1、党课讲稿：新时代要有新担当新作为 借此时机，我围绕“新时代要有新担当新作为这个主题，和大家交流分享一些思考和体会。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，是全党当前和今后一个时期的首要政治任务。当前全省上下正在兴起习近平新时代中国特色社会主义思想的“大学习热潮，省委、市委屡次作出重要部署。特别是xx月xx日xx日，省管干部“学习习近平新时代中国特色社会主义思想第一期专题班在省委党校举行，省委书记xx同志作了主题报告，省委常委、组织部部长xx同志作了总结讲话，要求全省党员干部更加坚决自觉地维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，更加坚决自觉地推进全面从严治党，确保新xx蓝图落到实
2、处。新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。我们要按照省委、市委的要求，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的重中之重，作为各级党校的必修课，真正学出一份忠诚、学出一份自信、学出一份担当、学出一份干劲。 这里，我想针对当前干部队伍建设中出现的“洗碗效应、破窗效应、青蛙效应、马太效应、头雁效应等“五种效应，围绕如何理解和把握中央、省委和市委鼓励干部新担当新作为的部署精神，如何用足用好容错纠错、能上能下、从严管理、正向鼓励、关心关爱等政策措施，更好地鼓励广阔干部心无旁骛、放心大胆地干事创业，和大家作个交流。 第一，坚持容错纠错，破除“洗碗效应 生活中大家都有这样的经历，经常洗碗的人难
3、免会失手将碗打破；洗的碗越多，失手打破碗的次数就可能越多，这一现象被称为“洗碗效应。现实中，一些干部事业心、责任感强，工作干得多，发生失误的可能性也就相对多一些；还有的干部敢作敢当、敢抓敢管、雷厉风行，得罪人的可能性也相对大一些，导致在民主测验、评先评优、提拔使用等方面容易受到负面影响。从我们开展问卷调查的情况来看，xx的调查对象感到当前问责处分的压力大，干事创业没有“安全感。比方，一些重点建设项目多、征地拆迁任务重、社会矛盾复杂的乡镇，干部经常风里来、雨里去，工作非常辛苦，但还是难免会出现这样那样的失误，特别是面对一些群众的不理解、不支持，容易引发信访问题。很多基层干部反映，常常感到“头悬利
4、剑、压力山大。再比方，随着全面深化改革步入“深水区，很多工作需要“摸着石头过河，如医疗卫生体制改革、农村“两权抵押贷款改革试点、扶贫开发综合改革试点等等。每项改革都是牵一发而动全身，没有现成的路子可走，需要大胆地闯、大胆地试，甚至要突破体制机制障碍、调整深层次利益格局，很难保证不出现失误或偏差，也经常会遇到各种反对的、质疑的、批评的声音。如果没有一种制度加以保障，一旦出现失误和过失，就“不问青红皂白地加以指责，长此以往，那么“多干多错、少干少错、不干不错的想法就会滋生蔓延，“明哲保身，但求无过者会越来越多，勤勤恳恳、任劳任怨的“洗碗者就会越来越少。 如何破解这种“洗碗效应呢早在30年前，习总书
5、记在摆脱贫困的弱鸟如何先飞一文中就指出，在抓廉政的同时，也要正确区分违法乱纪与改革开放中出现的失误。重要的一点是要保护改革者的积极性，鼓励干部为人民事业敢为天下先。我们既要敢于惩治，又要善于鼓励，自始至终都必须把握好政策。十八大以来，习总书记屡次强调要建立容错纠错机制。他指出，对这样的干部，一定要全面评价、把握主流，既肯定成绩，又诚恳指出缺乏，帮助他们改良提高，促使他们在今后的工作中尽可能减少失误。不能求全责备，一有失误就加以责难，这样会挫伤干部敢于担当、勤奋工作的积极性。 这次中央出台的关于进一步鼓励广阔干部新时代新担当新作为的意见和省里的实施意见，贯彻了习总书记提出的“三个区分开来要求，首
6、次从制度层面对建立健全容错纠错机制作出规定，明确了哪些可容、哪些不能容、怎么容、谁来容等问题，让干部知道能试水的地方在哪儿、不能踩的红线在哪儿，让干事者、担当者绑上了一条“安全带。去年xx月，市委出台了关于建立容错纠错机制支持干部干事创业的实施方法，明确了可容的xx种情形，概括起来主要有三大类一是在全面深化改革和政府职能转变中因缺乏经验而出现的失误；二是在效劳和推动市委市政府中心工作、重点任务中出现的无意过失；三是在应对急难险重任务中因客观原因出现的失误；同时规定了xx种不可容的情形。这xx种可容情形和xx种不可容情形，比拟具体地界定了干部干事创业的“边线和“底线。各级党委党组要旗帜鲜明地为那
7、些敢于担当、勤于干事的干部撑腰鼓劲，让流汗者不流泪、担当者没有后顾之忧，形成“组织为干部担当、干部为事业担当的良性机制。 在工作实践中，我们该如何操作呢关键是把握四条一是主动容错。市委的实施方法明确提出，各级党委党组、纪检监察机关、效能办等相关问责部门，在对相关问题线索进行调查处置时，要认真对照容错条件和情形，对确实属于“可容的，就要坚决大胆容错，防止干部被“误伤，让干部卸下包袱、轻装上阵。只要是一心为公、不谋私利、敢作敢当的干部，工作中偶尔出现了失误或偏差，组织上就应该为他们说公正话，最大限度地为他们保驾护航。二是事后容错。各级党委党组和组织人事部门，对那些受到问责处理后影响期满的干部，只要
8、积极改错、表现优秀，在评先评优、年度考核、提拔使用等方面要公平公正地对待。这一条非常重要。前段时间，市委组织部按照市委xx书记的指示要求，对各地受处分后影响期满，且表现比拟优秀的正科级干部进行摸底，目前已经初步掌握了一批人。对这样的干部，该用的就要大胆用。三是纠错防错。干事业总是有风险的，不能期望每一项工作只成功不失败。我们要正确对待工作中出现的错误失误，既不能“一问责了之，也不能“一容错了之，要本着宽容失误、治病救人的原那么，容错或问责之后更要积极地帮助纠错改错，防止一错再错。既要在完善机制、堵塞漏洞上下功夫，又要加强干部的教育培训，帮助干部掌握政策法规、改良工作方法，才能最大限度地防止出现
9、失误和错误。四是澄清保护。就是对那些受到不实举报和非议的干部，要及时澄清事实，还干部公正和清白。前段时间，xxxx通报了xx起为受到不实举报的干部澄清正名的典型案例，并对涉嫌诬告陷害的相关人员依法依纪作出处理，赢得了干部群众的一片叫好。中央纪委网站评论文章指出，这些有力举措，传递出为干事创业者撑腰鼓劲、向诬告陷害者亮剑出招的强烈信号，树立了扶正祛邪、激浊扬清的鲜明导向。市委的实施方法第九条也作出规定，对干部在改革创新中出现失误引发的负面舆情，要迅速查明情况，加强正面舆论引导，公布事实真相，纠正错误看法，消除负面影响；对诬告陷害、恶意炒作、造谣中伤或干扰改革创新，造成恶劣影响或严重后果的，要依纪
10、依法追究责任。xx区建立了失实信访举报问题澄清机制，根据干部管理权限，分级实施失实信访举报问题澄清工作，截至目前共为xx名党员干部进行了澄清正名。下一步，市委组织部将会同市纪委建立容错纠错会商机制，对哪些该容、哪些不能容进行综合分析研判，该容的要大胆容，不该容的坚决不容，既不能放过有问题的干部，也不能耽误没问题的干部。 第二，坚持能上能下，防止“破窗效应 心理学上有个现象叫做“破窗效应，就是说一个房子如果有一扇窗户破了，没有人去修补，隔不久，其它窗户也会莫名其妙的被人打破。习总书记屡次强调“制度的生命力在执行，有了制度没有严格执行就会形成破窗效应。“破窗效应的出现，不但会诱使违纪者继续犯更大的
11、错误，而且会将这种不良风气扩散到周围人群中，最后造成无法挽回的损失。 十八大以来，全面从严治党的“笼子越扎越紧，党风政风得到了根本好转。但是我们还要看到，作风建设永远在路上。有些党员干部对全面从严治党认识不够、理解不深，甚至感慨“规矩太多、束手束脚“为官不易、官不聊生；有少数干部“为了不出事，宁可不干事，四平八稳、庸懒无为，坐等提拔晋升；有的“混日子“当摆设“做一天和尚撞一天钟，有的甚至连钟都懒得敲；有的不干实事、做外表文章，热衷于跑关系、做人情，还混得风生水起。对此，习总书记曾严厉地指出，如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不易，那是境界不高、不负责任的表现。我们做人
12、一世、为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应当对“为官不易感到羞耻，应该要予以严肃批评。习总书记在xx工作时还指出，对于党员干部来说，既要做“廉吏，又要当“勤官，既要廉政又要勤政，把“为官一场、造福一方作为为官之本。对那些不担当、不作为、不胜任岗位、不适宜担任现职的干部，如果不坚决果断地调整下去，那些想干事、会干事的干部也会纷纷效仿，就会造成“破窗效应，想干事、敢担当的干部就会越来越少。 如何防止这种“破窗效应呢中央的意见明确要求，对不担当、不作为的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，推动能上能下成为常态。为此，必须要考准考实干部的工作实绩、工作作风，把“能者和“庸者区分
13、开来，让干部“上得去“下得来。近年来，市委组织部积极探索和完善“年度考核、一线考察、蹲点调研、专项评议、绩效考评相结合的“五位一体干部考核方法，既广泛发现实绩突出、群众认可的好干部，也精准识别庸碌无为、不敢担当的差干部。年度考核方面，对在重点项目、脱贫攻坚、急难险重等工作中表现突出的，优先评为优秀等次；对xxxx基地、省运会筹委会等重点工作抽调半年以上的干部，实行单列年度考核，并按最高比例xx核定优秀名额。xx年度考核，全市xx名市管干部评为优秀等次。一线考察方面，今年市本级确定xx等28个重点项目重点工作列入考察范围，每月至少进点考察一次，每月一汇报一分析。全市共组建xx个考察组，对xx个重
14、点项目重点工作铺开跟踪考察工作。市委还方案专门拿出xx名左右处级职数，专门用于提拔重用实绩突出、条件成熟的xx项目参建干部。前段时间，我们通报表扬了市级一线跟踪考察中发现的省运会筹备工作中表现优秀的干部xx名和重点项目建设中表现优秀的干部xx名，收到了很好的反响。蹲点调研方面，去年以来已完成xx个县市、区、xx个市直处级单位领导班子的蹲点调研，全方位、立体式、近距离地考核评价领导班子和领导干部，真正让干部有压力、有动力。结果运用方面，提出了表扬一批、使用一批、储藏一批、培训一批、教育一批的“五个一批举措，去年以来共提拔重用处级干部xx名，调整不作为、不适宜担任现职等处级干部xx名。比方，我们在
15、某个县蹲点调研中发现xx名副县长基层工作经验缺乏、做群众工作不够讲究方式方法，xx名乡镇党委书记调动干部积极性方法不多、局部重点工作推进较慢，xx名县直单位“一把手精气神缺乏、工作成效较差，都及时向市委和县委反响，并作出了相应的约谈提醒或调整岗位。市委xx书记在多个场合，对一线考察、蹲点调研的做法和成效给予充分肯定，并要求进一步扩大覆盖面、提高精准度，下一步我们还要不断加强和改良。此外，针对县以下机关干部职级晋升中存在的“干多干少、干好干坏一个样问题，市委组织部出台了县以下机关干部职级晋升考核方法，综合运用“五位一体干部考核成果，加强对干部德才表现和工作实绩的把关，也就是说表现差、干不好的干部
16、即使任职年限够了，也不能晋升职级。比方，最近xx县对一名乡镇司法所所长职级晋升进行考核，考核等次为根本称职，确定为考核不合格，就不予晋升职级。总之，我们要充分发挥干部考核的“指挥棒作用，用好干部能上能下这把“利剑，坚决让能者上、庸者下、劣者汰。 第三，坚持从严管理，防止“青蛙效应 2023年10月，习总书记参加河北省党的群众路线教育实践活动总结会上问与会代表“你们都知道温水煮青蛙的故事吧他接着说，温水煮，青蛙不知不觉就死去了。一个人也是如此，职务升迁了，生活变好了，信念就可能慢慢消失了。如果你自己不去自我警醒，那么谁还能叫醒你呢去年底，习总书记就纠正形式主义、官僚主义作出重要批示，强调要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。中央纪委还就形式主义、官僚主义的问题列出了xx种表现，这些现象在我们xx也不同程度存在。比方，今年
