1、人口与方案生育工作方案及工作思路 一、工作目标 x市方案生育星级效劳站； x市人口开展协调先进镇。 二、主要指标 1、方案生育率99%； 2、群众满意率90%以上； 3、优质效劳率85%以上； 4、知识知晓率达95%以上； 5、政策兑现率20230%； 6、行政执法责任制和行政执法标准落实率达95%以上； 7、方案生育村（居）民自治率达90%以上； 8、信息准确率达98%以上； 9、镇、村计生干部配备、经费投入等定性指标根本到达省定创立指标； 2023、流动人口管理效劳率85%以上。 三、主要措施 坚持依法行政，切实维护群众的合法权益 1、不断强化人口计生法律法规宣传。结合“五五普法工作，继续
2、开展形式多样的“一法三规一条例宣传学习活动，切实加强党政领导、村（居）主要领导、人口计生干部依法行政的意识，增进广阔群众依法履行义务和依法维权意识。 2、大力推进政务公开和村务公开。利用播送、会议、镇村公示栏公开人口和方案生育行政执法范围，依法依据、公开奖励政策、社会抚养费征收程序、办事期限和效劳承诺等，进一步保障群众的知情权。 3、全力实施行政权力网上公开透明运行电子政务系统建设工作，根据信息公开、网上运行，充分结合，注重实效和便民惠民的原那么，以电子政务为手段，依托电子政务维权效劳平台，实行网上办公，办理生育一孩效劳通知单、二孩生育证、独生子女父母荣耀证等，接受网上监督，满足社会公众知情办
3、事，提高办事效率。 4、进一步深化违法生育治理工作。对202223年度违法生育专项治理工作进行延续，从3月份开始在全镇范围内协助市人口计生委继续开展社会抚养费集中征收工作。抓住违法生育人数统计准确率，社会抚养费统计材料的上报率，对违法生育的党员干部违法生育的行为予以严肃处理，维护法律的严肃性。 5、继续加强流动人口管理和效劳工作。 按照国家、省和x市人口计生委提出的加快建立流动人口方案生育统一管理、优质效劳“一盘棋新体制，实现三年三步走目标，加强对流动人口婚育信息和管理效劳过程的信息采集，推动形成党政领导统筹协调，相关部门密切配合、流出地和流入地互动互补的流动人口方案生育工作全国“一盘棋的格局
4、。强化流动人口双向考核制，抓好流动人口定点免费效劳，确保流动人口管理和效劳到达85%以上。加强流出人口的方案生育管理工作，严格按要求与育龄群众签订方案生育管理合同，办好流动人口婚育证明，按季度做好婚、孕、育、措施信息情况的联系反响工作。镇协调公安、司法、民政、工商、土管等部门，通力协作，积极参与，定期检查，形成齐抓共管，信息共享综合治理流动人口的方案生育工作网络。 坚持优质效劳工作，充分满足群众的效劳需求 1、要着力开展创立世代效劳品牌和星级效劳站建设，充分发挥中心站的作用，为育龄妇女开展优质效劳；提高计生效劳人员咨询技巧和指导效劳能力，开展优质效劳竞赛活动；在效劳环境上比优美，在效劳质量上比
5、优质，在效劳方法上比创新，在效劳效果上比满意。进一步改善效劳环境和条件，表达非医院化、温馨舒适、方便快捷、平等关爱、尊重隐私的效劳特色。建立以效劳对象为中心，平等与尊重的方案生育生殖健康保健效劳模式，打造“世代效劳品牌。建立“告知、预约、效劳、筛查、转诊、回访的运行机制，对当年有生育、节育现象的育龄妇女及时指导落实好平安、可靠、有效的避孕措施，指导填写好知情同意书，着力提高期内长效措施的落实率、及时率、有效率。有效降低意外妊娠发生率。 2、抓宣传咨询效劳，通过制作科普知识实物样本，发送宣传资料等形式，开展知情选择技术效劳；通过发公开信等形式提高避孕节育、优生优育知识的普及率。要以信息为引导，充
6、分发挥信息系统在优质效劳中的作用。镇计生中心效劳站根据信息系统提供的需采取避孕措施、随访、更换措施和绝经人员等情况，建好效劳台帐，有针对性地开展工作，要进一步完善稳固村方案生育效劳室的建设，热忱为育龄妇女开展咨询效劳，发放避孕药具。 3、要努力提高出生人口素质，大力推动“出生人口素质，促进孕前保健与孕前指导方案，以方案生育技术效劳网络为根底，开展宣传教育、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前营养素补充。指导新婚妇女参加出生缺陷干预检测，发动已婚育龄妇女参加环、孕情检测和生殖道感染综合防治检测，加强对出生缺陷一级预防工作的指导，标准孕前咨询，指导效劳，在做好宣传倡导和群众自愿的前提下，提高优生
7、检测率和口服营养素覆盖面，有效降低出生缺陷发生率，努力提高出生人口素质和提高育龄妇女生殖健康水平。 4、继续开展“生殖道感染/艾滋病综合防治/宫颈癌早期筛查行动方案，以育龄群众常见生殖道感染目标疾病防治为重点，与环情、孕情及子宫癌早期筛查相结合，延续三年一周期的生殖道感染综合防治工作，年查治效劳率达30%以上。继续与卫生部门联手，确保查治效果。为提高妇女生殖健康水平提供帮助。 5、继续开展避孕节育随访效劳、避孕药具不良反响监测与防治行动，按照市人口计生委要求，继续开展避孕节育措施的标准化随访效劳，随访效劳率达90%以上，镇效劳站、村效劳室对使用不同避孕措施的育龄群众在各自的职责范围内进行跟踪随
8、访，认真做好随访记录，及时掌握所效劳的育龄群众的避孕状况和药具副反响/不良反响的发生情况，及时发现并逐级报告问题，切实保护育龄群众的身心健康。要进一步强化婚姻、怀孕对象的跟踪效劳以及节育、随访对象的重点效劳，使随访效劳工作真正落到实处。 坚持宣传教育，不断深化宣传教育内涵 1、大力推进人口计生“新农村新家庭建设方案，在全镇范围内开展“五有五星为标准的“新农村新家庭争创活动。每村（居）至少树一个典型。 2、要充分发挥传统宣传手段优势，与播送站协作，继续办好“农民电大，宣传决定，传播婚育新风。镇村要通过有线播送办好“人口与方案生育好专题自办节目。抓好村与村之间的生育文化一个（条）园（街、路）和农家
9、书屋的建设。每村固定标语不少于6条，办好人口和方案生育专栏，积极参加市人口计生委的大练兵大比武竞赛。同时继续利用镇、村人口学校办好各类培训班，镇村各不少于12期，利用新闻媒体积极向市级以上单位发稿，宣传方案生育工作的新人新事和工作特色。通过多方位的宣传教育，扩大宣传教育覆盖面，提高宣传教育的渗透力，力争人口和方案生育知识普及率达95%以上，推动宣教工作上新台阶。 3、深入开展“婚育新风进万家活动和“关爱女孩行动，以“婚育新风进万家活动和“关爱女孩行动为载体，富有特色地开展人口计生宣传月活动，广泛传播避孕节育、生殖健康、家庭保健和孕前保健、优生优育等应知应会知识，切实提高知识普及率和知识知晓率，
10、着力提倡科学、文明、进步的生育观。 坚持队伍建设，努力提高计生干部工作素质 镇、村、组计生干部是做好计生工作的主力军，是方案生育工作的领导者、组织者、执行者，他们的政策管理水平上下、事业责任心强弱直接影响着整个人口和方案生育工作。要加强镇村计生干部队伍的建设，积极争取党委、政府的支持，充实计生中心效劳站技术效劳人员力量，配齐配优配强镇、村计生干部队伍，加强镇、村专（兼）职方案生育干部的培训，提高他们的政策理论水平和实际工作能力，进一步增强他们的工作事业心和责任感。 坚持维护群众权益，强化计生保障机制建设 进一步完善人口和方案生育公益制度，完善方案生育利益导向机制，全面实施农村局部方案生育家庭奖
11、励扶助制度。认真总结全面推行奖励扶助制度的成功经验，坚持实施省奖励扶助方法，搞好目标人群调查登记，坚持资金确认，资金发放和社会监督的运作原那么，坚决杜绝虚报、冒领、克扣、挪用的行为，确保奖励扶助制度在全镇顺利实施，确保每一个符合条件的对象领到奖励扶助金和享受优惠政策。对因独生子女死亡和方案生育手术并发症等造成的困难家庭进行救济扶助；继续落实方案生育技术免费效劳政策和方案生育并发症人员生活补助、医药费补助，继续实施晚婚晚育奖励制度。在全镇落实好独生子女父母奖励金发放政策，并组织实施工作，使方案生育家庭优先分享改革开展的成果。 坚持深化“亲情牵手零距离效劳行动 关心有困难的方案生育家庭，尤其是救助
12、独生子女死亡家庭，在经济、精神、生育等方面给予帮助，关心育龄群众生殖健康。尤其是关心那些响应号召采取避孕节育措施的育龄群众，提供他们所需要的生殖健康知识和咨询效劳；关心独生子女，尤其是关心独生子女家庭教育，注重培养他们的责任意识、首位意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进其全面开展。关心女孩健康成长，尤其是维护女孩的生存权和开展权，继续开展“关爱女孩行动，共同为女孩创造良好的开展环境。关心村级方案生育工作者，尤其是因公受伤、重病的计生干部，帮她们解决实际困难，维护合法权益。 坚持根底管理考核，加强建立开展保障机制 1、强化根底管理与效劳。继续把工作的重点放在镇区和村居，努力做到“三个强化，强化方案生育宣传教育，信息的根底效劳；强化婚姻、怀孕对象跟踪效劳；强化节育、随访对象的重点效劳。 2、进一步完善镇、村（居）两级方案生育目标管理责任制。镇与村（居）签订好年度方案生育目标管理责任书，年终组织考核评估，对考核前二名的村（居）进行表彰奖励，完善村（居）方案生育专职干部和相关部门的目标管理考核工作，政府下达文件，明确目标管理要求和考核奖励方法；同时，以政府文件的形式明确相关部门的方案生育责任，形成镇与村、相关单位完整的考核鼓励机制，推动全镇人口和方案生育工作再创新业绩，再上新台阶。 第8页 共8页
