1、市民营企业人才交流研讨会的讲话 同志们： 今天召开全市民营企业人才工作交流研讨会，目的是以党的十六届三中全会精神为指导，围绕民营企业人才工作交流情况，探讨问题，听取专家意见，进一步解放思想，转变观念，形成合力，推动民营企业开发人才、吸纳人才、留住人才、用好人才，促进全市民营经济持续、快速、健康开展。刚刚彭建瑜同志就我市民营企业人才资源开发情况进行了介绍和分析，几家民营企业介绍了经验，都讲得很好。下面我讲几点意见： 一、解放思想，深化认识，增强做好民营企业人才工作的紧迫感和使命感 当前，我市正处在全面建设小康社会的重要时期。能否抓住今后十几年的战略机遇期，增创新优势，实现“四大跨越，最终实现全面
2、小康目标，根本出路在于大力开展民营经济。这就要求人才工作要跟进、要保障。当前，在经济全球化日益开展和知识经济日渐兴起的时代背景下，国与国之间综合国力的竞争，地区与地区之间经济与科技的竞争，企业与企业之间创新能力的竞争，归根到底是人才、智力的竞争。人才的优势才是真正的优势。我们必须深入贯彻落实党的十六届三中全会精神，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，充分认识做好民营企业人才工作的重大战略意义。 （一）做好民营企业人才工作是深入贯彻党的十六届三中全会精神，全面落实省、市关于加快民营经济开展精神的重要举措。随着改革的深入开展，党和国家越来越明确地肯定了非公有制经济的重要地位和作用。最近，党的十六届
3、三中全会通过了中共中央关于完善社会主义市场经济体制假设干问题的决定，这是一个进一步深化经济体制改革，促进经济和社会全面开展的纲领性文件。决定指出：大力开展和积极引导非公有制经济。个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力开展的重要力量。清理和修订限制非公有制经济开展的法律法规和政策，消除体制性障碍。支持非公有制中小企业的开展，鼓励有条件的企业做强做大。决定强调：要营造实施人才强国战略的体制环境。创新人才工作机制，培养、吸引和用好各类人才。尊重知识，鼓励创新，实行公平竞争，完善鼓励制度，形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。中共中央政治局委员、省委书记张德江在今年初召开的全省民营经济工作会
4、议的主题报告中强调：“我们一定要有这样的认识，抓民营经济开展，就是抓开展是硬道理，就是抓开展这个第一要务。“市县一级开展经济，主要是开展民营经济。经济欠兴旺地区，根本出路在于开展民营经济。今年初，中共XX省委、省人民政府作出了关于加快民营经济开展的决定，指出：“各级党委和政府必须从实践三个代表重要思想的高度，充分认识开展民营经济的重大意义，按照党的十六大提出的必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济开展，让一切创造社会财富的源泉充分涌流的要求，增强责任感和紧迫感，采取切实有效措施，促进我省民营经济大开展，在大开展中实现新的提高。并要求“加强民营企业的人才队伍建设。破除人事管理中的身份和所有制
5、界限，鼓励各类人才到民营企业就业。XX市委、市政府作出了关于加快民营经济开展的实施意见，对贯彻省的决定提出了具体要求。各级党委、政府和各职能部门要从贯彻落实十六届三中全会精神，实践“三个代 表重要思想的高度，充分认识加快民营经济开展的重要性，深刻认识做好民营企业人才工作的必要性，认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于加快民营经济开展的精神，重视民营企业人才工作，为加快民营经济大开展提供有力的人才和智力保障。 （二）做好民营企业人才工作是我市民营企业二次创业成功的关键。我市民营企业经过二十多年的开展，已取得可喜的成绩，在经济中的地位和作用越来越重要。据统计，到2022年止，全市有个体工商户9
6、.7万户，注册资金29.5亿元；私营企业3997户，注册资金38.87亿元。全市民营企业实现国内生产总值441亿元，占全市国内生产总值592.55亿元的74.4%。实现地税收入4.1亿元，占全市地税收入的51.2%。民营经济在促进市场竞争、改善商品流通、促进科技成果转化、解决就业压力等方面发挥了重要作用，是我市经济持续快速增长的生力军，成为全面建设小康社会的重要力量。随着我国经济逐渐融入世界经济体系，国内经济由短缺进入相对过剩阶段，市场竞争比过去更为剧烈，我市民营企业遇到越来越多的困难和制约，其开展已进入瓶颈阶段。如何突破自身各种局限性，将企业的开展提升一个层次，也即人们常说的成功进行二次创业
7、，这是我市民营企业的所有者和经营者共同面对的最大课题。从调查的情况看，目前我市民营企业的二次创业主要面临三大问题：首先，必须将企业经营从粗放式管理转变为专业化、科学化管理；其次，要将企业由家族式企业、类家族式企业转变为开放式的现代化企业；再次，民营企业的开展存在一个产业升级产品换代的战略问题。在这种情况下，能否转变观念，把民营企业人才的开发使用摆在更为突出的位置，用人才来改造企业，突破瓶颈，增强竞争力，是我市民营企业成功转型、实现二次创业和产业升级的关键所在，也是对民营企业兴衰存亡的一次严峻考验。 （三）做好民营企业人才工作是加快推进我市工业化、城镇化进程，实现“四大跨越，建设粤西经济强市，全
8、面建设小康社会的需要。当前，我市正处在全面建设小康社会，努力跟上兴旺地区开展步伐的关键时期。要加快工业化、城镇化、农业产业化进程，解决区域协调开展问题，实现“四大跨越和最终实现全面小康目标，根本出路在于开展民营经济，而促进民营经济开展的关键要x人才去跟进、作有力的支撑。纵观全国和全省，凡 是经济开展得快、开展得好的地方，大都是民营经济开展得快、开展得好的地方，亦都是民营企业重视使用人才的地方；但凡经济开展得慢或者比较差的地方，大都是民营经济开展比较缓慢或比较差的地方，亦都是民营企业人才欠缺的地方。从总体上看，我市民营企业分散、薄弱，规模不够大，实力不够强，这与民营企业人才工作明显滞后，人才总量
9、偏少、素质偏低有直接的关系。最近人事部门对全市4000多家民营企业的人才状况进行了初步调查，现有人才数量为1.13万人，仅占从业人员的11.7%，高级职称人才42023人，仅占从业人员的0.4%；民营企业高层次人才十分缺乏，人才分布呈现严重失衡的现象。总之，人才制约已成为影响我市民营企业做大做强的主要因素，成为我市推进工业化和城镇化的障碍。省委张德江书记视察茂名时一针见血地指出：“茂名的开展，既要x工业立市，更要x人才立市，人才强市，“从茂名的实际情况来看，人才队伍建设的任务 很重。民营企业的人才开发工作，是我市人才队伍建设的重要组成局部。抓好民营企业的人才工作，才能全面落实好张德江书记关于“
10、人才立市、“人才强市的指示精神。因此，各级党委、政府和相关部门必须充分认识民营企业人才工作的极端重要性，牢固树立“人才立市、“人才强市的战略思想，进一步增强做好民营企业人才工作的紧迫感和责任感，把民营企业人才工作摆上重要议事日程，采取切实有效的措施，开创民营企业广纳群贤、人尽其才的新局面。 二、突出重点，改善效劳，千方百计为促进民营经济大开展提供人才保障 如何为促进民营经济大开展提供人才保障呢。我看应当大力优化“两个环境，重点抓住“三个环节，致力推进“四个创新。 （一）大力优化“两个环境，为各类人才到民营企业建功立业创造良好的条件。一是优化民营企业人才工作的舆论环境。通过电视、报纸等新闻媒体，
11、以及充分利用经验交流会、座谈会、表彰会等形式，广泛宣传民营企业引进人才、鼓励人才，发挥人才作用，促进事业开展的典型事例，宣传为民营经济效劳的人事人才政策措施，使“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造以及“人才强市、“人才兴企的观念深入人心，鼓励支持各类人才到民营企业建功立业。二是优化民营企业人才工作的政策环境。最近省相继推出12套促进民营经济开展的政策，我市要结合本市的实际情况，在优化民营企业人才工作政策环境方面取得新突破。要尽快制定并实施XX市引进人才暂行方法、关于 为促进民营经济开展提供人事人才效劳的意见等政策措施。要结合推行事业单位机构改革，制订相应政策，鼓励事业单位人才到民营经济单位
12、工作；要从政策措施上为大中专毕业生到民营经济单位工作提供保障。要清理、调整与党的十六届三中全会精神不符的各项政策规定，取消对民营经济开展的各种限制性、歧视性条文，构筑扶持民营经济开展的人才政策平台。 （二）紧紧抓住培养人才、吸引人才、使用人才三个环节，提升民营企业人才队伍总量和整体素质。一是要充分利用现有人才资源，重用有本领、真干事、能成事的人才。要充分利用好茂石化的3000多名高中级专业技术人才，将其作为民营经济开展的人才储藏；充分发挥好茂名学院20230多名专家教授的智囊参谋作用，全方位开展“产学研合作活动，为民营企业提供智力支持。二是积极引进人才和智力，为民营经济开展构筑人才高地。要丰富
13、人才引进形式，采取“跑校赶会、人才招聘、专场洽谈、建立高层人才引进“绿色通道等多种形式，通过调入、聘用、兼职、咨询、科研和技术合作、技术入股、投资兴办实业等方式吸引高层次人才和急需人才到我市民营企业工作。要坚持引进人才与引进智力相结合，推行“工程+人才+智力模式，变高薪引才为工程引才，用事业来吸引和留住人才。三是抓好人才的培养，全面提高民营企业人才素质。要充分发挥茂名学院和茂名石化公司的高级专家、教授这支师资力量的作用，通过办班、培训、技术指导等多种形式培养石油、乙烯后续加工、精细化工等一大批急需的专业人才。要支持民营企业选送优秀人才到国内外先进地区、先进企业进行学习培训，鼓励民营企业人才参加
14、在职学习，努力提高民营企业人才队伍的整体素质。 （三）致力推进“四个创新，为民营企业提供高效快捷的人才效劳。一是要创新效劳渠道。探索为民营经济单位设立独立人事户头的方法，开辟人事部门为民营经济单位效劳的直通渠道。要建立科学的“民营企业人才调查机制，要掌握一大批民营企业的人才根本情况，加强与民营企业的沟通和联系，及时收集民营企业对人才的需求和建议。对各种统计数据认真进行分析研究，并在此根底上进行科学的调配和引进。二是要创新效劳内 容。积极为民营企业提供人事代理效劳，为民营企业和各类人才提供人事关系和人事档案代理效劳，承办专业技术资格初次认定、评审或考试的相关手续，办理工作调动、户口迁移、转正定级
15、以及代办养老保险等业务，解除各类人才到民营企业工作的后顾之忧。三是创新人才效劳载体。要建立完善人才市场，逐步形成以市XX县区（市、区）政府人事部门所属人才市场为主体、社会人才市场中介效劳组织为补充的多层次、多功能、覆盖全社会的 人才市场体系，实现人才资源社会化、资源配置市场化。要加强人才市场信息化建设，尽快建成XX市人才信息网，健全人才信息库，建立完善全市统一的网上人才市场和信息发布系统，开辟茂名与全国人才联系的信息化“绿色通道。四是要创新效劳机制。体制障碍是影响非公有制经济人才资源开发和管理的重要因素。必须按照十六届三中全会的精神，逐步消除体制障碍，提高整个人才效劳体系对民营企业人才资源开发
16、的灵活度，进一步完善更为开放灵活的人才流动机制。打破人才的身份、所有制限制，改革户籍管理制度，去除影响民营企业人才流动的政策性壁垒，提倡合理的人才柔性流动，形成有序的人才柔性流动机制。要采取切实措施，加快建立和完善民营企业人才的养老、失业、医疗 和工伤保险制度；要加大监督力度，确保民营企业在确立人才聘用关系后，为其办理失业、养老、工伤、医疗等社会保险手续，为民营企业人才解除后顾之忧。 三、民营企业家应当充分发挥主观能动性，加大实施“人才兴企战略的力度 今天参加会议的70多位民营企业代表，是我市开展民营经济的精英，你们为茂名民营经济的开展做出了突出奉献，我代表市委、市政府向你们，并通过你们向全市的民营企业家表示感谢。最近，十六届三中全会通过的中共中央关于完善社会主义
