1、副县长在住房建设暨旅游的讲话 同志们 此召开全县住房建设暨旅游工作会议，今天。主要任务是传达省市会议精神，总结回忆202223年工作，安排安排2023年相关工作。刚刚，县住建局吴局长、旅游局汪局长分别传达了上级会议精神，对今年的工作进行了安排安排，完全同意，下面，就各项工作再讲几点意见。 一、提高认识，统一思想。切实增强做好住房建设暨旅游工作的责任感和紧迫感 各乡镇、各部门及各企业在县委、县政府的正确领导下，202223年。迎难而上、奋力拼搏，圆满完成了各项工作任务。全年完成城镇重点建设工程投资12.7亿元，实施了石镇街道路改造、桃园小区根底设施、河西休闲长廊向南延伸等扩城工程，营盘、凤凰两个
2、重点镇及小岭、曹坪等建制镇建设稳步推进，保证性住房、盘龙官邸、阳光小区及乾佑山庄一期顺利竣工，县城三期亮化、污水处置工程等配套工程进展顺利，乡村管理不时标准，XX县区建成面积达4平方公里，品位不时提升。全县共接待游客202万人次，实现直接收入3004万元，创社会效益达6.5亿元。牛背梁国家森林公园胜利开园，九天山景区投入试运营，五洲盘龙植物欣赏园、凤凰古镇维护与开发、秦楚古道等景区景点建设稳步推进，龙钢大酒店、五洲（万国）生态度假酒店等配套工程圆满完成年度建设任务，全县旅游接待能力实现了质的飞跃，产业转型升级步伐不时加快。这些成果的取得得益于县委、县政府的正确领导，得益于各乡镇、各部门的共同努
3、力，得益于各企业及社会各界的鼎力支持，此，代表县委、县政府表示衷心的感谢。 也应清醒地认识到当前我县住房建设及旅游工作还存在一些亟待解决的问题：住房建设方面，充分肯定工作成果的同时。城乡建设规划执法管理有待加强，违法违规建设屡禁不止；乡村保证性住房建设缺口较大，困难职工住房难的问题尚未得到全面解决；城乡环境卫生综合整治效果不明显，村容村貌与新农村建设的要求不相适应，等等这些严重影响着我县的城乡均衡开展。旅游工作方面，旅游经济总量仍然偏小，景区效劳质量和软环境建设还有待加强，从业人员队伍整体素质不高，效劳质量有待提升，效劳体系不够完善，尤其是宣传促销效果不明显，等等这些仍是制约我县旅游产业快速开
4、展的瓶颈。 实施“十二五规划的开局之年，2023年。要实现将我县打造成为关天经济区三级乡村和西安第二生活区的目标，就必需将完善住房体系、统筹城乡开展和加快旅游工程建设、提升旅游效劳功能作为工作的重中之重来抓。各乡镇、各部门、各企业要进一步将思想认识统一到既定的开展目标上来，认真对照年度任务，夯实责任，严明要求，强化措施，狠抓落实，以实实在行动确保年度目标任务顺利完成。 二、狠抓工程，完善规划。全面加快县域城镇化进程 也是解决城乡结合部脏、乱、差，住房和城乡建设工作是改善民生、保证民生的一项根底性工作。加快城乡一体化步伐的重要举措，更是构建和打造县域经济社会开展平台的关键环节。能否做好今年的住房
5、和城乡建设工作，按时完成年度目标任务，直接关系着“十二五能否实现高点起步。 坚持城镇总体规划、产业开展规划和土地利用规划“三规合一原那么，1发挥规划龙头作用。要按照“拉大框架、完善功能、突出特色、提升品位思路。进一步完善乡村城镇规划体系。要坚持规划“龙头地位不动摇，加大乡镇、集镇等重点区域总体规划的编制进度，不时提高重点区域的规划覆盖率，为区域建设与开展奠定根底。要认真搞好专项规划设计评审，严格规划审批，加大规划执行力度，搞好规划控制，从严查处并纠正私自变卦规划设计和不按规划设计建设施工的行为，全力维护规划的严肃性。 加大工程资金筹措力度，2强力推进工程建设。要把工程建设作为提升乡村开展水平的
6、核心。催促施工单位加快工程进度，确保县城污水处置厂6月底前建成，乡村生活垃圾填埋场二期年内建成。要迅速启动乡村天然气开发利用、新城根底设施续建等工程，如期完成石镇后街道路硬化、迎春路人行道改造、新XX县区连接带等工程，稳步推进保证性住房、博隆惠达城、盘龙官邸和阳光花园二期等房地产工程建设，进一步拉大城市框架、完善乡村功能、改善人居环境、提升乡村品位。 以营盘、凤凰两个省级重点镇及小岭、石瓮等建制镇根底设施建设为突破口，3切实加快城镇建设。要抓住省上出台的XX省重点镇建设标准（试行）重大机遇。进一步完善市政设施、公园绿地、供排水管网、学校、医院、超市等一般性根底设施和公共设施，逐步形成重点突出、
7、梯度辐射、功能互补的城乡开展模式。要积极创造条件，结合新农村建设、移民建房、农村清洁工程和土地整理等政策机遇，快速完善建制镇及重点村的根底设施，不时提升城镇的开展承载能力。 分布实施原那么，4稳步实施保证性住房。要按照“统筹规划。结合市下达我县保证性住房建设任务，从满足不同类型的住房困难群众入手，快速推进红石崖廉租房、石镇湾潭子廉租房、县中校园内公租房、下梁镇沙坪村公共租赁住房等保证性住房建设，逐步建立多层次的住房保证体系，切实解决低收入人群住房难问题。 激活县城及重点镇周边国有土地和闲置土地，5积极盘活乡村资产。要加大乡村建设配套费征收力度。进一步挖掘可设置商业广告宣传标语的乡村空间，实行有
8、偿供给，市场化配置，为乡村建设聚集资金。要进一步开发、整理和标准城镇可利用公共空间，通过出租、有价转让和收取管理费用等形式，化解乡村管理费用。同时，要积极做好住房公积金的收缴、管理和借贷，切实发挥其在改善干部职工住房条件等方面的调节作用。 加大乡村管理力度，6强化乡村管理。要进一步稳固国家卫生县城、国家文明县城和省级园林县城创立效果。逐步建立健全市容管理长效机制。要以县城和集镇市容管理为重点，不时加强对户外广告、横幅设置、占道经营等行为的清理整顿，加强路面保洁、垃圾清运、道路清淤等工作，使县城及重点集镇始终坚持清洁状态，最大限度地减少施工污染对市民生活的影响。 做细做好工程所涉群众的思想发开工
9、作，7优化施工环境。相关乡镇和部门要组建强有力的施工环境保证工作机构。尽力将影响工程建设的问题化解在萌芽状态。要及时调处施工过程中出现的矛盾和问题，对于少数无理取闹、非法阻工的人员要采取必要的强制性措施，确保县城污水处置工程、隆博惠达城、乡村天然气等重点工程迅速启动，快速推进。 三、优化效劳，加大投入。努力推进旅游产业转型升级 也是县支柱产业之一。要始终将旅游产业作为新的经济增长点加以培养，旅游产业是第三产业的龙头。力争2023年接待游客人数到达220万人次以上，为“十二五开好头、起好步争光添彩。 优化资源，1强化规划编制。要按照“统筹规划。合理开发，打造精品原那么，高起点、高品位制定旅游开展
10、规划，尽快启动全县旅游业开展与布局总体规划修编工作。要坚持“先规划，后建设原那么，突出特色、发挥优势，加强规划管理，防止盲目开发、短期行为和恶性竞争，尽量防止低水平重复建设，坚决维护规划的权威性。要快速推进以生态观光为重点的营盘生态旅游区，以植物欣赏、农业观光和休闲娱乐为一体的县城旅游园，以地质科考、观光、探险、休闲度假为一体的溶洞旅游区，以古镇的维护、影视基地开发、民俗风情挖掘为重点的凤凰古镇风情游园区等四大旅游景区板块规划编制，进一步推动产业升级。 把工程作为开展旅游产业的龙头，2狠抓工程建设。要紧紧围绕“做精生态旅游这一核心。切实做到新建在建工程抓进度，贮藏工程抓招商，谋划工程抓前期，建
11、成工程抓管理。要加快牛背梁国家森林公园续建、安沟旅游度假区、五洲盘龙植物欣赏园等工程建设进度，确保秦楚古道、九天山森林公园“五一正式开园。要快速推进汇生源大酒店和药王沟、安德鲁西亚度假山庄等涉游工程建设，力促秦岭国际狩猎场、五洲（万国）生态度假酒店、龙钢大酒店等旅游配套工程“十一前建成运营。要加大涉游综合配套设施建设力度，尽快启动20232省道溶洞段改造、石瓮镇民俗风情一条街和凤凰古镇旅游XX县区、农家乐集群及配套设施建设，加快牛背梁、溶洞、凤凰古镇景区演艺广场建设，建成乾佑、凤凰、营盘等3个大型旅游购物超市。要积极做好牛背梁国家森林公园4a级景区争取和溶洞晋升国家地质公园的接碑工作，努力实现
12、旅游产业由规模型向效益型、由数量扩张到素质提升、从观光旅游向休闲度假的转型。 抓好景区景点的内部管理、卫生管理和平安管理，3强化行业管理。要进一步完善各景区景点、重点宾馆饭店的导游、卫生、平安、效劳等规章制度。提高景区景点的效劳水平。要加强对旅游从业人员的业务、道德、平安培训，培养出一支高素质的旅游从业人员队伍。要强化旅游管理，特别是要抓好黄金周和双休日客流量增大时的平安防范，确保旅游环境平安良好。要积极引进懂管理、善经营、有管理能力的人才，通过外出学习、内部培训、轮岗锻炼等多种形式，加强管理人员在岗培训。要加快省级旅游示XX县区创立步伐，推进农家乐提档升级，积极开展“金牌导游十佳效劳明星旅游
13、明星企业等评选活动和星级酒店评定工作，不时提升效劳接待档次和水平。 创新宣传营销思路，4积极宣传促销。要按照“大旅游、大市场、大宣传指导思想。精心搞好旅游宣传筹划，进一步唱响旅游品牌。要充分利用公共媒体和网络等现代公众信息平台、宣传图书、画册等形式，通过参与“十五届西洽会西安世园会旅交会秦岭生态旅游节等节会，全方位地宣传造势，抢占旅游促销的制高点。要引进和开展旅游饭店、旅游文化公司、旅行社、旅游运输企业，形成经营合作网络，实现优势互补。 谁受益原那么，5主动招商引资。要坚持“谁投入。通过旅游资源开发经营权出让、合资、独资、参股、租赁等多样投资经营方式，引导和鼓励社会资本、外部资本和民营资本进入
14、旅游市场。要加大牛背梁国家森林公园高山索道、效劳设施，溶洞景区深度开发、观光电梯，凤凰镇维护与开发等工程的谋划包装，通过引导性、启发性投资，调动各方面的积极性，鼓励企业或个人投资，逐步形成功能齐全、设施完善、效劳优质、快捷便当、各具特色的旅游开展格局。 也是旅游业生存和开展的必要条件。要始终坚持开发与维护相结合的原那么，6加强环境维护。优美的环境、良好的自然生态是实现经济社会可持续开展的前提和根底。处置好维护与开发的关系，做到既要带动经济开展，又不破坏旅游资源与环境，走可持续开展的道路。要在抓好景区景点环境治理的同时，积极引导游客维护生态、维护环境、减轻污染。 四、细化责任，加强领导。确保完成
15、各工程标任务 需要全县上下共同努力。各乡镇、各部门和各企业一定要沉下身子，住房建设和旅游工作涉及面广、关联度大。狠抓落实，全面加快县域城镇化和旅游产业转型升级进程。 要进一步解放思想，1加强组织领导。各乡镇、相关部门。紧紧围绕全县中心工作和开展大局，大胆创新，锐意进取，始终用开展的观念来谋划工作，用统筹的方法来部署工作，用进取的状态来要求工作，用关爱的情怀来管理队伍，全面增强整体执行力。要加强相互间的沟通与联系，及时协调处置工作中的困难和问题，全力为工作的顺利推进掌好舵、搭好台。 对工作不负责任、进度缓慢、影响全县整体工作进度的单位及个人，2强化监督检查。县政府已将住房建设和旅游工作完成情况纳入了单位和领导干部业绩考核。严格实行责任追究。各乡镇和部门也要将上述工作作为全年工作考核的重点，定期检查任务完成情况，及时调整工作方案，严明完成时限，以此确保各项工作顺利推进、各工程标如期实现。 使群众充分认识开展和工程建设的重要意义，3做好环境保证。各乡镇和各部门要认真做好群众的思想工作。正确处置国家建设和个人利益的关系，切实引导教育群众识大体、顾大局，全力以赴支持工程建设，切实形成全县上下团结一心共促开展的良好气氛。 第9页 共9页
