率。领导党员要增强党建责任意识,始终把基层党建工作摆在突出位置,发挥带头作用,带头强化党内政治生活。按照党内政治生活要求,率先垂范,切实把自己摆进去,带头贯彻民主集中制,带头强化监督约束,带头执行各项纪律,带头发扬民主作风,努力营造健康民主的党内生活气氛;带头改进工作作风。树立正确的政绩观,坚持实事求是,坚持从群众利益的角度想问题、做决策、干工作。努力克服功利主义
12、思想,端正事业观,强化宗旨观。不耍“花架子,不搞“假名堂,真心实意地为群众效劳。努力克服急躁之气、浮夸之风、浮华之累,用好的党风引领政风行风。 (三)把突破点选择在创新工作方法上。要创新机关思想政治工作的方式方法。要加强人文关心和心理疏导,采取谈心交心、民主讨论等多种方式,把思想工作真正做到党员干部的心坎里,打造健康文明、昂扬向上的机关文化,培育理性平和的健康心态。抓住“四个细节。一要关爱中层常谈心。中层干部上接领导干部,下接群众,是承上启下的中坚力量,是领导班子决策得到推进和落实的有力保证。因此,单位“一把手每年要与他们握一次手,谈一次心,解决他们的后顾之忧,关心和支持其工作。二要注重仪式求
13、认同。正规的仪式不仅不多余,而且是必要的。如表扬奖励先进、组织事迹报告会,要郑重启事地举行仪式,聚焦群众的认同感。三要解决问题聚合力。在社会开展进程中大家最关心、最直接、最现实的利益问题是无法回避的,这一社会现象客观存在,要鼓足勇气成认,下定决心解决,拿出实招办理,促进事业和“人全面协调开展。四要讲求管理艺术。批评要掌握“火候,宜粗不宜细,宜柔不宜刚,对于性格外向的要直截了当,不拐弯摸角;对于性格内向的要婉转曲折,多加暗示;对于缺乏自觉性的要从严批评;对于处在气头上的要等“冷却后再批评,指出问题实质,不搞“一时痛快,不随意扣帽子,甚至挖苦挖苦。能个别谈话解决的,不到会上批评;能小范围批评的,不
14、在群众面前批评。 (四)把落脚点定位在完善党建机制上。进一步健全完善机关思想政治工作的制度机制。一是学习教育制度。每年根据形势和任务的要求,制定方案、明确重点,组织好思想政治学习和教育活动。二是成立思想政治工作领导小组,定期召开思想政治工作联席会议,及时收集和准确把握机关党员干部的思想状况,为有的放矢地做好思想政治工作提供重要依据。三是谈心谈话制度。谈心谈话可根据实际情况,采取集体、个别等方式约请干部谈心谈话,干部个人也可主动向有关领导提出谈心谈话要求。四是检查总结制度。机关党组织要对本部门、本单位思想政治工作经常进行检查,并把思想政治工作的成效,作为年度工作总结考核的重要内容。 (五)把切入点放在强化党务干部建设上。切实加强机关思想政治工作队伍建设。党务干部队伍是机关思想政治教育工作的骨干力量,直接决定着机关思想政治教育工作的成效大小。要选好配强机关党务干部,加大培训力度,提高机关党务干部的思想政治素质和工作能力。要选派政治强、业务精、有经验的同志,充实到机关思想政治工作队伍中,加强学习培训、岗位交流,改善知识结构,锻造一支素质高、专兼结合的思想政治工作队伍。 第9页 共9页