1、加强根底工作建设本质平安型露天煤矿 平安是煤矿永恒的主题，是企业经济效益得以保证的根底，是XX县区社会稳定的前提，是实现煤矿平安生产的必然选择，是和谐社会的呼唤。煤矿作为一个高危行业，由于生产环境的特殊性、条件多变性和不可知性，发生事故的机率较高，平安工作历来成为全社会关注的话题。随着人们物质文化生活水平的不断提高，珍惜生命，追求企业的本质平安已成为广阔职工的迫切愿望， 建设“本质平安型露天煤矿是煤矿企业的性质所决定的。因此，加强根底工作，建设本质平安型露天煤矿势在必行。 一、建设“本质平安型露天煤矿，必须提高认识、转变观念，处理好平安与效益的关系建设“本质平安型露天煤矿，必须搞清什么是“本质
2、平安。过去人们普遍认为，煤矿企业属于高危险行业，发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。如果我们在工作中处处按照标准、规程作业，把事故降低到最低甚至实现零事故，从而得出结论：煤矿发生事故是偶然的，不发生事故是必然的，这就是“本质平安。“本质平安，其实是指平安管理理念的变化，本质平安型露天煤矿，就是运用先进的平安管理理念和科学的管理模式，使内部的人、物、系统、制度到达平安和谐统一，从而使各类事故降到最低，最终实现企业零事故的本质平安，通俗一点就是说，在自然的工作环境和正常的工作状态下，排除人为的因素，其工作环境中的人、-设备和环境本身不会引发事故，即使有人为因素，其保护设施也能快速、可靠地发生作用
3、，防止或降低事故的危险性，减少事故的损失，实现人机互补，人制互补，从本质上实现露天煤矿的平安，即从传统的“要人平安的管理方式向现代的“人、装备、环境、制度本身就平安的本质平安型过渡。 近年来，煤矿平安引起了党中央、国务院领导的高度重视，对平安工作作出了重要指示，国务院、自治区等上级主管部门先后下发了一系列平安生产法律法规，对平安生产工作提出了具体要求，使我们进一步清醒的认识到平安工作的极端重要性、紧迫性，增强了抓好平安工作的紧迫感和责任感。这就要求我们在工作中，把平安工作上升到讲政治的高度去认识，提高到落实“三个代表重要思想上去认识，实现平安生产与落实科学开展观联系在一起，始终坚持“以人为本、
4、平安第一，的平安理念，使广阔干部员工摆正平安与生产、与效益、与稳定、与各项工作的关系，同时，转变观念，提高思想认识，进一步增强广阔干部员工抓平安的责任心，工作就会越抓越严，越抓越细，越抓越实，使平安工作有了可靠的思想保障。 平安生产管理是企业管理的根底和组成局部。就煤矿整体工作而言，经济效益是中心，是企业全部工作的目的和归宿。但在具体生产过程中，必须坚持平安第一，不平安不能生产。一个煤炭企业平安生产情况如何，必然会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和人员伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力去处理。这本身就是直接的经济效益上的损失。此外，由于工亡事故的影响，员工人心不稳，出勤难
5、以保证，生产难以进行，这也是无法估量的损失。由此可见，平安生产对煤矿至关重要。平安是提高经济效益的前提和根底，没有平安就没有效益。另一方面，平安毕竟不等于效益，平安上去了并不等于经济效益就能提高。事实证明，效益与平安是煤矿企业的两项根本性任务。企业领导必须坚持两手抓，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。如果摆不正两者的关系，效益一时上去了，平安出了问题，也会前功尽弃。同样，只抓平安不抓经济效益，企业没有经济实力，平安也不会搞好。 二、建设“本质平安型露天煤矿，必须加强基层、根底“双基工作 把平安工作的重心放在基层班组。班组建设是露天煤矿平安生产的根底，重产量轻平安，是班组存在的普遍问题，因此要把班组
6、建设纳入平安管理总体规划，彻底扭转重生产轻平安的不良倾向，夯实平安根底。建立有效的班组管理方法和考核机制，给班组提供标准、科学、具体的平安管理平台，提高班组自身管理水平，将懂平安、会管理，创新能力强、敢于碰钉子、大胆抓的人才选拔到班组长的行列。对班组工作要多指导、多帮助、多关心，积极鼓励班组自查自纠“三违现象。建立健全班组平安管理鼓励机制，为班组平安管理提供有力支持。 班组要有兼职平安检查员，确保平安生产各项方针政策、法律法规和指示指令，在煤矿贯彻到底，要从建立标准体系、达标、考核奖惩等环节着手，把平安质量标准化与质量平安健康管理体系结合起来，建立企业内部全员、全过程的平安质量管理体系。认真实施平安生产许可证制度，严格标准，提高门槛；严格实行“三同时制度。把企业平安质量标准化活动广泛开展起来，深入持久地坚持下去，夯实煤矿平安工作的根底。 三、建设“本质平安型露天煤矿，必须加强平安培训，提高从业人员素 第4页 共4页
